動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作對(duì)策與建議

目錄/提綱：……
一、我局目前辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作的現(xiàn)狀及原因
（一）金融部門加重了動(dòng)產(chǎn)抵押的保險(xiǎn)系數(shù)
（二）登記管轄機(jī)關(guān)和登記程序的改變，提高了動(dòng)產(chǎn)抵押登記效率
（三）抵押物登記主體范圍有所擴(kuò)大
（四）抵押物的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，為抵押人提供了廣闊的融資空間
（五）融資方式呈現(xiàn)多元化
二、當(dāng)前我局動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作中存在的主要問(wèn)題
（一）《物權(quán)法》的宣傳力度不夠
（二）金融部門加大了貸款的保險(xiǎn)系數(shù)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)
（三）金融部門貸款政策對(duì)中小型企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的扶持力度小
（四）辦理抵押登記人員素質(zhì)亟待提高
三、解決的對(duì)策和措施
（二）金融部門應(yīng)在保證避免金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，減輕抵押人的負(fù)擔(dān)
一是我們認(rèn)為在抵押的基礎(chǔ)上再公證已沒(méi)有意義
二是反擔(dān)保形式運(yùn)作加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)
（三）金融部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的扶持力度
（四）登記部門要加強(qiáng)對(duì)登記知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效率
……

　　____年__月_日，《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》）頒布實(shí)施，對(duì)工商行政管理部門辦理動(dòng)產(chǎn)抵押工作提出了新的更高的要求；隨之,國(guó)家工商總局頒布實(shí)施了《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》，對(duì)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記的程序又有了新的變化。本文僅從《物權(quán)法》和《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》實(shí)施后，對(duì)我局動(dòng)產(chǎn)抵押登記的影響作一分析。
　　一、我局目前辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作的現(xiàn)狀及原因
　　今年上半年，我局共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記 _ 件，與去年同期相比減少了__%；為企業(yè)盤活資產(chǎn)___ 萬(wàn)元，與去年同期相比減少了__%。主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
　�。ㄒ唬┙鹑诓块T加重了動(dòng)產(chǎn)抵押的保險(xiǎn)系數(shù)�！段餀�(quán)法》頒布實(shí)施后，金融部門對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押貸款發(fā)放更加慎重。從上面的數(shù)字，我們不難看出，動(dòng)產(chǎn)抵押登記件數(shù)下降，但抵押物價(jià)值上升，金融部門對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押物的貸款折扣率大幅度地提升，造成抵押人的貸款率下降。另外，由于部分金融部門成為上市公司，如中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略656字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
接融資的形式，擔(dān)保公司的出現(xiàn)，為企業(yè)提供了新的融資方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，我局辦理的動(dòng)產(chǎn)抵押登記，通過(guò)擔(dān)保公司進(jìn)行抵押貸款占__%。
　　二、當(dāng)前我局動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作中存在的主要問(wèn)題
　�。ㄒ唬段餀�(quán)法》的宣傳力度不夠。雖然《物權(quán)法》已頒布實(shí)施近一年，但是金融部門、企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等對(duì)《物權(quán)法》了解不夠，沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中其資金短缺問(wèn)題。如根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，個(gè)體工商戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的蔬菜、水果等都可作為抵押物，而目前我市的金融部門對(duì)此認(rèn)識(shí)不足。
　�。ǘ┙鹑诓块T加大了貸款的保險(xiǎn)系數(shù)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。為避免金融風(fēng)險(xiǎn)，金融部門一筆貸款采取了保險(xiǎn)公司承保、擔(dān)保公司擔(dān)保、公證三重保險(xiǎn)。另外，擔(dān)保公司作為保證人擔(dān)保后，再讓企業(yè)以其機(jī)器設(shè)備提供反擔(dān)保。為此，企業(yè)要承受四方面的費(fèi)用。
　�。ㄈ┙鹑诓块T貸款政策對(duì)中小型企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的扶持力度小。金融部門貸款傾向于大型企業(yè)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而對(duì)中小型企業(yè)的扶持力度較小，特別是對(duì)個(gè)體工商戶、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放貸款更是微乎其微。在今年我局辦理的動(dòng)產(chǎn)抵押登記中，四大專業(yè)銀行貸款給中小型企業(yè)，辦理抵押登記的件數(shù)僅占__
　　%。
　�。ㄋ模┺k理抵押登記人員素質(zhì)亟待提高。抵押登記是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，要求辦理人員必須全面了解和掌握有關(guān)合同、擔(dān)保、民事等法律、法規(guī)知識(shí)，特別是根據(jù)《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》和省局的規(guī)定，抵押登記權(quán)下放到縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，基層工商人員面對(duì)抵押登記的新知識(shí)，分不清那些該辦理、哪些不該辦理登記，甚至分不清債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，為抵押登記工作帶來(lái)很多不便。
　　三、解決的對(duì)策和措施
　　針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面解決：
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)《物權(quán)法》、《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》法律的宣傳和社會(huì)普及，尤其是要加強(qiáng)對(duì)金融部門、廣大個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的普法宣傳，使其了解政策、法律、法規(guī)，通過(guò)雙方協(xié)商，盡快利用《物權(quán)法》賦予個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的抵押物擔(dān)保融資，解決其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金短缺的問(wèn)題，使動(dòng)產(chǎn)抵押登記的抵押人不局限于企業(yè)，而是盡快擴(kuò)展到我區(qū)的個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
　�。ǘ┙鹑诓块T應(yīng)在保證避免金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，減輕抵押人的負(fù)擔(dān)。一是我們認(rèn)為在抵押的基礎(chǔ)上再公證已沒(méi)有意義。《物權(quán)法》第一百九十五條規(guī)定：債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押人權(quán)可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)。既然抵押權(quán)具有優(yōu)先權(quán)，已具備法律效力，再公證等于畫(huà)蛇添足。二是反擔(dān)保形式運(yùn)作加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。近兩年來(lái)，我區(qū)的擔(dān)保公司雨后春筍般地發(fā)展起來(lái)，擔(dān)保公司的發(fā)展對(duì)融通資金有著積極的一面，但也起到了消極作用。今年以來(lái)，我區(qū)的反擔(dān)保抵押貸款占__%。擔(dān)保公司的法人或業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人多是從金融機(jī)構(gòu)退休的人員，與金融機(jī)構(gòu)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。有的擔(dān)保公司和金融部門聯(lián)合，如果企業(yè)向銀行貸款，必須先有擔(dān)保公司擔(dān)保，通過(guò)擔(dān)保公司搭橋，企業(yè)才能拿到借款。甚至有的金融機(jī)構(gòu)指定了擔(dān)保公司擔(dān)保，擔(dān)保公司從中收取企業(yè)每月貸款利息的手續(xù)費(fèi)，而且企業(yè)還需繳納保證金。這無(wú)疑增加了企業(yè)的一些負(fù)擔(dān)，阻礙了企業(yè)的發(fā)展，使一些急需資金的企業(yè)面對(duì)高額費(fèi)用，只能望洋興嘆。
　�。ㄈ┙鹑诓块T ……（未完，全文共2896字，當(dāng)前僅顯示1841字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作對(duì)策與建議》）