供水(自來水)公司科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告

　　開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作，是落實(shí)黨的十七大精神的一項(xiàng)重要舉措，是中央、省委交給我市的光榮任務(wù)。試點(diǎn)工作啟動以來，總公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，注重發(fā)揮模范帶頭作用，先學(xué)一步、學(xué)深一層，對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)及根本要求有了更為系統(tǒng)深入的領(lǐng)會和把握。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，總公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步深化了對目前企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識，也對涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和事關(guān)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一些突出問題進(jìn)行了認(rèn)真研究思考，排查出一些制約科學(xué)發(fā)展觀的問題。根據(jù)市委和市國資委黨工委的要求和部署，總公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委書記汪洋在**調(diào)研時(shí)的重要講話精神，結(jié)合近幾年一些好的經(jīng)驗(yàn)，謀劃長遠(yuǎn)，對存在的問題系統(tǒng)全面梳理，明確了今后供水企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要思路。
　　一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營
　　近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管單位和有關(guān)職能部門的大力支持下，公司領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有力促進(jìn)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為把**建設(shè)成為全國文明城市、珠三角東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧**提供了堅(jiān)實(shí)的供水保障�？偣疽蚕群髽s獲“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”、省“文明單位”、“模范職工之家”、“廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位”以及市
　　“文明單位”、“模范集體”等榮譽(yù)稱號。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，**供水走出了全面、協(xié)調(diào)、可持
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任書》，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。完善特種作業(yè)人員持證上崗制度，健全特種作業(yè)人員檔案。建立重大危險(xiǎn)源登記建檔制度和重大安全隱患整改督辦制度。在頒布《供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施《供水管網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案》；初步建立應(yīng)急救援專家?guī)�、�?yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資儲備庫、應(yīng)急處理指揮部和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。
　　五是黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，政治保障作用明顯增強(qiáng)。依照《黨章》規(guī)定，完成總公司屬下12個(gè)支部換屆選舉，組建新支委班子，加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)。采取多種教育學(xué)習(xí)形式，組織開展好紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)黨員干部理想信念教育、作風(fēng)教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育，筑牢黨員干部及管理人員拒腐防變的思想道德防線，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)觀念。成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，積極做好防范商業(yè)賄賂的相關(guān)工作。開展不正當(dāng)交易行為自查自糾活動。通過宣傳欄、公司網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等形式，大力弘揚(yáng)廉政文化，營造濃郁的勤勉敬業(yè)、思廉進(jìn)取的輿論氛圍。
　　六是持續(xù)推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，為社會創(chuàng)造更多的價(jià)值。不斷深化服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)模式，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)更高效的服務(wù)。利用市政府門戶網(wǎng)站、城管110和公司熱線服務(wù)中心等載體，及時(shí)認(rèn)真受理用戶投訴、咨詢，確保來電、來郵、來信、來訪等信訪渠道的暢通，做到件件有落實(shí)。通過規(guī)范實(shí)施首問責(zé)任制、管道安裝維修工程回執(zhí)制度和每季度調(diào)查走訪等制度，不斷改進(jìn)供水服務(wù)工作。
　　近年來，公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營的發(fā)展策略，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)增長。2005年完成售水量10015萬噸，完成售水產(chǎn)值13336萬元，分別比上年增長3.9%和3%；2006年全年完成售水量10561萬噸，同比增長5.5%；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值14724萬元；2007年全年完成售水量11228萬噸，比增6.32%；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15914萬元，比增8.08%。
　　二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題
　　“分析問題”是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的一個(gè)著力點(diǎn)。目前**城市化和工業(yè)化進(jìn)程呈加快發(fā)展態(tài)勢，市區(qū)用水需求量不斷大幅遞增，這給供水設(shè)施投資建設(shè)、企業(yè)的運(yùn)營管理和供水服務(wù)創(chuàng)新等都帶來了巨大的壓力�？偟膩碚f，我們企業(yè)還存在著以下幾個(gè)方面的影響科學(xué)發(fā)展的障礙：
　　一是部分地區(qū)群眾仍用不上“自來水”、“安全水”。由于**水資源時(shí)空分布不均，干旱缺水與水環(huán)境污染問題仍然比較突出；區(qū)域水廠眾多，經(jīng)營分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)帶有一定隨意性，凈水工藝、生產(chǎn)管理、服務(wù)等方面都處于很低層次。尤其是村鎮(zhèn)一級小水廠，水源條件差，企業(yè)規(guī)模小，管理和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)設(shè)施陳舊，成本高，水質(zhì)、水壓不達(dá)標(biāo)，管網(wǎng)漏損率高，農(nóng)村供水普及率低，政府和群眾都不滿意。我市城鎮(zhèn)供水保障能力還不能很好地滿足全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。
　　二是企業(yè)經(jīng)營管理水平還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的同時(shí)，我們在加強(qiáng)管理方面步子邁得不夠大，缺乏有效的監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，大鍋飯現(xiàn)象比較突出，員工普遍缺乏危機(jī)意識、競爭意識；部分員工責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精。存在著職責(zé)落實(shí)不到位，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，勞動紀(jì)律松懈等問題，企業(yè)的執(zhí)行力、整體合力和經(jīng)濟(jì)效益還有較大的提升空間。
　　三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不能很好地適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展的要求。如開展水質(zhì)檢測項(xiàng)目方面，由于缺少相關(guān)大型檢測儀器，目前我們有能力開展《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2006）的檢測項(xiàng)目只有41項(xiàng)，離《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》檢測項(xiàng)目要求達(dá)到106項(xiàng)的水質(zhì)檢測目標(biāo)，還有很大的距離；企業(yè)信息化水平還不能很好地服務(wù)于經(jīng)營管理；一些先進(jìn)的工藝技術(shù)還沒有引進(jìn)應(yīng)用到生產(chǎn)管理中來。人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用以及技術(shù)革新體系不完善，科技研發(fā)自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不健全。員工的整體素質(zhì)還偏低，專業(yè)人才在數(shù)量和質(zhì)量上還不能很好地滿足企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)的需要。
　　四是供水服務(wù)水平還不能很好地適應(yīng)客戶的需要。與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相比，我們的供水服務(wù)水平還不能很好滿足市民的需求，主要表現(xiàn)為部分員工服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)技能不高；服務(wù)窗口的辦事效率和規(guī)范化水平亟待提高；服務(wù)載體有待創(chuàng)新；市民普遍關(guān)心的抄表到戶等工作亟待加快推進(jìn)。
　　五是企業(yè)投資融資能力還不能很好地適應(yīng)供水設(shè)施建設(shè)的要求。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這幾年市區(qū)售水量年增長速度均保持在6%左右，潼僑和三棟等地年用水量增長10%以上。隨著南部工業(yè)園區(qū)的開發(fā)，自來水供需矛盾日趨突出。今后幾年我們需投入6—7億元，重點(diǎn)建設(shè)潼湖水廠等一系列重大供水工程。但目前企業(yè)建設(shè)資金主要通過銀行商業(yè)貸款解決，還存在著融資渠道單一，融資力度欠缺，融資成本偏高，還本付息壓力大等問題。考慮到目前市區(qū)水價(jià)較低，企業(yè)積累能力有限，如融資問題得不到妥善解決，資金瓶頸對供水事業(yè)發(fā)展的制約作用將進(jìn)一步凸現(xiàn)。
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