目錄/提綱:……
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要深刻領(lǐng)會(huì)十七大對(duì)國(guó)土資源工作的有關(guān)重要論述
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要努力提高國(guó)土資源對(duì)××發(fā)展的持續(xù)保障能力
(一)加強(qiáng)縣情宣傳,倡導(dǎo)國(guó)土資源的可持續(xù)利用
(二)嚴(yán)格耕地保護(hù),落實(shí)最嚴(yán)格的資源管理制度
三是要全力完成政府下達(dá)我縣的耕地補(bǔ)充任務(wù)
四是推進(jìn)耕地后備資源調(diào)查,建立耕地儲(chǔ)備庫(kù)
(三)節(jié)約集約用地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
一是要發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用
二是要發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用
三是要發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用
(四)強(qiáng)化挖潛盤活,拓展土地利用新空間
一是向天空要土地
二是向地下要土地
三是向山坡要土地
四是向盤活要土地
五是向整理要土地
六是向監(jiān)管要土地
(五)規(guī)范礦業(yè)管理,推動(dòng)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用
(六)夯實(shí)工作基礎(chǔ),進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理水平
一要規(guī)范地籍管理工作
二要推進(jìn)國(guó)土資源信息化工作
(七)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,維護(hù)良好的國(guó)土資源管理秩序
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要全面加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
(一)戒“私”倡“公”,解決好思想認(rèn)識(shí)上“為誰干”的問題
(二)戒“舊”倡“新”,解決好工作方法上“不會(huì)干”的問題
(三)戒“奢”倡“廉”,解決好生活作風(fēng)上“不廉政”的問題
……
黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì),對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。國(guó)土資源部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理工作水平。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要深刻領(lǐng)會(huì)十七大對(duì)國(guó)土資源工作的有關(guān)重要論述
國(guó)土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大精神,重點(diǎn)是要結(jié)合實(shí)際深刻領(lǐng)會(huì)十七大對(duì)國(guó)土資源工作的有關(guān)重要論述。十七大報(bào)告中,與國(guó)土資源工作直接相關(guān)的就有20多處,既對(duì)過去五年取得的成績(jī)給予了肯定,也明確指出了前進(jìn)中面臨的突出困難和問題,特別是對(duì)國(guó)土資源工作提出了一系列新任務(wù)、新要求。提出要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,加強(qiáng)能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策;要加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃,完善區(qū)域政策,調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局;要保護(hù)土地和水資源,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率;要完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度;要嚴(yán)格保護(hù)耕地,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力,確保國(guó)家糧食安全;要穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,按照依法自愿有償原則,健全土地承包經(jīng)
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格的資源管理制度
嚴(yán)格保護(hù)耕地,是黨和人民賦予國(guó)土資源部門的法定職責(zé)。國(guó)家提出要堅(jiān)守18億畝耕地紅線,
打一場(chǎng)只能勝不容敗的耕地保護(hù)戰(zhàn)。確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,這是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù),任務(wù)十分艱巨。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化政府主要領(lǐng)導(dǎo)耕地保護(hù)第一責(zé)任人意識(shí),明確政府耕地占補(bǔ)平衡的責(zé)任和義務(wù),確保耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。二是要認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保全縣22896公頃基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。三是要全力完成政府下達(dá)我縣的耕地補(bǔ)充任務(wù)。四是推進(jìn)耕地后備資源調(diào)查,建立耕地儲(chǔ)備庫(kù)。五是要推進(jìn)土地開發(fā)、整理、復(fù)墾,高質(zhì)量地實(shí)施各類土地開發(fā)整理項(xiàng)目,增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量。
(三)節(jié)約集約用地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,必須走節(jié)約集約用地的新路。一是要發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求,科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃;二是要發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持“四不”原則用地,即能用劣地的不用好地、能用山地的不用耕地、能少用地的不多用地、能盤活存量的不增加新征地,大力提倡節(jié)約用地。三是要發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。擴(kuò)大土地有償使用范圍,工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的,全部要以招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式公開出讓。要通過市場(chǎng)公開出讓土地,在全社會(huì)營(yíng)造寸土寸金的意識(shí),提高全社會(huì)節(jié)約集約用地的自覺性。
。ㄋ模⿵(qiáng)化挖潛盤活,拓展土地利用新空間
一是向天空要土地。對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目,要適當(dāng)提高建筑容積率,降低建筑密度;二是向地下要土地。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目用地單位開發(fā)利用地下空間,拓展延伸建設(shè)用地的來源;三是向山坡要土地。科學(xué)合理開發(fā)山地資源,鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目上山,拓展用地外延空間;四是向盤活要土地。充分利用近年來出現(xiàn)的空庫(kù)房、空廠房、空閑地等低效粗放用地,采取合作、合資、租賃等形式積極盤活,及時(shí)對(duì)接項(xiàng)目,合理、有效利用;五是向整理要土地。加大空心村的整治,積極整理交通條件好的舊宅基地、村辦企業(yè)等閑置用地,使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;六是向監(jiān)管要土地。加強(qiáng)建設(shè)用地的批后管理,積極清查閑置土地、囤積土地的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即通知項(xiàng)目業(yè)主限期動(dòng)工,否則依法收取土地閑置費(fèi),直至收回閑置土地,真正做地節(jié)約集約、高效用地。
。ㄎ澹┮(guī)范礦業(yè)管理,推動(dòng)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用
礦產(chǎn)資源是稀缺的、可耗竭的自然資源,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是工業(yè)的血液和糧食。合理保護(hù)和開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,有利于提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)保障能力。目前,我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)仍存在依法辦礦意識(shí)不強(qiáng)、深度開發(fā)水平不高、礦山生態(tài)環(huán)境欠佳等問題。今后一個(gè)時(shí)期,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的方針,切實(shí)提高礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用水平,推動(dòng)礦業(yè)走節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)的發(fā)展道路,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的礦產(chǎn)資源保障。一是要鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打擊無證非法采礦;二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,優(yōu)化礦山布局,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的合理化、規(guī);⒓s化;三是要加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè),深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革,更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用;四是要全面實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)保證金制度,堅(jiān)決關(guān)閉污染環(huán)境和存在安全隱患的礦山,建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制;五是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新,依靠技術(shù)進(jìn)步,在采選冶生產(chǎn)過程中推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)方法、先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備,使采礦回采率、選礦回收率、礦石貧化率明顯提高,進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)。同時(shí),積極推進(jìn)礦山廢棄物資源的綜合利用,努力提高礦產(chǎn)資源開采和綜合利用水平。
。┖粚(shí)工作基礎(chǔ),進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理水平
一要規(guī)范地籍管理工作。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)土地登記發(fā)證工作力度,規(guī)范土地登記發(fā)證行為,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù);扎實(shí)做好第二次全國(guó)土地調(diào)查、土地利用更新調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查,保證土地利用現(xiàn)狀資料的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二要推進(jìn)國(guó)土資源信息化工作。加快建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治信息與預(yù)警系統(tǒng),開通縣國(guó)土資源門戶網(wǎng)站,加快政務(wù)辦公局域網(wǎng)建設(shè) ……(未完,全文共4558字,當(dāng)前僅顯示2302字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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