在2009年防震抗震指揮部會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2008年的防震減災工作成效顯著
（一）齊心協(xié)力，應對特大地震成效大
（二）盡職盡責，震情短臨跟蹤效果好
（三）高度重視，地震災害防御進步快
（四）積極努力，防震減災應急保障有加強
二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領防震減災工作
（一）堅持統(tǒng)一指揮，形成合力
（二）堅持以人為本，科學防震
（三）堅持預防為主，常備不懈
（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，重點推進
三、扎實推進2009年防震減災各項工作
（一）加強領導
（二）搞好協(xié)作
（三）抓好落實
一是重點做好地震監(jiān)測預報工作
二是全面加強地震災害防御工作
三是有效提高地震應急工作能力
四是廣泛開展防震減災宣傳教育
（四）注重方法
……

　　同志們：
　　今天，召開**市防震抗震指揮部（擴大）會議，主要任務是貫徹落實國務院防震減災工作聯(lián)席會議精神和**省防震抗震指揮部（擴大）會議精神，認真回顧總結2008年防震減災工作，分析研究2009年我市地震形勢，安排部署2009年工作。剛才，省地震局的專家介紹了今年的震情形勢，金山同志代表指揮部總結了2008年防震減災工作，提出了2009年工作安排意見，我都贊同，希望各單位認真抓好落實。借此機會我講三點意見。
　　一、2008年的防震減災工作成效顯著
　　2008年是我國發(fā)展進程中極不尋常的一年，大事多、難事多，也是地震災害極為嚴重、防震減災工作極不尋常的一年。各級政府、各有關部門按照職責分工，密切配合，團結協(xié)作，做了大量卓有成效的工作，全市防震減災工作取得了顯著成績。
　�。ㄒ唬R心協(xié)力，應對特大地震成效大。5月12日，**汶川發(fā)生80級特大地震，我市震感強烈。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，市防震抗震指揮部各成員單位迅速行動，做了大量的工作。地震部門通過電視、廣播等新聞媒體，迅速向社會發(fā)布震情公告，積極主動接受記者采訪，大力開展防震減災知識宣傳，快速發(fā)布震害信息，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略788字，正式會員可完整閱讀）……　
協(xié)同指揮和應急處置能力；民政、商務等部門應急物資儲備力度加大，地震應急避難場所建設已初具雛形；社區(qū)地震救援志愿者隊伍不斷壯大。
　　總的來看，在市委、市政府的正確領導下，在各縣（市、區(qū)）、各有關部門特別是防震抗震指揮部成員單位的共同努力下，我市防震減災工作取得了較大成績，市地震局也受到國家人力資源和社會保障部、中國地震局的聯(lián)合表彰，成為我省地震系統(tǒng)唯一受表彰的單位。這既是對市地震局工作的肯定，也是對我市防震減災工作的肯定和鼓勵，我們一定要加倍努力，使防震減災工作取得更大成績。
　　二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領防震減災工作
　　盡管我市防震減災工作取得了明顯成效，但面對依然嚴峻復雜的地震形勢，我們在工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。如：地震預報仍是未解決的科學難題，實現(xiàn)有減災實效的短臨預報還十分困難；建筑物、基礎設施等抗震能力總體不高，農(nóng)村民居抗震能力弱的問題尤其突出；地震應急救援能力薄弱，與先進地市相比，物資儲備、救援隊伍、裝備水平都比較落后；防震減災事業(yè)發(fā)展很不平衡，個別縣（市、區(qū)）還存在機構不健全，工作開展不深入的現(xiàn)象；社會公眾防震減災意識不強，時有地震謠傳發(fā)生，影響_等。因此，當前和今后一個時期，做好防震減災工作，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，堅持預防為主、防御與救助相結合，依靠科技，依靠法制，依靠全社會力量，努力把災害損失降到最低限度，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
　�。ㄒ唬﹫猿纸y(tǒng)一指揮，形成合力。防震減災工作涉及面廣，工作難度大。汶川地震的抗震救災實踐證明，做好防震減災工作，離不開政府的統(tǒng)一領導，離不開軍地之間、部門之間、區(qū)域之間的配合與聯(lián)動。要充分發(fā)揮我國特有的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，堅持局部利益服從全局利益，堅持“一方有難，八方支援”，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。
　�。ǘ﹫猿忠匀藶楸荆茖W防震。地震災害突發(fā)性強，破壞力大，很容易造成重大人員傷亡。因此，要始終把人民群眾生命安全放在抗震救災工作的首位，堅定信心，堅持不懈地開展地震監(jiān)測預測研究，大力開展防震減災科普教育，加強地震緊急救援能力建設，提高社會公眾防震減災意識、防震避險與自救互救技能，使防震減災工作轉化為人民群眾的自覺行動，能夠在破壞性地震發(fā)生后，以最快的速度，最有效的工作避免或減少人員傷亡。
　　（三）堅持預防為主，常備不懈。地震是不以人的意志為轉移的自然現(xiàn)象。雖然人力不能控制地震，但只要做好工作，完全可以有效減輕災害所造成的損失。因此，必須按照科學發(fā)展觀的要求，全面加強震災預防工作，實現(xiàn)從被動救災到主動減災理念的轉變，在高度重視震后救援工作的同時，更加注重震前的積極防御；要大力加強各類建設工程抗震設防監(jiān)管，逐步提高建設工程抗震設防能力；要切實加強地震應急預案體系建設，加強地震救援隊伍建設，強化公民防震減災素質教育等各項準備工作，全面提升防震減災能力與水平。
　�。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧，重點推進。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。防震減災工作既要把城市、重大生命線工程、人口密集區(qū)域以及重要時段和重大活動作為防震減災工作的重點，又要統(tǒng)籌兼顧廣大農(nóng)村地區(qū)、一般工程的防震減災工作，結合實際，重點加強監(jiān)測預報，全面推進震災預防，有效開展緊急救援工作，促進全市防震減災工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　三、扎實推進2009年防震減災各項工作
　　2009年是新中國成立60周年，做好2009年防震減災工作意義重大。各縣（市、區(qū)）、指揮部各成員單位要充分汲取汶川特大地震的經(jīng)驗啟示，認真貫徹實施《防震減災法》，著力加強防震減災綜合能力建設。
　　（一）加強領導。防震減災工作是國家公共安全的重要組成部分，是十七大報告“以改善民生為重點的社會事業(yè)”的重要內(nèi)容，事關人民生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。各級各部門都要從汶川地震中總結經(jīng)驗與教訓，加強領導，健全機構，加大投入，保證地震工作人員和經(jīng)費的落實，把防震減災工作納入政府議事日程，定期研究情況，強化督促檢查，及時解決實際問題，做到思想重視、組織落實、責任明確、措施到位。
　　（二）搞好協(xié)作。防震減災工作不只是地震部門一家的事，而 ……（未完，全文共4378字，當前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2009年防震抗震指揮部會議上的講話》）