對(duì)水務(wù)系統(tǒng)職工素質(zhì)提升與人才培養(yǎng)的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、水務(wù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
一是從職稱上看
二是從學(xué)歷上看
三是從年齡上看
二、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析
（一）各類人才結(jié)構(gòu)分析
（二）人才使用管理情況分析
一是人才總量不足，必須從現(xiàn)在起加大人才引進(jìn)的力度，加快水務(wù)人才儲(chǔ)備
三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議
……

　　近年來，我局把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn)，大力實(shí)施“科教興水”戰(zhàn)略，使職工素質(zhì)有了較大程度提高，為水務(wù)事業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。但是，由于受多種因素的影響和制約，職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)與水務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求還存在較大差距。近期，根據(jù)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的要求，我和人秘科同志一起，利用一周時(shí)間，深入基層聯(lián)系單位就系統(tǒng)職工素質(zhì)提升與人才培養(yǎng)問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
　　一、水務(wù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
　　全系統(tǒng)現(xiàn)有在職職工480人，其中女職工113人，中共黨員301人，人員結(jié)構(gòu)分布如下：
　　從人員結(jié)構(gòu)分布表可以看出，本系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是從職稱上看。全系統(tǒng)具有初級(jí)以上職稱人員154人，占職工總數(shù)的32%，技術(shù)人員總量達(dá)到了一定要求。但同時(shí)可以看出，中、高層次專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量偏少，只占技術(shù)人員總量的10%，專業(yè)技術(shù)人員主要集中在助級(jí)以下職稱，層次不高。二是從學(xué)歷上看。全系統(tǒng)具有中專以上學(xué)歷人員187人，占職工總數(shù)的39%，比例偏低，且本科學(xué)歷人員只占8%。人員整體教育水平不高，高學(xué)歷層次人員數(shù)量偏少。三是從年齡上看。全系統(tǒng)35歲以下的年輕職工占27%，36歲至5
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中、低職務(wù)專業(yè)技術(shù)人才崗位，專業(yè)技術(shù)人才取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書后，由個(gè)人提出聘任申請(qǐng)，在職數(shù)限制內(nèi)擇優(yōu)聘用。改變了過去專業(yè)技術(shù)人才評(píng)聘不分，一評(píng)即聘，一聘終身的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了高評(píng)低聘、低評(píng)高聘，在專業(yè)技術(shù)人才聘用上引入了競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制，一定程度上帶動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，但是專業(yè)技術(shù)人才在水利建設(shè)一線經(jīng)受錘煉，促進(jìn)個(gè)人成長的機(jī)會(huì)還不是太多，創(chuàng)新創(chuàng)造能力還不夠強(qiáng)。
　　3、經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。系統(tǒng)內(nèi)具有對(duì)外經(jīng)營能力的人才較少，各直屬單位綜合經(jīng)營的范圍僅局限于利用自身資源進(jìn)行了場(chǎng)地、設(shè)備租賃和對(duì)外承包等形式，原**市水利工程隊(duì)現(xiàn)已改制為江蘇龍川水利建設(shè)有限公司。
　　4、高層次人才。今年，通過人才市場(chǎng)招考1名研究生。
　　5、高技能人才。全系統(tǒng)共有電工技師5人，高級(jí)工113人，主要工種為閘門運(yùn)行工，灌排工和收銀審核員。當(dāng)前工人的考工定級(jí)是在符合一定的工齡、學(xué)歷、崗位條件下，通過報(bào)名參加市工考辦統(tǒng)一組織培訓(xùn)考核取得工人等級(jí)證書。
