組織部人事部科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、組織部門在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成效
二、貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題及原因剖析
三、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)做好組織工作的主要共識(shí)和思路舉措
四、加強(qiáng)班子自身建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)的具體措施
……

　　按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委組織部自2008年11月下旬以來(lái)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在分析檢查階段，部務(wù)會(huì)通過(guò)深入查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，研究提出改進(jìn)措施。現(xiàn)就部領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，提出如下分析檢查報(bào)告。
　　一、組織部門在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成效
　　黨的十六大以來(lái)，區(qū)委組織部在中共**區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行組織部門職能，圍繞**科學(xué)發(fā)展定位，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的改革創(chuàng)新，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
　　以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為主線，突出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的業(yè)績(jī)考評(píng)和群眾滿意度的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制；完善了干部選拔任用過(guò)程中民主推薦、民意調(diào)查、差額考察等制度，探索公開競(jìng)崗、缺額公推等選人用人新機(jī)制；實(shí)施針對(duì)區(qū)管干部的政治理論修養(yǎng)、針對(duì)年輕干部的能力提升、針對(duì)基層黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力、針對(duì)社區(qū)大學(xué)生的素質(zhì)提高等各類培訓(xùn)；堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑼怀鰳I(yè)績(jī)、鼓勵(lì)實(shí)干的導(dǎo)向，注重在一線考察、鍛煉干部，為后備干部隊(duì)伍提供施展才華、爭(zhēng)先進(jìn)位的舞臺(tái)。以實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加強(qiáng)載體建設(shè)，建立高校畢業(yè)生實(shí)踐基地、區(qū)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)與發(fā)展聯(lián)誼會(huì)，依托東方廣場(chǎng)等載體吸納海歸人才入駐創(chuàng)業(yè)；先后通過(guò)海外“530”項(xiàng)目引進(jìn)、“7+1
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具體活動(dòng)安排，在加大理論教育培訓(xùn)與實(shí)際工作的結(jié)合上，考慮得還不夠深入；在注重面上共性需求的同時(shí)，對(duì)干部個(gè)性需求關(guān)注不夠。又如，在干部的培養(yǎng)方面，雖然這兩年來(lái)我們注意干部多崗位鍛煉，加大了條與塊、黨群部門與經(jīng)濟(jì)部門、街道與街道之間的干部崗位交流力度，但是為干部隊(duì)伍成長(zhǎng)成才提供更有利的平臺(tái)環(huán)境仍需不斷加以擴(kuò)展。雖然注重嚴(yán)格規(guī)范選拔任用干部程序，在選拔干部初始提名方式上也進(jìn)行了有益探索，但如何進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作的有效民主方法還不多。再如，在干部考核和監(jiān)督方面，雖然建立了適應(yīng)我區(qū)優(yōu)化發(fā)展特點(diǎn)的考核體系，但如何使考核機(jī)制與干部隊(duì)伍的執(zhí)行力提升有效掛鉤，從而使干部隊(duì)伍很好地適應(yīng)和跟上區(qū)委區(qū)政府優(yōu)化發(fā)展工作的要求和節(jié)奏。等等，這些問(wèn)題都有待于進(jìn)一步探索。
　　二是區(qū)域人才工作與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源，也是**優(yōu)化發(fā)展的第一支撐，面對(duì)**新一輪發(fā)展實(shí)現(xiàn)“四個(gè)優(yōu)化”、強(qiáng)化“四個(gè)主體功能”目標(biāo)要求，組織工作為優(yōu)化發(fā)展聚人才，成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的極其重要的方面。近年來(lái)我們努力克服空間小、資源缺、載體少的不利因素，在引進(jìn)和培育區(qū)域人才、加大優(yōu)秀人才激勵(lì)表彰機(jī)制和力度、建立人才聯(lián)誼會(huì)載體打造“人才之家”等方面，做了一些積極探索，但是面對(duì)優(yōu)化發(fā)展對(duì)人才支撐需求和高層次、專業(yè)化人才緊缺的矛盾，還沒有從根本上找到行之有效的解決辦法，特別在如何有效克服資源不足的矛盾、通過(guò)組織部門牽頭抓總來(lái)形成有效的人才工作長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)轄區(qū)人才資源的調(diào)查利用、創(chuàng)新“聚才引才留才”載體、健全適應(yīng)優(yōu)化發(fā)展新要求的人才工作制度、工作體系和工作機(jī)制方面，我們還要集思廣益，統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步加大攻堅(jiān)突破力度。
