實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一項(xiàng)全局工作,涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大、影響力深,要作為領(lǐng)導(dǎo)工程、系統(tǒng)工程、群眾工程和綜合工程來(lái)抓,推動(dòng)其全面落實(shí),發(fā)揮其重要作用。
一、責(zé)任制是一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工程,必須突出主體、高位推進(jìn)
按照《關(guān)于實(shí)行
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)責(zé)任制負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和組織之責(zé),是承擔(dān)者和主抓者,如有失職,則是責(zé)任追究的對(duì)象。因此,作為責(zé)任主體的領(lǐng)導(dǎo)干部必然成為責(zé)任制能否落實(shí)的關(guān)鍵。
1.領(lǐng)導(dǎo)主體意識(shí)要到位。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”,作為責(zé)任主體,在其職權(quán)范圍內(nèi),總攬全局,處于領(lǐng)導(dǎo)地位,起著舉足輕重的作用。在推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)的過(guò)程中,責(zé)任主體只有始終不渝地堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗
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人,讓“工作沒有落實(shí)是哪個(gè)部門的責(zé)任,落實(shí)不好是哪個(gè)環(huán)節(jié)出的紕漏,出了問題是誰(shuí)的責(zé)任”一目了然,便于獎(jiǎng)懲和追究;要具體,在形式上體現(xiàn)差異性,黨委部門、政府部門要有區(qū)別,部門和企業(yè)之間要有區(qū)別,在內(nèi)容上體現(xiàn)特色性,結(jié)合各級(jí)各部門的具體職能和重點(diǎn)要求進(jìn)行分解,易于把握,便于操作;要可行,目標(biāo)要適度,兼顧基礎(chǔ)、條件和能力,讓責(zé)任單位既有壓力又便于執(zhí)行。
2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的常態(tài)性。年度綜合檢查考核要與階段檢查考核相結(jié)合,年中進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)對(duì)各地各部門落實(shí)責(zé)任制以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。要與專項(xiàng)檢查考核相結(jié)合,對(duì)群眾反映問題較多、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響_或有違紀(jì)違法案件的地方和部門及時(shí)組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查,掌握日常工作情況。要與重點(diǎn)檢查考核相結(jié)合,在年初根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,選擇幾個(gè)重點(diǎn)部門和幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,確立工作要求、階段目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行跟蹤檢查、通報(bào)、考核,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
3.提高責(zé)任考核的科學(xué)性。責(zé)任制考核應(yīng)堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合、以定量考核為主,實(shí)行百分制量化考核。對(duì)于各地方的考核,要實(shí)行“三個(gè)鑒評(píng)”的辦法,即檢查考核組鑒評(píng),源頭治腐責(zé)任牽頭單位對(duì)各地工作進(jìn)行鑒評(píng),紀(jì)委各室鑒評(píng),分值分別占70%、15%和15%。而對(duì)于部門的考核,則主要按照共性目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)、一般工作和重點(diǎn)工作、原則要求和特別要求等來(lái)合理確定分值組成?己藘(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)既要力求全面,以反映黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全部情況,又要把握重點(diǎn),堅(jiān)持缺陷管理原則、鼓勵(lì)創(chuàng)新原則、工作導(dǎo)向原則,以凸現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的創(chuàng)新發(fā)展。
4.維護(hù)責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。對(duì)不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),因失察失管致使下屬出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門查清事實(shí)并確認(rèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有失職責(zé)任的,應(yīng)嚴(yán)格按照責(zé)任追究規(guī)定進(jìn)行客觀、公正、準(zhǔn)確地實(shí)施責(zé)任追究,并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”,以進(jìn)一步完善工作機(jī)制、健全崗責(zé)體系、規(guī)范運(yùn)作程序、明晰責(zé)任界定,使落實(shí)責(zé)任制工作朝著制度化方向發(fā)展。
三、責(zé)任制是一項(xiàng)群眾工程,必須深入拓展、廣泛參與
依靠群眾支持、強(qiáng)化群眾監(jiān)督、接受群眾評(píng)價(jià),是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要推動(dòng)和保障。要采取多種形式,不斷拓展群眾參與的廣度、深度和力度。
1.責(zé)任目標(biāo)要向群眾公開。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法,制定責(zé)任目標(biāo)前要廣泛征求群眾意見,合理吸收群眾建議,責(zé)任目標(biāo)確定后要向群眾公開,便于群眾參與、接受群眾監(jiān)督。
2.監(jiān)督檢查要有群眾參加。責(zé)任制檢查要根據(jù)需要,盡可能組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政巡視員、特邀監(jiān)察員、行評(píng)代表、群眾代表等各方面的人員參與,在檢查中要深入基層和群眾,廣泛聽取各個(gè)方面的意見,對(duì)落實(shí)責(zé)任制中群眾關(guān)注的一些重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查督辦。
3.工作情況要交群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)落實(shí)責(zé)任制工作情況進(jìn)行公開述職述廉,廣泛吸收 ……(未完,全文共2527字,當(dāng)前僅顯示1606字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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