科技局科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新科技發(fā)展新思路開創(chuàng)科技工作新局面綜合調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、××的科技現(xiàn)狀分析
（一）科技管理_和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善
（三）科學(xué)普及工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步
（四）科技合作交流和專利工作取得明顯成效
二、存在的主要問(wèn)題
（一）各級(jí)干部的科技意識(shí)不強(qiáng)
（二）專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)中存在的問(wèn)題
（三）廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后
（四）我州的各類企業(yè)創(chuàng)新能力低
（五）科技工作顯示度不夠
三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路
（一）圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技支撐能力
（二）完善我州區(qū)域科技創(chuàng)新體系
（三）實(shí)施科技人才戰(zhàn)略，壯大科技人才隊(duì)伍
（四）加強(qiáng)科技普及及科技宣傳，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)
（五）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)自主創(chuàng)新
（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造有利于科技發(fā)展的政策及社會(huì)環(huán)境
四、對(duì)策措施
（一）加強(qiáng)政府宏觀管理，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境
（二）加大科技投入力度，構(gòu)建多角度多層次的投融資支撐體系
（三）加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，改善科技服務(wù)環(huán)境
（四）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系
（五）實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，培養(yǎng)引進(jìn)科技人才
（六）加強(qiáng)科學(xué)普及工作，提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)
……

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新科技發(fā)展新思路開創(chuàng)科技工作新局面
　　通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要求黨員干部達(dá)到“個(gè)人形象如一面旗，工作熱情如一團(tuán)火，謀事布局如一盤棋”。認(rèn)真總結(jié)改革開放30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，弄清新時(shí)期改革開放大潮流、大政策、大環(huán)境，準(zhǔn)確把握我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，努力解決影響改革開放、科學(xué)發(fā)展的思想觀念、_機(jī)制、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題，尊重自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)改革大深化，開放大推進(jìn)，工作大落實(shí)，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大和諧，實(shí)現(xiàn)**的“二次跨越”。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為科技管理職能部門面對(duì)存在的問(wèn)題該怎么辦，如何解決，按照州委的統(tǒng)一布置，結(jié)合此次的學(xué)習(xí)活動(dòng)，3月底4月初，單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員到四個(gè)縣深入農(nóng)村、深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究了全州科技工作情況，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
　　一、**的科技現(xiàn)狀分析
　　“十五”以來(lái)，**州堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略初見成效，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
　　（一）科技管理_和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善
　　州委、州政府制定了《**州“十一五”科技發(fā)展計(jì)劃》、《**科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的決
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略976字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
國(guó)家級(jí)有色金屬基地提供了重要的支撐作用。專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作得到強(qiáng)化，全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　二、存在的主要問(wèn)題
　　（一）各級(jí)干部的科技意識(shí)不強(qiáng)
　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。不少干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的自滿意識(shí)；因循守舊、墨守陳規(guī)的保守思想；求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的畏難情緒；做事習(xí)慣于條條框框、按部就班，缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄；遇到實(shí)際問(wèn)題卻一味強(qiáng)調(diào)客觀原因；浮躁心態(tài)、工作不夠深入、急功近利；學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠深入，分析問(wèn)題粗淺；考慮局部多、考慮全局少、發(fā)展理念不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為全社會(huì)在科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、項(xiàng)目的推廣上基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，工作重視不到位，常常持觀望態(tài)度，致使一些成熟和適用于我州的科技項(xiàng)目，難以得到推廣應(yīng)用。
　�。ǘ⿲I(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)中存在的問(wèn)題
　　1、人才總量亟待增加
　　按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，到2010年計(jì)劃大專以上學(xué)歷人才總量要增至25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析，大專以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人，人才的需求缺口還比較大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo)，特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
　　2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化
　　我州現(xiàn)有的10635各專業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、初級(jí)職稱人數(shù)分別為603人（其中正高級(jí)職稱7人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.07%，副高級(jí)職稱596人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5.6%，）、3753人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35.29%）、6279人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59.04%），顯示出高級(jí)職稱人數(shù)偏低，初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是高層次人才數(shù)量的不足，目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營(yíng)管理人才，缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴(yán)重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國(guó)際接軌的高層次人才，對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)嚴(yán)重影響，將會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　3、人才分布亟待調(diào)整
　　從專業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析，州直機(jī)關(guān)人才量有1229人，雖然只占全州的11%，但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類從事職業(yè)人才分析，教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73.8%。我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人，占人才總量的9.02%，占農(nóng)業(yè)人口總量的0.27%，比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低，高層次人才嚴(yán)重匱乏；人才總量中，中級(jí)以上職稱僅占人才總數(shù)的31.9%，研究生僅有11人，只占專業(yè)人才總數(shù)的0.1%；本科學(xué)歷的有954人，也只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8.64%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少，在所有制分布上，主要集中在國(guó)有企事業(yè)單位，國(guó)有單位人才占總量的比例高達(dá)90%以上。
　　4、留住人才工作日益緊迫
　　“十五”期間，**州人才外流嚴(yán)重，主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是高級(jí)職稱人才，出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn)象，高級(jí)職稱人才流出28人，中級(jí)人才流出127人，而調(diào)入的中高級(jí)職稱的人才為9人。
　　5、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏
　　由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響，**的經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)私企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢。
　　6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)
　　全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%，每10萬(wàn)人口中具有大專以上文化程度的人數(shù)僅為145人。
　�。ㄈ⿵V大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后
　　調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零，全民受教育程度只為6.1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲，這樣，科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大，群眾的接受能力也較弱，一些干部群眾對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位，依然形成對(duì)自然資源，對(duì)國(guó)家的依賴思想嚴(yán)重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞，還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。
　�。ㄋ模┪抑莸母黝惼髽I(yè)創(chuàng)新能力低
　　從調(diào)查中可以感受到各類企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高，但我州的各類企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。
　�。ㄎ澹┛萍脊ぷ黠@示度不夠。
　　科技工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績(jī)”工程，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“口號(hào)”重視，沒有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題上沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。
　　三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路
　　緊緊圍繞**“二次跨越”戰(zhàn)略支撐體系――“努力構(gòu)建**國(guó)家級(jí)有色金屬基地、國(guó)家級(jí)水電基地、國(guó)家級(jí)多元民族文化及生物多樣性基地，打造**大峽谷世界知名旅游品牌”，按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，進(jìn)一步明晰科技部門及社會(huì)各個(gè)方面推進(jìn)創(chuàng)新和科技進(jìn)步發(fā)展方面的職責(zé)定位，做到緊 ……（未完，全文共7806字，當(dāng)前僅顯示2741字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《科技局科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新科技發(fā)展新思路開創(chuàng)科技工作新局面綜合調(diào)研報(bào)告》）