在紀(jì)念“世界水日”和開(kāi)展“中國(guó)水周”活動(dòng)講話致辭

目錄/提綱：……
三是明確用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)
一是在管理理念上，要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變
二是在規(guī)劃思路上，要把水資源開(kāi)發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先
三是在保護(hù)舉措上，要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變
四是在開(kāi)發(fā)方式上，要加快從過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)向合理開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變
五是在用水模式上，要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變
六是在管理手段上，要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變
一是以總量控制為核心，抓好水資源配置
二是以提高用水效率和效益為目標(biāo)，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
三是以水功能區(qū)管理為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)
四是以河湖管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)
五是以法治建設(shè)為保障，規(guī)范水資源管理行為
六是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，健全水資源管理_機(jī)制
……

　　今年3月22日是第十七屆“世界水日”，第二十二屆“中國(guó)水周”的宣傳活動(dòng)也在這一天拉開(kāi)帷幕。聯(lián)合國(guó)確定“世界水日”的宣傳主題是“跨界水——共享的水、共享的機(jī)遇”。我國(guó)紀(jì)念“世界水日”和開(kāi)展“中國(guó)水周”活動(dòng)的宣傳主題為“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護(hù)水資源”。
　　水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性要素。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水資源問(wèn)題，采取了一系列重大政策措施，推動(dòng)我國(guó)水資源工作取得重大進(jìn)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了年均近10％的高增長(zhǎng)率，而用水總量實(shí)現(xiàn)了微增長(zhǎng)，特別是近10年來(lái)，部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)；在連續(xù)30年農(nóng)業(yè)灌溉用水量零增長(zhǎng)的情況下，擴(kuò)大有效灌溉面積近1.4億畝，糧食產(chǎn)量提高近50%。國(guó)家“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，萬(wàn)元工業(yè)
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徹落實(shí)水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施，劃定水資源管理“紅線”，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。一是明確水資源開(kāi)發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；二是明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量；三是明確用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。
　　要加快推進(jìn)六個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在管理理念上，要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念，實(shí)施用水總量控制，遏制不合理需求，提高用水效率和效益，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。二是在規(guī)劃思路上，要把水資源開(kāi)發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先。把節(jié)約保護(hù)放在首要位置，統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，形成新型的、科學(xué)的、高效的用水格局。三是在保護(hù)舉措上，要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。采取積極有效的保護(hù)舉措，健全預(yù)防水污染和水生態(tài)破壞的監(jiān)管制度，加強(qiáng)預(yù)警和防控，防患于未然。四是在開(kāi)發(fā)方式上，要加快從過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)向合理開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證，優(yōu)化配置，慎重決策，科學(xué)確定開(kāi)發(fā)目標(biāo)和開(kāi)發(fā)規(guī)模，優(yōu)化功能布局，把水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)與環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低程度。五是在用水模式上，要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、多渠道開(kāi)源的用水模式，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變用水方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。六是在管理手段上，要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技和宣傳教育等多種方式和手段，強(qiáng)化政府的公共管理職能，重視市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。
　　要著力做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
　　一是以總量控制為核心，抓好水資源配置。抓好全國(guó)、流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用和剛性約束作用。加快制定流域、區(qū)域水量分配方案，建立覆蓋流域和省、市、縣行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系，全面實(shí)行總量控制。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行水資源論證。對(duì)水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的地區(qū)，要停止審批新增取水；對(duì)接近水資源和水環(huán)境承載能力的地區(qū)，要限制新增取水；對(duì)尚有開(kāi)發(fā)潛力的地區(qū)，要在厲行節(jié)約、有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理有序開(kāi)發(fā)水資源。
　　二是以提高用水效率和效益為目標(biāo)，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)的節(jié)水改造，大力推廣噴灌、滴灌和管道輸水灌溉等先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；工業(yè)領(lǐng)域要在優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水；城市生活領(lǐng)域要加快城市供水管網(wǎng)改造，加強(qiáng)供水和公共用水管理，全面推行城市節(jié)水。加快海水、苦咸水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。
　　三是以水功能區(qū)管理為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。科學(xué)核定水域納污能力，依法向有關(guān)部門(mén)提出限制排 ……（未完，全文共3026字，當(dāng)前僅顯示1529字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在紀(jì)念“世界水日”和開(kāi)展“中國(guó)水周”活動(dòng)講話致辭》）