目錄/提綱:……
一是圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)整黨內(nèi)監(jiān)督的工作思路
二是圍繞推進(jìn)各項(xiàng)改革加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作
三是圍繞完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的制約力
一是擴(kuò)大黨內(nèi)民主
二是保障黨員民主權(quán)利
三是保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性
一是完善黨內(nèi)監(jiān)督組織體系
二是完善黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系
三是完善黨內(nèi)監(jiān)督的工作體系
一是正確處理好全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督的關(guān)系
二是處理好靜態(tài)監(jiān)督與動(dòng)態(tài)監(jiān)督的關(guān)系
三是處理好柔性監(jiān)督和剛性監(jiān)督的關(guān)系
四是正確處理黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的關(guān)系
……
科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論,為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了分析問題、解決問題的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和思路。在新的歷史條件下推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作,必須正確認(rèn)識(shí)和把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督提出的新要求,確保黨內(nèi)監(jiān)督工作沿著正確的方向前進(jìn)。
圍繞服務(wù)發(fā)展推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作創(chuàng)新。解決好發(fā)展問題不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,更是重大政治問題。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作,必須牢牢把握服務(wù)發(fā)展這個(gè)主題和方向,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督觀念、內(nèi)容、方式和手段的與時(shí)俱進(jìn)。一是圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)整黨內(nèi)監(jiān)督的工作思路。在強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)督的同時(shí),自覺做到更加注重對(duì)決策科學(xué)性的監(jiān)督,防止和糾正亂作決定、亂上項(xiàng)目、亂鋪攤子等行為;更加注重對(duì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的監(jiān)督,防止和糾正以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)換取一時(shí)發(fā)展等問題;更加注重對(duì)工作務(wù)實(shí)性的監(jiān)督,防止和糾正做表面文章和搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”等做法,以監(jiān)督思路的拓展,更好地保證中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的政策措施的貫徹落實(shí),確保中央政令暢通。
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黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解,為各類監(jiān)督主體參與黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。三是保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來(lái),充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情引導(dǎo)好、支持好、保護(hù)好。嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限,嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限,及時(shí)為受到誤解、誣告的同志澄清是非,使他們放下包袱、輕裝上陣。
按照系統(tǒng)科學(xué)的要求完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是黨從人民利益出發(fā),按照從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)行自我約束和自我完善。一是完善黨內(nèi)監(jiān)督組織體系。按照黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督的組織構(gòu)架,明晰各監(jiān)督主體的權(quán)責(zé),使之結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效,真正從_機(jī)制上解決監(jiān)督主體職責(zé)不明、獨(dú)立性不強(qiáng)等問題。二是完善黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系。圍繞落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例各項(xiàng)制度,大力推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作法制化進(jìn)程。結(jié)合黨的建設(shè)實(shí)踐,制定完善有關(guān)監(jiān)督制度的配套規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性和實(shí)效性。同時(shí),針對(duì)腐敗現(xiàn)象滋生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),探索黨內(nèi)監(jiān)督的有效形式,并逐步制度化、規(guī)范化,使黨內(nèi)監(jiān)督制度不斷豐富和完善。三是完善黨內(nèi)監(jiān)督的工作體系。適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求,把黨內(nèi)監(jiān)督融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)之中,形成完善的黨內(nèi)監(jiān)督工作體系。在政治領(lǐng)域,必須抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵,把監(jiān)督融入到行政管理、人事、司法等_改革之中;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,必須抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心,把監(jiān)督融入到項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用等過程之中;在文化領(lǐng)域,必須抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ),把監(jiān)督融入到社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)和廉政文化建設(shè)之中;在社會(huì)領(lǐng)域,必須抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本,把監(jiān)督融入到維護(hù)人民群眾的根本利益之中。
運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法加大黨內(nèi)監(jiān)督力度。黨內(nèi)監(jiān)督是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,只有在黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)踐中靈活運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法,才能統(tǒng)攬黨內(nèi)監(jiān)督全局,整體推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)新工作。一是正確處理好全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督的關(guān)系。既重視對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督又重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的監(jiān)督;既重視重大問題的監(jiān)督又重視日常行為的監(jiān)督,既重視八小時(shí)以內(nèi)的監(jiān)督又重視八小時(shí)以外的監(jiān)督,既重視
民主生活會(huì)上批評(píng)與自我批評(píng)又重視開展積極的思想互助和相互提醒。同時(shí),針對(duì)當(dāng)前的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題,實(shí)行重點(diǎn)攻堅(jiān)和重點(diǎn)突破,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。二是處理好靜態(tài)監(jiān)督與動(dòng)態(tài)監(jiān)督的關(guān)系。積極探索全程化監(jiān)督機(jī)制,對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督。要關(guān)口前移,加強(qiáng)事前防范、事中監(jiān)督、事后追究,實(shí)現(xiàn)由“亡羊補(bǔ)牢”向超前防范轉(zhuǎn)變。三是處理好柔性監(jiān)督和剛性監(jiān)督的關(guān)系。通過加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育,增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督和主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí),切實(shí)解決不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督等問題。通過建立和完善監(jiān)督制度,形成用制度管錢、管人的有效機(jī)制,解決因制度不健全而出現(xiàn)的監(jiān)督不到位問題。四是正確處理黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的關(guān)系。首先要靠自身努力抓好黨內(nèi)監(jiān)督,在此基礎(chǔ)上,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái),構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
努力在推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作中發(fā)揮職能作用。在新的形勢(shì)下,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),認(rèn)真履行黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例賦予的職責(zé)。要把握工作規(guī)律,全面履行監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真研究新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律,按照領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里監(jiān)督就到哪里的要求,延 ……(未完,全文共2970字,當(dāng)前僅顯示1888字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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