規(guī)劃局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所取得的成效和存在的主要問題及原因
三、進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和措施
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身能力建設(shè)，著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性
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　　我局于1月下旬進(jìn)入了分析檢查階段。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)市“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，建設(shè)富裕和諧秀美新**”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，確定了我局“科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，認(rèn)真查找和梳理存在問題，針對(duì)性開展不同層次談心活動(dòng)，專題召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，積極組織群眾評(píng)議。通過以上舉措，客觀分析了規(guī)劃局成立以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，全面查找了影響和制約科學(xué)規(guī)劃的突出問題，深刻剖析了產(chǎn)生這些問題的主客觀原因，進(jìn)一步理清了規(guī)劃工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主要思路，同時(shí)提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。現(xiàn)形成分析檢查報(bào)告如下：
　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)
　　科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，同樣也是推進(jìn)**規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展的行動(dòng)指南。我們緊密結(jié)合**規(guī)劃工作實(shí)際，在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面形成了八點(diǎn)共識(shí)：
　　1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持解放思想。思想解放的程度決定城市、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，首先要解放思想，拓寬規(guī)劃思路，轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念。只有在規(guī)劃理念上勝人一籌，才能在城鄉(xiāng)發(fā)展上先人一步。為此，要進(jìn)一步樹立科學(xué)規(guī)劃的理念，深入開展規(guī)劃戰(zhàn)略研究，對(duì)人口布局、空間布局、交通布
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社會(huì)效益。依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)力的布局，促進(jìn)人才集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、空間集聚，營(yíng)造各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
　　6、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持依法管治。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的章程，既有法定的強(qiáng)制性，又有執(zhí)行的周期性，一切建設(shè)項(xiàng)目必須在規(guī)劃的框架內(nèi)進(jìn)行。因此，踐行科學(xué)發(fā)展觀的成效關(guān)鍵在于規(guī)劃的真正落實(shí)。必須依法開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃法律法規(guī)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃得到有效實(shí)施。
　　7、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。規(guī)劃?rùn)C(jī)制創(chuàng)新，是推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)規(guī)劃工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)劃編制_，加大設(shè)計(jì)市場(chǎng)開放力度，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升規(guī)劃編制質(zhì)量。進(jìn)一步完善規(guī)劃審批機(jī)制，細(xì)化規(guī)劃會(huì)審、規(guī)劃公示和聽證機(jī)制，促使規(guī)劃項(xiàng)目審批制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光規(guī)劃。進(jìn)一步嚴(yán)格批后監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全程技術(shù)監(jiān)管、逐層逐步核驗(yàn)，確保規(guī)劃落實(shí)不走樣。進(jìn)一步健全違法建設(shè)查處協(xié)作機(jī)制，密切與建設(shè)、城管、國(guó)土等部門的協(xié)作，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,切實(shí)遏制違法建設(shè)行為。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃考核機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，增強(qiáng)規(guī)劃考評(píng)比重。進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制，適度推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)提拔，營(yíng)造有作為就會(huì)有地位的工作氛圍，嘗試建立績(jī)效工資制度，為規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展提供政策和制度保障。
　　8、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須注重隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支高素質(zhì)的規(guī)劃人才隊(duì)伍是服務(wù)**科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_下，由于利益和投資主體的多元化，規(guī)劃工作從方式、體系、內(nèi)容、領(lǐng)域和特性都已發(fā)生了變化，正在逐步從物質(zhì)規(guī)劃到綜合規(guī)劃、技術(shù)領(lǐng)域到非技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，這些都對(duì)規(guī)劃人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力提出了更高的要求，迫切需要規(guī)劃工作者不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變理念、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新舉措，切實(shí)提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力和拒腐防變的能力，為服務(wù)**又好又快發(fā)展提供有力支撐。
　　二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所取得的成效和存在的主要問題及原因
　　黨的十六大以來，**改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，走出了一條科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新路子。尤其是規(guī)劃局成立以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞建設(shè)更加富裕和諧秀美新**、打造“三個(gè)一流城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，健全規(guī)劃編制體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和調(diào)控作用，使規(guī)劃更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾需求。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市特色日益彰顯，城市化水平快速提升，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較好成績(jī)。
　　1、以先進(jìn)理論為導(dǎo)向，規(guī)劃意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在加快城市化和城市現(xiàn)代化的進(jìn)程中，城市規(guī)劃處于“龍頭”地位，是政府指導(dǎo)城市建設(shè)和管理城市的基本手段。城市發(fā)展的決策者和管理者的理念和眼光往往決定著所在城市今后的發(fā)展方向和水平。因此，我局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市規(guī)劃的最新理論、基本知識(shí)、法律法規(guī)，認(rèn)真吸收借鑒國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，努力做到以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高水平建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，為讓更多人了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，我局結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施，廣泛開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳，大力普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)。舉辦形式多樣的規(guī)劃法規(guī)知識(shí)講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)20多場(chǎng)次，規(guī)劃網(wǎng)站年均點(diǎn)擊率達(dá)3萬(wàn)多人次，年均咨詢建議300余條。市民的規(guī)劃法規(guī)意識(shí)和參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)對(duì)規(guī)劃的關(guān)注和支持度不斷攀升。
　　2、以引領(lǐng)發(fā)展為理念，規(guī)劃編制進(jìn)一步完善。要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的“龍頭”作用，必須牢固樹立和落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，相繼開展了從市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃到城市總體規(guī)劃、各鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編調(diào)整工作，開展了市域建設(shè)與非建設(shè)用地范圍內(nèi)的各類控規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及村莊規(guī)劃等規(guī)劃編制工作。截至目前，規(guī)劃編制已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中心城區(qū)控規(guī)總面積達(dá)113.72km2。規(guī)劃編制的數(shù)量逐年增加，近三年來，共編制完成市級(jí)各類重要規(guī)劃60多項(xiàng)，配合編制專項(xiàng)規(guī)劃28個(gè)、村莊規(guī)劃152個(gè)。僅今年，就編制完成市級(jí)各類規(guī)劃21項(xiàng)、指導(dǎo)完成鎮(zhèn)村規(guī)劃75個(gè)，規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入1500多萬(wàn)元�！�2008－2020年**市城市總體規(guī)劃》順利通過省政府審批，10個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃成果和《城市水上交通旅游專題規(guī)劃》等5個(gè)規(guī)劃通過市政府審批，編制完成寧杭城際軌道交通站前區(qū)控規(guī)等各類控規(guī)、詳規(guī)12個(gè)，指導(dǎo)完成村莊整治規(guī)劃50個(gè)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。
　　3、以改革創(chuàng)新為手段，規(guī)劃?rùn)C(jī)制進(jìn)一步健全。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不斷健全。通過完善規(guī)劃編制招標(biāo)、邀標(biāo)及委托 ……（未完，全文共10683字，當(dāng)前僅顯示2541字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)劃局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）