關于開展安全生產基層基礎建設年活動的實施意見

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府直屬各部門：
　　為認真貫徹落實《**市人民政府關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》（麗政發(fā)〔2008〕13號）、《**市安全生產委員會關于開展安全生產基層基礎建設年活動的工作意見》（麗安委會〔2008〕2號）文件精神，進一步加強安全生產基層基礎工作，經研究決定，在全縣范圍內開展安全生產基層基礎建設年活動�，F就本活動制定如下實施意見：
　　一、指導思想
　　以黨的十七大精神為指導，堅持安全發(fā)展，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞降事故、控指標、保安全，完善工作機制，落實安全責任，夯實基層基礎，加強隱患整治，創(chuàng)新監(jiān)管手段，突出監(jiān)察執(zhí)法，確保實現各類生產安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失“三個零增長”，并力爭有所下降的目標，努力開創(chuàng)安全生產工作新局面。
　　二、工作目標
　　通過開展“基層基礎建設年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門的安全監(jiān)管主體責任；切實加強生產經營單位的安全生產管理；保證安全生產投
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、一個企業(yè)基本情況數據庫”，確保安全生產監(jiān)督檢查覆蓋到轄區(qū)內所有生產經營單位。
　　3、落實安全生產責任。嚴格落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門的安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任。進一步完善安全生產指標和考核體系，強化安全責任追究。進一步落實企業(yè)安全生產主體責任和社會責任。督促企業(yè)建立健全安全生產責任制；按規(guī)定建立安全生產管理機構、配備安全管理人員，建立安全生產臺帳；依法制訂并落實安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；實現企業(yè)管理有章可循，員工操作有規(guī)可守；保證安全生產投入的有效實施；強化企業(yè)基礎安全管理，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。進一步強化行業(yè)安全監(jiān)管職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實部門安全監(jiān)管職責。督促負有安全生產監(jiān)督管理職能的有關部門，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行監(jiān)管職責。充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能，完善安全生產舉報獎勵制度，通過嚴格的監(jiān)管、有效的指導和有力的社會監(jiān)督，推動企業(yè)安全主體責任到位。
　　4、全力組織“隱患治理年”活動。按照“地毯式動態(tài)排查、鐵腕式追蹤整治”的要求，全面深入整治舊隱患、控制新隱患，全力消除隱患風險。組織企業(yè)開展“明職責，守規(guī)程，反違章，除隱患，保安全，創(chuàng)建安全企業(yè)”活動。以重點行業(yè)和領域專項整治為載體，突出抓好道路和水上交通、建筑施工、礦山、危險化學品、公眾聚集場所及“多合一”企業(yè)消防等五大領域的專項整治。實施重大隱患分級掛牌督辦，建立全縣統(tǒng)一的重大隱患分級公布掛牌督辦和整改銷號制度。在全縣范圍內全面開展隱患普查基礎上，建立全縣重大隱患治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，實施分級管理、分級督辦，確立隱患治理重點，落實治理隱患責任制。做到隱患排查治理制度化、經常化，有效防范事故的發(fā)生。加強重大危險源的監(jiān)控管理，完善重大危險源數據和資料申報登記制度，及時跟蹤掌握重大危險源變化情況，對重大危險源實施定期監(jiān)測、綜合風險評估和監(jiān)控，逐步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)三級重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理網絡。
　　本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]大力推進安全標準化。把安全管理標準化作為安全生產法制建設，提高企業(yè)本質安全的重要一環(huán)來抓，大力推進企業(yè)安全管理標準化工作，擴大安全管理標準化實施覆蓋面。推動企業(yè)主動開展安全標準化工作，提高安全生產規(guī)范化程度，控制和減少生產過程不安全因素。
　　6、突出基本建設領域“治標治本”工作。以開展基本建設領域安全生產專項整治為載體，
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要著實加大對建筑施工安全生產許可證實施動態(tài)監(jiān)管，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設施工安全監(jiān)管機制，加強對建設工程的標后管理，完善安全硬件設施，加強對塔吊、車輛、供電等重點設施的檢查檢測，督促工程項目施工單位加強施工現場的安全監(jiān)督管理，落實安全目標責任制，采取切實有效的措施，把各方主體安全責任落實到位。
　　7、加強安全文化建設。認真開展安全主題宣傳活動，強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員以及廣大從業(yè)人員的培訓；突出外來務工人員的安全教育培訓，按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)依法組織，職工積極參加”的培訓模式，分解培訓指標，制定考核辦法。深入開展安全“進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭”活動和“安全生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，園區(qū)”創(chuàng)建活動。
　　四、領導機構
　　縣政府成立**縣安全生產基層基礎建設年活動領導小組。領導小組成員公布如下：
　　組長：
　　副組長：
　　成員：
　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局，周雄兼任辦公室主任,具體負責安全生產基層基礎建設年活動的工作協(xié)調和指導。
　　五、職責分工
　　安全生產基層工作主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居及生 ……（未完，全文共3861字，當前僅顯示1950字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于開展安全生產基層基礎建設年活動的實施意見》）