稅務系統(tǒng)國稅部門著力構建和諧征納關系科學發(fā)展觀調研

目錄/提綱：……
一、構建和諧征納關系是踐行科學發(fā)展觀一個重要的實踐載體
二、當前構建和諧征納關系現(xiàn)狀及影響和制約和諧征納關系建設的問題
三、解決思想、改進工作，實現(xiàn)稅務機關與納稅人的進一步和諧與融洽
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　　深入學習實踐科學發(fā)展觀是全市當前一項重要的政治任務。按照市委統(tǒng)一部署和市局學習實踐活動領導小組確定的領導班子成員調研課題，近日，就如何推進國稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的一個重要切入點──用科學發(fā)展觀進一步構建和諧征納關系，深入基層、針對實際、研究問題，形成了一些思路和想法。具體報告如下：
　　一、構建和諧征納關系是踐行科學發(fā)展觀一個重要的實踐載體
　　推動國稅事業(yè)和諧發(fā)展，就是在要推進社會主義和諧社會建設進程中，體現(xiàn)我國社會主義稅收“取之于民、用之于民”的本質特征，找準稅收服務和諧社會建設的切入點和契合點，促進社會和諧進步。構建和諧征納關系就是國稅事業(yè)和諧發(fā)展的重要組成部分。今年以來，全省國稅系統(tǒng)按照周蘇明局長提出的“要通過深入打造江蘇國稅特色服務品牌，持續(xù)改進優(yōu)化納稅服務，著力構建和諧的征納關系”的要求，以提高納稅人滿意度、稅法遵從
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　�。ǘ┖椭C機制實現(xiàn)新轉變，但關注納稅人需求和尊重納稅人主體地位的意識不夠
　　視納稅人為顧客、以納稅人滿意為標準，關注納稅人合理需求，幫助納稅人化解納稅風險，以成為和諧國稅建設重要的關注點和工作切入點。全系統(tǒng)以職能性服務為本職、權益性服務為重點、程序性服務為基礎，優(yōu)化稅收服務的和諧機制逐步建立健全，公開辦稅、陽光國稅、簡化辦稅環(huán)節(jié)等服務措施得到全面地貫徹落實。但個別窗口和執(zhí)法環(huán)節(jié)履行辦稅服務的義務不盡心，尊重和維護納稅人合法權益的法定職責不到位，主動關注納稅人在辦稅過程中金錢、時間、體力、精力的消耗以及納稅成本、納稅風險的意識不強，落實規(guī)范征管業(yè)務流程的要求形式上就位了、內容上還未能完全到位。在管理監(jiān)督型向管理服務型職能轉變上，角色缺位還時常發(fā)生。
　�。ㄈ┕ぷ骺冃崿F(xiàn)新提高，但完善稅收服務體系和提升服務水平的工作力度還不夠
　　近年來，立足“讓政府滿意、社會滿意、納稅人滿意”標準，基層國稅部門深入開展了“創(chuàng)建群眾滿意基層站所”、“打造活力基層，構建和諧國稅”、“珍惜美好人生，筑牢拒腐防線”等主題教育和創(chuàng)建活動，規(guī)范了部門的執(zhí)法行為，提升了隊伍的精神境界，提高了干部的工作績效。這些活動的開展，為促進國稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展起到了重要的推動作用，無論是內部管理的和諧與效率、外部與社會、納稅人之間的和諧與融洽都實現(xiàn)了新的轉變和提高。但部分工作措施及要求貫徹和落實的力度還不夠、成效不明顯，如：分解服務職能、組化服務內容不到位；執(zhí)行服務標準，強化服務考核不嚴格；與納稅人溝通交流、由納稅人監(jiān)督評議不及時。執(zhí)行服務承諾，首問責任、及時預警和一站式、一窗式等服務規(guī)范還有職責失位的現(xiàn)象。
　　三、解決思想、改進工作，實現(xiàn)稅務機關與納稅人的進一步和諧與融洽
　　1、創(chuàng)新思維，實現(xiàn)服務理念的根本性轉變。更新服務理念、強化服務意識，關鍵是要實現(xiàn)服務從職業(yè)道德向法定職能轉變，從以自我為中心向以納稅人為中心轉變，使稅收執(zhí)法與稅收服務有機統(tǒng)一，內容與形式有機統(tǒng)一，成本與效率有機統(tǒng)一。新《征管法》明確規(guī)定了稅務機關的稅收服務義務，稅務機關及稅務人員必須切實履行義務，維護納稅人合法權益。否則，就是失職，就是侵權，就是違法。因此，國稅部門特別是基層單位在實施執(zhí)法管理措施的同時應當提出相應的服務措施。形成綜合部門牽頭，各部門、各環(huán)節(jié)分工協(xié)作的職能網(wǎng)絡化的納稅服務體系。建立稅收執(zhí)法管理措施納稅服務角度的考核機制，探索運用和稅源管理一樣的，將服務也納入聯(lián)動機制的范疇。建立納稅人服務需求的動態(tài)采集機制，并針對納稅人服務需求的變化，及時對納稅服務的重點和措施進行調整。要完善納稅服務績效評估體系，建立健全稅納人和第三方評估的工作機制。
　　2、明確方向，實現(xiàn)征納和諧的時代性拓展。實現(xiàn)征納雙方和諧融洽，關鍵在于稅務部門優(yōu)化納稅服務。廣大納稅人是社會財富的創(chuàng)造者，也是國家稅收的貢獻者，國稅部門理應視納稅人為“顧客”，向納稅人提供文明優(yōu)質服務。因此，我們要在管理理念上要進一步克服“居高臨下，我管你從”的陳舊意識，樹立管理與服務并重，在稅法面前人人平等的全新理念，要相信納稅人 ……（未完，全文共3315字，當前僅顯示1675字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅務系統(tǒng)國稅部門著力構建和諧征納關系科學發(fā)展觀調研》）