增強法治觀念 提高執(zhí)法水平

目錄/提綱：……
一、增強法治觀念的重要意義
（一）增強法治觀念是貫徹依法_的根本條件
（二）增強法治觀念是貫徹“三個代表”的具體實踐
二、公安隊伍法治觀念不強的主要表現(xiàn)
（一）法律至上觀念不強，執(zhí)法犯法
（二）人權(quán)保障觀念不強，刑訊逼供屢禁不止
（三）違反法定程序，隨意執(zhí)法
（四）群眾觀念不強，不認真依法履行職責(zé)
三、增強法治觀念的主要措施
（一）建立科學(xué)、完善的公安法規(guī)體系
（二）強化法律知識學(xué)習(xí)，加強道德教育
（三）完善公安執(zhí)法監(jiān)督制度，強化公安執(zhí)法監(jiān)督
（四）加大對執(zhí)法過錯行為的懲治
……

　　增強法治觀念，提高執(zhí)法水平
　　
　　
　　前言：改革開放以來，從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法制原則的確立，到“依法_，建設(shè)社會主義法_家”基本方略的提出，法治的基本精神逐漸深入人心。依法_已經(jīng)成為中國21世紀(jì)政治生活和社會生活的重要目標(biāo)，中國已經(jīng)進入了法治的新世紀(jì)。
　　所謂法治觀念就是指以人們的法律觀、法治觀和法感情為基礎(chǔ)的一系列法律觀念，它是人們在參與有關(guān)法律的社會實踐過程中自身認識發(fā)展的內(nèi)化與積淀，是主體將自己的經(jīng)驗和片斷的法律知識加以組合的結(jié)果。法治的核心是制約執(zhí)法權(quán)力，保障公民權(quán)利。以下本文就公安隊伍如何增強法治觀念，提高執(zhí)法水平作粗淺的探討。
　　關(guān)鍵詞：法治、執(zhí)法、觀念
　　
　　一、增強法治觀念的重要意義
　�。ㄒ唬┰鰪姺ㄖ斡^念是貫徹依法_的根本條件
　　古語云：“法令行則國治，法令弛則國亂”，這句話說明了法令的重要，也即說明了沒有較強的法治觀念就不能認真貫徹落實依法_的基本方略。法治之目的是以人為本的，因此法治觀念應(yīng)包括以下幾個方面的觀念。
　　1.法律至上觀念。我國憲法明確
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略777字，正式會員可完整閱讀）……　
來源，也是國家權(quán)力的主體，公安人員所享有的一切權(quán)力源于人民授權(quán)。增強人權(quán)保障觀念，要求公安人員真正樹立人民權(quán)力至上，人民意志與利益高于一切，人權(quán)與公民權(quán)利神圣不可侵犯的觀念，以人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)為一切公安工作的出發(fā)點和行為準(zhǔn)則。
　　3.依法行政觀念。依法行政是法_家的重要標(biāo)志。行政是國家行使權(quán)力的重要方式，是國家對社會進行管理的基本途徑。由于行_力具有與其它權(quán)力不同的獨特性質(zhì)，因此，在強調(diào)制約權(quán)力的同時，有必要對依法行政予以特別的重視。行政工作內(nèi)容最為豐富，涉及的社會范圍最為廣泛，與社會民眾的聯(lián)系最為密切，行政能否依法進行，直接關(guān)系著一個國家能否實現(xiàn)法治。制約權(quán)力是從權(quán)力之外考查權(quán)力行使而提出的要求，側(cè)重于對權(quán)力的外在約束；依法行政是著眼于行_力本身而對行_力所提出的內(nèi)在要求。行政的內(nèi)容、形式、程序都應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定或要求進行。依照法治原則，凡是在法律上沒有根據(jù)的行政行為就是違法行政，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律上的責(zé)任。而公安機關(guān)作為國家的重要行政執(zhí)法部門之一，除依法承擔(dān)刑事司法任務(wù)外，還承擔(dān)了大量的治安、交通、消防、戶籍、邊防、出入境、計算機安全保護等國家行政管理職能。這些行政管理職權(quán)的運用，與社會公共利益和公民個人利益聯(lián)系十分密切。公安機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)，決定了公安機關(guān)在依法_進程中必將發(fā)揮十分重要的作用。公安行政管理活動點多、面寬、量大，任務(wù)繁重，僅行政復(fù)議條例頒布實施以來，全國公安機關(guān)辦理的行政復(fù)議案件總數(shù)的70%。從當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)來看，公安機關(guān)要完成維護社會政治穩(wěn)定和治安秩序，保障現(xiàn)代化建設(shè)順利進行的艱巨任務(wù)，處理解決好社會治安和隊伍建設(shè)中存在的突出問題，必須切實提高依法行政對策、加強公安工作重要性的認識，從根本上轉(zhuǎn)變已不適應(yīng)行政執(zhí)法要求的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣和工作方法，在思想上和行動上增強法治觀念，以法律為準(zhǔn)繩，學(xué)會善于運用法律手段來管理國家行政事務(wù)，行使管理職能，將思想和行動統(tǒng)一到依法_、依法行政上來。
　�。ǘ┰鰪姺ㄖ斡^念是貫徹“三個代表”的具體實踐
　　_同志曾經(jīng)說過：“國家的憲法和法律是人民群眾意志的體現(xiàn)”，所以，“執(zhí)行憲法和法律，是按廣大人民群眾的意志辦事，是對人民意志的尊重”。同時展望新世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，我們黨要永葆生機活力，必須始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益。_同志提出的“三個代表”重要思想，是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是永遠保持黨的先進性、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造性的行動指南。公安機關(guān)貫徹落實“三個代表”的唯一途徑就是增強法治觀念，提高執(zhí)法水平，進一步搞好社會治安綜合治理，維護社會政治穩(wěn)定，為人民群眾辦實事。實踐證明，社會治安綜合治理的每一項工作，都同“三個代表”的要求密切相關(guān)。通過防范和打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安秩序和市場經(jīng)濟秩序，就能有力地推動先進生產(chǎn)力的發(fā)展；通過增強法治觀念，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，抵制腐朽思想文化，不斷鏟除其藉以滋生的土壤，就能有效地促進先進文化的傳播；通過落實社會治安綜合治理的措施，切實保護人民生命財產(chǎn)安全，為廣大群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，就能更好地實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。例如整頓色情娛樂場所及打擊**功_組織都是崇揚科學(xué)傳播先進文化的有力保障。當(dāng)前社會治安的嚴(yán)峻形勢，我們只有增強法治觀念，落實“三個代表”，才能打好“嚴(yán)打”整治斗爭這一仗，才能真正打出聲勢、打出實效，使違法犯罪分子聞風(fēng)喪膽，讓人民群眾揚眉吐氣，確保中央提出的兩年內(nèi)社會治安狀況有新的明顯進步的目標(biāo)順利實現(xiàn)。
　　
　　二、公安隊伍法治觀念不強的主要表現(xiàn)
　　目前，人民群眾在充分肯定公安機關(guān)為打擊刑事犯罪及維護_而做出的巨大奉獻犧牲的同時，對公安隊伍意見最大、最集中的就是各種各樣的執(zhí)法問題，深究其原因主要是法治觀念不強造成的。突出表現(xiàn)在以下幾方面：
　　（一）法律至上觀念不強 ，執(zhí)法犯法
　　作為執(zhí)法者，應(yīng)該懂得甚至熟悉法律也應(yīng)該知道違法犯罪要承 ……（未完，全文共6216字，當(dāng)前僅顯示2183字，請閱讀下面提示信息。收藏《增強法治觀念 提高執(zhí)法水平》）