　　6、工人隊(duì)伍。系統(tǒng)工人隊(duì)伍中除技師和高級(jí)工外，還擁有中級(jí)工以下工人163人。與1999年相比，工人隊(duì)伍的文化素質(zhì)有所提高，新增中專以上學(xué)歷工人22人，說明系統(tǒng)內(nèi)工人已經(jīng)意識(shí)到自我的發(fā)展和完善，對(duì)水務(wù)事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)良好的訊號(hào)。但同時(shí)存在的問題是，工人在注重提高個(gè)人文化水平時(shí)，刻苦鉆研技能的積極性不是很高，各單位在對(duì)工人技能培訓(xùn)方面的工作做得不足，主要是讓工人自己在具體實(shí)踐中鍛煉或由老師傅傳授幫教。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和對(duì)水務(wù)工作提出的更新更高要求，許多傳統(tǒng)的水利技術(shù)、工藝將會(huì)明顯不適應(yīng)水務(wù)現(xiàn)代化的要求，我們必須按照水務(wù)事業(yè)發(fā)展的要求培養(yǎng)一支新型的水務(wù)工人隊(duì)伍。目前，人事部門對(duì)技術(shù)工人的繼續(xù)教育工作已啟動(dòng)，除此之外，本行業(yè)自身還應(yīng)該有針對(duì)性地抓好對(duì)水務(wù)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)。
　�。ǘ┤瞬攀褂霉芾砬闆r分析
　　1、人才流動(dòng)情況。本系統(tǒng)人才引進(jìn)的渠道主要有引進(jìn)大中專院校畢業(yè)生、外系統(tǒng)人員的調(diào)進(jìn)和補(bǔ)充招考工作人員三種方式，人才流失主要是調(diào)出系統(tǒng)外和辭職創(chuàng)業(yè)，全系統(tǒng)基本保持了人才流進(jìn)大于人才流失。但在人才引進(jìn)過程中，存在高層次人才難以引進(jìn)，對(duì)口人才引進(jìn)數(shù)量不足的問題。
　　2、人才教育培訓(xùn)
　　本系統(tǒng)對(duì)人才的教育培訓(xùn)給予了一定的重視，出臺(tái)了相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，落實(shí)了部分教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高了干部職工自學(xué)成才的熱情。系統(tǒng)內(nèi)每年都集中組織3-5次培訓(xùn)班，舉辦專題講座，主要側(cè)重于法規(guī)和工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)方面。另外，還選送部分人員參加上級(jí)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。從總體上看，本系統(tǒng)的職工教育培訓(xùn)缺少一個(gè)建立在分析現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)基礎(chǔ)上的長遠(yuǎn)規(guī)劃，培訓(xùn)教育的手段也較單一，針對(duì)性也不強(qiáng)，各基層單位的職工教育培訓(xùn)工作處于自發(fā)狀態(tài)，主管部門缺少整體的指導(dǎo)。
　　3、激勵(lì)和保障機(jī)制
　　各直屬單位實(shí)行了檔案工資制，即凡遇政策性和晉升性調(diào)資，正常調(diào)整檔案工資，但視單位經(jīng)濟(jì)狀況暫緩兌現(xiàn)或退休時(shí)予以兌現(xiàn)。直屬單位在平時(shí)工資發(fā)放上引入考核活工資，即將部分工資列入活工資范疇，直接與考核結(jié)果掛鉤，按月發(fā)放50%活工資，另50%活工資等年終考核后視情況發(fā)放。在深化分配制度改革上，暫時(shí)還沒有成熟的做法。目前，根據(jù)事業(yè)單位工資改革要求，要實(shí)行績效工資制度。但本系統(tǒng)基層職工的福利待遇總體水平偏低，主要是資金問題，只有單位的經(jīng)濟(jì)效益好了，職工的福利待遇水平才能得到提高。系統(tǒng)內(nèi)所有符合參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工都辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。近兩年，各直屬單位、水務(wù)站職工還參加了住房公積金。
　　4、人才管理機(jī)制
　　在人才的培養(yǎng)、選拔、使用、流動(dòng)、考核評(píng)價(jià)方面缺乏深入的研究，缺少明確可操作的具體辦法。
　　通過本系統(tǒng)人才隊(duì)伍的分析，可以看出當(dāng)前本系統(tǒng)人才的現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不相適應(yīng)，還存在不小的差距。一是人才總量不足，必須從現(xiàn)在起加大人才引進(jìn)的力度，加快水務(wù)人才儲(chǔ)備。二是高層次、復(fù)合型人才少，必須以優(yōu)越的條件吸引一定數(shù)量的高層次人才進(jìn)入水務(wù)系統(tǒng)，以帶動(dòng)水利科技水平的飛躍，要注意培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才，以適應(yīng)水利建設(shè)現(xiàn)代化的方向。三是人才專業(yè)不盡合理，在人才引進(jìn)上，一方面要引進(jìn)水利類專業(yè)人才，另一 ……（未完，全文共4429字，當(dāng)前僅顯示2237字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)水務(wù)系統(tǒng)職工素質(zhì)提升與人才培養(yǎng)的調(diào)研報(bào)告》）