　　三是適應(yīng)新形勢(shì)新要求的基層黨建工作基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，是我區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的良好傳統(tǒng)。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的快速變化，基層黨組織如何在創(chuàng)新組織設(shè)置、活動(dòng)方式的同時(shí)，將一些好的做法固定下來(lái)，建立形成長(zhǎng)效性制度，這方面工作做得還不夠。又如，在就業(yè)環(huán)境、就業(yè)方式不斷變化，黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性不斷增加的新形勢(shì)下，如何運(yùn)用現(xiàn)代手段探索創(chuàng)新黨員隊(duì)伍經(jīng)常性教育的方式方法還不多，路子還不寬。再如，面對(duì)城市管理重心下移的現(xiàn)狀，各項(xiàng)社會(huì)性事務(wù)向?qū)俚剞D(zhuǎn)移，如何有效發(fā)揮社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從而有效地整合資源、管理社區(qū)、服務(wù)群眾，這方面的機(jī)制性探索還比較滯后。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)制、促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展政策措施的大力推進(jìn)，轄區(qū)“兩新”組織數(shù)量日益增多，在大力推進(jìn)“兩新”組織建黨全覆蓋的同時(shí)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨組織的規(guī)范化建設(shè)，還缺少手段，等等，這些問(wèn)題的解決，必須從制度和機(jī)制建設(shè)著手，在推進(jìn)新一輪“強(qiáng)基工程”中予以認(rèn)真思考和解決。
　　四是服務(wù)干部群眾手段還需強(qiáng)化。雖然每年上下半年分別有兩次集中時(shí)間，由部主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴基層調(diào)查研究，幫助基層黨組織共同謀劃思路，研究重點(diǎn)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推進(jìn)，但平時(shí)忙于日常事務(wù)多，經(jīng)常性地深入基層、深入群眾調(diào)查研究還比較少，這些年通過(guò)下基層調(diào)研形成對(duì)工作指導(dǎo)性強(qiáng)的調(diào)研成果不多。雖然對(duì)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型注重及時(shí)評(píng)選表彰，但總結(jié)推廣不夠。全方位、多層次地熟悉了解干部做得不夠，對(duì)基層黨員干部關(guān)心、群眾期盼的問(wèn)題深入了解還不夠經(jīng)常，對(duì)基層提要求多、發(fā)文件布置工作多，向基層催要材料過(guò)急，使基層感到應(yīng)接不暇。主動(dòng)服務(wù)基層的意識(shí)和方法有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
　　五是開拓創(chuàng)新成果還不很豐富。近幾年來(lái)，我區(qū)組織工作創(chuàng)新活力在持續(xù)增強(qiáng)，不少方面在全市有一定影響，2007、2008連續(xù)兩年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果名列全市前列。但是面對(duì)創(chuàng)新的時(shí)代潮流，我們的工作理念、工作舉措還不能完全跟得上。思考問(wèn)題、推進(jìn)工作有時(shí)從部門角度、條線角度考慮較多，更多習(xí)慣于按部就班履行部門職能，站在全局高度為區(qū)委提供決策、創(chuàng)造性開展組織工作理念和手段運(yùn)用存在局限，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部工作、人才工作、基層黨建等方面的突破性探索和自主創(chuàng)新不夠，勇于打破常規(guī)、改革創(chuàng)新的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，這與新形勢(shì)對(duì)組織工作創(chuàng)新的迫切要求不相適應(yīng)。
　　存在上述這些問(wèn)題，原因是多方面的，既有客觀因素，更有主觀方面的因素。必須從思想根源上找原因，最大限度發(fā)揮主觀能動(dòng)性對(duì)客觀資源的優(yōu)化、整合和利用，推動(dòng)組織工作迎難而上、攻堅(jiān)突破，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)履行好組織部門職責(zé)。深刻剖析原因，主要有以下幾點(diǎn)：
　　一是在緊跟區(qū)委決策步伐，加大導(dǎo)向引導(dǎo)、推進(jìn)舉措上還不夠迅速有力。這些年來(lái)，區(qū)委在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、謀劃布局**優(yōu)化發(fā)展方面，決策立意高，路徑選擇恰當(dāng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勾畫了藍(lán)圖。作為擔(dān)負(fù)黨委重要職能的組織部門，在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，自覺和善于用科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)工作上還做得很不夠。在緊密結(jié)合區(qū)委要求、針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，提振干部精神、增強(qiáng)干部能力活力上缺少深入研究和對(duì)策思路。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍迅速貫徹區(qū)委決策、大幅度提升對(duì)區(qū)委決策的執(zhí)行力方 ……（未完，全文共7582字，當(dāng)前僅顯示2662字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《組織部人事部科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）