對煙草物流應(yīng)急安全管理的調(diào)研報(bào)告

　　當(dāng)前，影響行業(yè)卷煙物流的各類突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。因此，建立行業(yè)卷煙物流應(yīng)急保障機(jī)制、提高行業(yè)卷煙物流應(yīng)急管理水平、保證行業(yè)卷煙物流的安全可靠運(yùn)行已成為行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)過程中亟需解決的問題。筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)煙草物流應(yīng)急管理，應(yīng)在以下四個(gè)方面下功夫。
　　確定工作目標(biāo)
　　加強(qiáng)煙草物流應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的行業(yè)現(xiàn)代物流體系為總體目標(biāo)。
　　行業(yè)各單位要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)，按照國家局的有關(guān)部署，建立起橫向到邊、縱向到底的物流應(yīng)急管理預(yù)案體系和組織體系，初步形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廣泛參與、防范嚴(yán)密、快捷聯(lián)動(dòng)的物流應(yīng)急管理工作機(jī)制
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改。
　　加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警。各單位是物流突發(fā)事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。要建立物流突發(fā)事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報(bào)送渠道，建立24小時(shí)報(bào)告制度，并設(shè)立職責(zé)明確的安全報(bào)告員。此外，還要制定物流預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度，充分利用多種宣傳手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，努力構(gòu)建覆蓋全行業(yè)的煙草物流預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。
　　加強(qiáng)先期處置和協(xié)助處置工作。突發(fā)物流事件發(fā)生后，各單位應(yīng)立即組織應(yīng)急管理隊(duì)伍，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展先期處置工作；采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時(shí)組織自救、互救，做好疏散、轉(zhuǎn)移、安置工作。突發(fā)物流事件極有可能發(fā)生在所屬單位行政區(qū)域之外的地區(qū)，因此各單位要建立信息互通、統(tǒng)一指揮、各方配合、協(xié)助處置突發(fā)事件的機(jī)制。
　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　加強(qiáng)煙草物流應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下三個(gè)方面入手：
　　首先，提高領(lǐng)導(dǎo)者的思想認(rèn)識。要把加強(qiáng)物流應(yīng)急管理作為一項(xiàng)重要工作來抓，不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于物流應(yīng)急管理工作的有效途徑。
　　其次，建立嚴(yán)格的責(zé)任制度。各單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的物流應(yīng)急管理責(zé)任制，逐級落實(shí)責(zé)任，并通過制定客觀、科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)和評估體系，不斷完善突發(fā)物流事件預(yù)防和處置獎(jiǎng)懲制度，將物流應(yīng)急管理工作開展情況作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)的內(nèi)容。
　　再次，加強(qiáng)監(jiān)督考核。各單位要切實(shí)提高煙草物流應(yīng)急的管理水平，加強(qiáng)對物流應(yīng)急管理工作的監(jiān)督和考核，充分發(fā)揮督查考核在物流應(yīng)急管理工作中的作用，從而全面提升行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)水平。
　　制定具體措施
　　一要建立健全物流應(yīng)急管理組織體系。筆者認(rèn)為，行業(yè)應(yīng)建立一套自上而下的物流應(yīng)急管理組織體系，分別負(fù)責(zé)建立行業(yè)物流應(yīng)急管理組織、設(shè)立相應(yīng)的物流應(yīng)急中心來應(yīng)對各類突發(fā)事件。各級組織必須明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人，并根據(jù)實(shí)際情況，不斷探索新型物流應(yīng)急管理模式，以應(yīng)對日益變化的物流環(huán)境。
　　二要制訂完善的物流應(yīng)急預(yù)案。各單位應(yīng)制訂完善的物流應(yīng)急預(yù)案，逐步將物流應(yīng)急管理納入突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架內(nèi)。物流應(yīng)急預(yù)案要符合煙草行業(yè)的實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性。各省級單位可以通過加強(qiáng)對基層物流應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，制訂編制指南，明確編制的組織要求、內(nèi)容要求和申報(bào)程序；各地（市）級單位在完成應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)上，可以積極組織開展職工參與面廣、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣的物流應(yīng)急預(yù)案演練。
　　三要加強(qiáng)物流應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。煙草 ……（未完，全文共2128字，當(dāng)前僅顯示1352字，請閱讀下面提示信息。收藏《對煙草物流應(yīng)急安全管理的調(diào)研報(bào)告》）