全面落實科學(xué)發(fā)展觀 認(rèn)真推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”

目錄/提綱：……
一、科學(xué)發(fā)展觀和工商行政管理工作
二、如何認(rèn)識推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”在當(dāng)前工商行政管理工作中的重要意義
三、如何在落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”過程中加強和完善市場監(jiān)管
（一）以信息化建設(shè)為依托，切實提高監(jiān)管服務(wù)效能
（二）創(chuàng)新監(jiān)管機制_，實現(xiàn)職能到位
（三）立足監(jiān)管的高效能，實現(xiàn)服務(wù)的高水平
……

　　____年__月，國家工商行政管理總局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中提出，以建立健全與社會主義市場經(jīng)濟_相適應(yīng)的市場監(jiān)管機制和現(xiàn)代市場管理體系為出發(fā)點，以“四個轉(zhuǎn)變”作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，努力實現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，積極促進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展上水平。我認(rèn)為，這“四個轉(zhuǎn)變”是對當(dāng)前工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)型認(rèn)識的深化，是在工商行政管理領(lǐng)域全面落實科學(xué)發(fā)展觀的、構(gòu)建社會主義和諧社會的體現(xiàn)。下面，我想就如何認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀和工商行政管理工作的關(guān)系，如何推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步加強和完善市場監(jiān)管談幾點看法。
　　一、科學(xué)發(fā)展觀和工商行政管理工作
　　科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，也是工商行政管理工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。
　　科學(xué)
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群眾的物質(zhì)文化生活水平，使廣大人民能夠充分享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。在這個方面，工商行政管理工作有著重要作用。保護(hù)消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益是工商行政管理部門的職責(zé)之一，工商行政部門在維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會和諧中承擔(dān)著重要責(zé)任。工商行政管理部門可以通過對企業(yè)和個體戶的監(jiān)督管理，制止違法經(jīng)營行為，保護(hù)消費者的合法權(quán)益；工商行政管理部門可以通過對各類市場的監(jiān)督管理，維護(hù)公平交易的市場秩序，為消費者提供安全和公平的消費環(huán)境；工商行政管理部門可以通過對商標(biāo)侵權(quán)行為的查處，為消費者購買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供必要的條件；工商行政管理部門可以通過對廣告的監(jiān)管和違法廣告的查處，確保消費者獲得正確的消費信息。只有消費者的合法權(quán)益得到充分保護(hù)，消費者才能夠順利享受到經(jīng)濟快速發(fā)展的實惠，才能夠?qū)崿F(xiàn)共建、共享和諧社會。否則，如果在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，消費者的合法權(quán)益卻得不到充分的保障，那么，經(jīng)濟發(fā)展就失去了應(yīng)有的意義，廣大人民群眾的生活質(zhì)量就無法得到應(yīng)有的提高。而實際上，在一個消費者合法權(quán)益經(jīng)常受到損害而得不到有效保護(hù)的市場環(huán)境下，消費者的需求也必然會受到制約。在一定意義上，保護(hù)消費者合法權(quán)益是擴大內(nèi)需的的重要措施。
　　二、如何認(rèn)識推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”在當(dāng)前工商行政管理工作中的重要意義
　　當(dāng)前，日益多元化的市場主體、日益科技化的市場交易行為、日益多樣化的市場營銷方式、日益激烈化的市場競爭、日益嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，使工商行政管理面對前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨前所未有的機遇。堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，著力推進(jìn)監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法和監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變，是工商行政管理適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、發(fā)揮新作用的必然要求，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”才能切實提高工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力。。
　　工商行政管理部門的主要職責(zé)是市場監(jiān)管，不斷健全和維護(hù)市場秩序。通過對市場主體準(zhǔn)入的監(jiān)管，確認(rèn)市場競爭主體的資格；通過對市場交易行為的監(jiān)管，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場交易活動公平有序進(jìn)行。市場監(jiān)管是社會主義市場經(jīng)濟中政府的重要經(jīng)濟職能之一。只有市場監(jiān)管有效實施，才能保證政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的充分發(fā)揮。針對當(dāng)前市場主體的多元化、市場競爭的加強、國內(nèi)市場國際化程度的提高、高科技手段在商品流通領(lǐng)域的運用和現(xiàn)代經(jīng)營方式的涌現(xiàn)等現(xiàn)實問題，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，才能切實提高工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力。
　　三、如何在落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”過程中加強和完善市場監(jiān)管。
　　改革開放以來，特別是最近幾年，工商行政管理部門在加強和完善市場監(jiān)管，改善和維護(hù)市場秩序方面取得了顯著的進(jìn)展和成效。工商行政管理部門在食品安全專項整治、違法虛假廣告專項整治、商標(biāo)行政保護(hù)工作、治理商業(yè)賄賂和打擊傳銷專項行動等社會廣泛關(guān)注的領(lǐng)域都取得了顯著成效，同時積極推進(jìn)了機制創(chuàng)新，提高了行政執(zhí)法水平。
　　從進(jìn)一步推進(jìn)_改革和促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求來看，我認(rèn)為，工商行政管理部門要切實按照“四個轉(zhuǎn)變”的要求，在以下幾個方面加強和完善市場監(jiān)管工作。
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