民政局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告（七）

目錄/提綱：……
（七）
一、對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)
（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在頭腦武裝上下功夫
（二）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在觀念更新上下功夫
（三）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在工作推進(jìn)上下功夫
（四）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在班子建設(shè)上下功夫
二、近年來(lái)我區(qū)民政工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主要成效
三、當(dāng)前制約我區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和原因分析
四、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和措施
……

　　自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子按照區(qū)委的部署和要求，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以身作則，率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)、帶頭深化調(diào)研、帶頭撰寫體會(huì)文章和個(gè)人發(fā)言材料，在樹立科學(xué)發(fā)展觀念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得了新進(jìn)展。特別是轉(zhuǎn)入分析檢查階段后，按照區(qū)委朱書記提出的“要深化理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；要緊密聯(lián)系實(shí)際，深入研究問(wèn)題；要把握三大環(huán)節(jié)，搞好分析檢查”的要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子廣開言路，采取多種形式廣泛征求意見，深入開展談心活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，召開了以“聽民聲集民智、重民生強(qiáng)服務(wù)、找問(wèn)題明方向”為主題的專題民主生活會(huì)，全面回顧了黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，實(shí)事求是地總結(jié)取得的成效和存在的問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了客觀的分析，提出了推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體思路和工作措施，以及加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的具體舉措，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�，F(xiàn)報(bào)告如下：
　　一、對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀形成的共識(shí)
　　此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，明確了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方向、定位、目標(biāo)和重點(diǎn)，具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在頭腦武裝上下功夫。大家深刻認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是馬
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略893字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
第一要義，適時(shí)調(diào)整民政事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求，加快推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。二是必須牢牢把握“以民為本”這個(gè)核心，著力保障和改善民生，讓廣大民政服務(wù)對(duì)象共享改革開放成果。三是必須牢牢把握“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”這個(gè)基本要求，努力促進(jìn)工作任務(wù)與人才隊(duì)伍、事業(yè)發(fā)展與自身建設(shè)、民政機(jī)關(guān)與基層基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，把破解發(fā)展難題與完善_機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是必須牢牢把握“統(tǒng)籌兼顧”這一根本方法，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制；統(tǒng)籌各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)之間、不同民政服務(wù)對(duì)象之間、民政工作任務(wù)與質(zhì)量之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)均衡發(fā)展，全面提升民政工作整體水平。
　�。ㄋ模﹫�(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在班子建設(shè)上下功夫。大家一致認(rèn)為，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子的“四個(gè)能力”：一是進(jìn)一步提高解放思想的能力。要積極更新不適應(yīng)、不符合民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，切實(shí)解決好影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和障礙，進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)力度，加快構(gòu)建有利于民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的_機(jī)制，以思想的解放、理念的更新推動(dòng)民政工作科學(xué)發(fā)展。二是進(jìn)一步提高科學(xué)決策的能力。局領(lǐng)導(dǎo)班子要努力鍛造科學(xué)研判形勢(shì)、善于超前謀劃的本領(lǐng)，在做出重大決策前，要站在更高的起點(diǎn)、從更全面的角度進(jìn)行前瞻思考和總體謀劃，所做出的決定要充分體現(xiàn)前瞻性、全局性、整體性和協(xié)調(diào)性。三是進(jìn)一步提高綜合協(xié)調(diào)的能力。在“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的民政工作大格局下，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí)，善于運(yùn)用協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與各相關(guān)部門、單位及社會(huì)各界的溝通、協(xié)調(diào)和合作，積極爭(zhēng)取方方面面的大力支持和廣泛參與，增強(qiáng)開展民政工作的合力。四是進(jìn)一步提高抓好落實(shí)的執(zhí)行力。要在自覺提升執(zhí)行力的實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到既不折不扣地完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，又充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，針對(duì)工作中存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，以高效的執(zhí)行力推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展。
　　二、近年來(lái)我區(qū)民政工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主要成效
　　十六大以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的具體指導(dǎo)下，我區(qū)民政工作堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，為我區(qū)推進(jìn)“兩個(gè)確�！薄ⅰ皟蓚�(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。一是社會(huì)救助體系日趨完善，困難群眾的基本生活得到保障；二是社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，有效保障了老年人、殘疾人、孤兒等特殊_的生活；三是基層_和民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)邁出了新的步伐；四是優(yōu)撫安置雙擁政策全面落實(shí)，有力促進(jìn)了軍政軍民團(tuán)結(jié)；五是專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理不斷規(guī)范，切實(shí)提高了社會(huì)管理和服務(wù)水平。
　　三、當(dāng)前制約我區(qū)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和原因分析
　　目前，我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展面臨著政府職能轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)一體化帶來(lái)的社會(huì)管理和公共服務(wù)新課題，老齡化社會(huì)的迅速到來(lái)帶來(lái)的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展新課題，社會(huì)主義民主政治建設(shè)帶來(lái)的基層民主新課題，以及社會(huì)組織培育發(fā)展新課題等一系列挑戰(zhàn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局采取發(fā)函、召開座談會(huì)、開通熱線電話、設(shè)置意見箱、開展問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查、組織群眾評(píng)議等多項(xiàng)舉措廣泛征求意見，查找制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。通過(guò)對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行分類、梳理，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)審視和衡量，工作中仍然存在不少差距和不足，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不相適應(yīng)”：
　　一是民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施與民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。近年來(lái)，隨著農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)，我區(qū)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)得到了加強(qiáng)。但養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施較差、數(shù)量不足的矛盾仍很突出。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的總體規(guī)劃布局，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化推進(jìn)步伐不快。全區(qū)12家敬老院（頤養(yǎng)院），大多設(shè)備陳舊，規(guī)模偏小。居家養(yǎng)老才剛起步，政府投入相對(duì)不足，對(duì)社會(huì)資本還缺乏足夠的吸引力，民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展還處于自發(fā)階段。民政信息化建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)在重視不夠、投入不足、覆蓋不全、應(yīng)用滯后，民政業(yè)務(wù)軟件推廣使用進(jìn)度緩慢，業(yè)務(wù)之間、區(qū)鎮(zhèn)之間差別較大，未能形成完整的業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，無(wú)法完全體現(xiàn)信息化帶來(lái)的效益和便利。
　　二是民政工作力量尤其是基層民政工作力量與民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。近年來(lái)，民政工作外延擴(kuò)大，內(nèi)涵增加。相對(duì)于不斷增加的工作內(nèi)容和任務(wù)，民政工作力量顯得不足，尤其是基層民政工作力量薄弱。全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)（街道）和1個(gè)開發(fā)區(qū)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本上只配有1位民政干部，1-2名民政辦事員。因業(yè)務(wù)量大，基層民政干部在民政工作中常處于被動(dòng)狀態(tài)，忙于應(yīng)對(duì)，缺少學(xué)習(xí)提高�；鶎由鐓^(qū)，目前尚沒(méi)有明確配備從 ……（未完，全文共9182字，當(dāng)前僅顯示2508字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民政局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告（七）》）