在全市春耕生產(chǎn)匯報(bào)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清糧食形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感
二、采取有效的措施，確保農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
四是種糧的比較效益低，導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性不高
一是要嚴(yán)格保護(hù)耕地，著力穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力
（一）落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策，千方百計(jì)助農(nóng)增收
一是要認(rèn)真落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)戶的直接補(bǔ)貼政策
二是實(shí)行早稻收購(gòu)最低價(jià)格制度
三是實(shí)行省、市、縣訂單糧食價(jià)外補(bǔ)貼
（二）堅(jiān)決制止糧田拋荒，提高糧食復(fù)種指數(shù)
（三）加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，確保春耕有序推進(jìn)
二是要加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)，防止農(nóng)資價(jià)格過度上漲
三是要加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資行為，保障農(nóng)資市場(chǎng)安全
（四）嚴(yán)格抓好耕地保護(hù)，提高糧食生產(chǎn)能力
一是要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于保護(hù)基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”規(guī)定
二是要加大投入，抓緊搶修重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)的水利設(shè)施，改善水利條件，提高糧食生產(chǎn)能力
三是要積極開展土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善糧食生產(chǎn)條件
四是要穩(wěn)妥推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高種糧效益
三、切實(shí)落實(shí)責(zé)任，把糧食工作落到實(shí)處
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（二）廣泛宣傳，狠抓落實(shí)
（三）通力協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)
（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保到位
……

　　同志們：
　　早上，我們參觀了...農(nóng)機(jī)合作社機(jī)插現(xiàn)場(chǎng)和參觀...設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，相信大家都有所感觸。剛才，...副市長(zhǎng)又通報(bào)了我市春耕生產(chǎn)情況，下面，我就糧食問題再講幾點(diǎn)意見：
　　一、認(rèn)清糧食形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。
　　糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資，確保糧食安全是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的頭
　　等大事。抓好糧食生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的前提條件，也是農(nóng)民特別是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增加收入的重要途徑。最近，中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府都已先后召開會(huì)議，下發(fā)了一系列文件，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作特別是糧食生產(chǎn)和供應(yīng)問題作了專門部署。前段時(shí)間，市委、市政府也對(duì)糧食生產(chǎn)供應(yīng)問題作了專題研究，并出臺(tái)了《...市人民政府關(guān)于抓好2008年糧食生產(chǎn)的通知》，市本級(jí)財(cái)政投入糧食生產(chǎn)的資金就達(dá)到2385萬元，比去年增加993.72萬元，增幅達(dá)71.4%。這足以說明政府對(duì)糧食生產(chǎn)的重視程度。
　　當(dāng)前，糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀較為嚴(yán)峻
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略658字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，作為各級(jí)政府、有關(guān)部門的首要職責(zé)，千方百計(jì)爭(zhēng)取今年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，堅(jiān)持為農(nóng)民提供更多更好的支持和服務(wù)。
　　民以食為天，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是不可缺少的特殊商品，如果糧食得不到保障，吃飯問題不能解決，是十分危險(xiǎn)的，甚至?xí)霈F(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。...不是農(nóng)業(yè)大市，而是糧食銷區(qū)，70%以上的糧食仍靠外地調(diào)入，糧食問題的形勢(shì)與產(chǎn)糧地方更為嚴(yán)峻。為此，各地各有關(guān)部門要深刻理解、認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，高度重視糧食生產(chǎn)和供應(yīng)問題。
　　二、采取有效的措施，確保農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
　　今年以來，糧食生產(chǎn)和糧食市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生了新的變化，突出反映在部分地方糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，糧價(jià)上漲過快，少數(shù)地方還造成了群眾的恐慌心理。2－3月份，我市糧食價(jià)格上升了20－30%，最近較為平穩(wěn)。造成糧價(jià)波動(dòng)、上漲的原因很多，最重要的有四個(gè)方面：一是糧食播種面積下降，從而引起糧食減產(chǎn)；二是糧食生產(chǎn)能力減弱，主要是優(yōu)質(zhì)糧田減少過快，一些糧田的土質(zhì)明顯下降，致使單產(chǎn)降低；三是糧食的供求關(guān)系產(chǎn)生了新的變化，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣改變以后，也對(duì)糧食的供應(yīng)工作帶來了一些新的要求，主要是對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食的需求大大增加；四是種糧的比較效益低，導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性不高。對(duì)這些新情況、新問題，我們一定要認(rèn)真地、全面地進(jìn)行分析，既要看到正常性原因，糧價(jià)上漲也是市場(chǎng)規(guī)律，是合理的；也要看到糧價(jià)上漲背后的原因，如耕地過多減少、產(chǎn)量繼續(xù)下降、生產(chǎn)能力得不到保障，將會(huì)引發(fā)新的社會(huì)問題。解決好這些問題關(guān)鍵要把握三條：一是要嚴(yán)格保護(hù)耕地，著力穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力。特別要重視基本農(nóng)田尤其是標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)，這是我市糧食工作最基本的要求。二是要在穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的前提下，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高農(nóng)業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。三是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、行政手段兼用，著力建立適應(yīng)市場(chǎng)化的糧食產(chǎn)銷機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政策的引導(dǎo)作用，輔之以必要的行政手段。
　　目前全市春耕春種備耕工作已陸續(xù)展開。一年之計(jì)在于春，切實(shí)抓好當(dāng)前的春耕備耕生產(chǎn)，既是今年全市農(nóng)業(yè)（一）落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策，千方百計(jì)助農(nóng)增收。要切實(shí)落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。各縣（市、區(qū)）要不折不扣地落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確
　　保已出臺(tái)的政策不能變、已給農(nóng)民的實(shí)惠不能少，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。未出臺(tái)政策的縣（市、區(qū)）要盡快出臺(tái)政策。特別是直接影響到糧食生產(chǎn)的水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，各地要精心組織，抓好落實(shí)。一是要認(rèn)真落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)戶的直接補(bǔ)貼政策。在落實(shí)好省、市政策的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)財(cái)力情況，安排配套資金，加大對(duì)農(nóng)戶的直接補(bǔ)貼力度。二是實(shí)行早稻收購(gòu)最低價(jià)格制度。三是實(shí)行省、市、縣訂單糧食價(jià)外補(bǔ)貼。四是實(shí)行購(gòu)買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向種糧大戶傾斜、向參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)組織傾斜、向直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械傾斜。
　�。ǘ﹫�(jiān)決制止糧田拋荒，提高糧食復(fù)種指數(shù)。要正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，充分尊重農(nóng)民種植自主權(quán)，把發(fā)展糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)放在制止全年性耕地拋荒，減少季節(jié)性拋荒上，力爭(zhēng)多種、種好，進(jìn)一步提高土地利用率和產(chǎn)出率。要以春冬兩季為重點(diǎn)，積極擴(kuò)大冬季春花作物、綠肥種植，引導(dǎo)支持多種早稻。加大監(jiān)督檢查力度，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，最大限度地制止浪費(fèi)耕地的現(xiàn)象。要建立耕地拋荒舉報(bào) ……（未完，全文共3661字，當(dāng)前僅顯示1850字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市春耕生產(chǎn)匯報(bào)會(huì)上的講話》）