市委領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告

　　根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，我市認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了階段性成果。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，認(rèn)真開展了“五個一天”、“五個一次”等活動。在分析檢查階段，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、完善發(fā)展思路，通過召開征求意見座談會、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上開辟專欄等形式廣泛征求意見建議，并召開專題民主生活會。在此基礎(chǔ)上，形成了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。
　　一 我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
　　黨的十六大以來，我市在以_同志為總書記的黨中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委市政府打下的良好基礎(chǔ)上，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，注重以人為本、改善民生，注重加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，積極探索**科學(xué)發(fā)展的新路子，確保了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。黨的十七大召開后，我們認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，開展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面謀劃**科學(xué)發(fā)展大局，制定了《堅持改革開放推動科學(xué)發(fā)展努力建設(shè)中國特色社會主義示范市的
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方公里gdp產(chǎn)出達(dá)到4億元，人均gdp達(dá)到8.98萬元，萬元gdp能耗、水耗繼續(xù)處于全國最優(yōu)水平;民生領(lǐng)域和公共服務(wù)的政府投入約占2008年財政一般預(yù)算支出總規(guī)模的3/4，在教育、醫(yī)療、勞動、住房、社保等民生領(lǐng)域取得了許多新成效。
　　二 我市在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上存在的問題和原因
　　市委市政府班子清醒認(rèn)識到，雖然近幾年我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得了明顯成效，但還存在一些問題和不足。
　　一是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)。自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實力雖居全國前列，但整體檔次和能級還有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遠(yuǎn)沒有到位。原有勞動密集型等低端企業(yè)基數(shù)依然龐大，產(chǎn)業(yè)置換需要一個較長過程。出口總額雖然連續(xù)多年全國第一，但加工貿(mào)易企業(yè)出口額比重仍然偏大。自主知識產(chǎn)權(quán)集中于少數(shù)企業(yè)的傾向明顯，全面自主創(chuàng)新的態(tài)勢尚未完全形成。專利申請和授權(quán)量雖居全國前列，但核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)掌握不多�？蒲型度氩蛔�，近年來我市研發(fā)投入雖占gdp3.3%左右，但扣除華為、中興兩家投入后比例只有1.7%，與全國平均水平1.5%基本相當(dāng)。對高層次、高技術(shù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度不足。
　　二是資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的壓力較大。**地域狹小，自然資源嚴(yán)重匱乏，經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年快速增長，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地、資源、人口、環(huán)境的矛盾日益突出�？晒├玫耐恋刭Y源嚴(yán)重不足，一些大型高新技術(shù)項目難以落地。水、電、煤、氣、油等基本全靠外部輸入，不能完全滿足需要，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源性“瓶頸”。人口的過度膨脹使得環(huán)境不堪重負(fù)，環(huán)境污染問題仍較嚴(yán)重，汽車尾氣、工業(yè)廢氣、污水等污染物年排放量較大，城市陰霾天氣較多，幾條主要河流均被污染，尚未得以根治，局部地區(qū)噪音污染嚴(yán)重。城市污水處理率只有71%，與國際先進(jìn)城市相比仍然有一定差距。
　　三是長期高速發(fā)展積累的一些問題還沒有從根本上得到解決。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會系統(tǒng)發(fā)生了矛盾，正面臨著社會治安、城市管理、人口管理、社會事業(yè)建設(shè)等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。每年幾百萬流動人口大進(jìn)大出，給社會管理和社會治安帶來很大的壓力。社會治安工作雖然取得了很大成績，但治安形勢不容樂觀，“八類”暴力犯罪案件和“兩搶”案件對市民生命財產(chǎn)安全仍然構(gòu)成較嚴(yán)重威脅。違法建筑問題嚴(yán)重，形成的原因錯綜復(fù)雜，原有違法建筑存量尚未甄別處理，新的違法建筑增量又不斷出現(xiàn)，全市還有大量的違法建筑沒有解決，占用城市大量土地資源，給城市規(guī)劃、社會管理、產(chǎn)業(yè)升級等帶來很大阻力。車輛增加過快，交通擁堵問題比較嚴(yán)重。非機(jī)動車、泥頭車違法行駛，屢糾不改，成為引發(fā)交通事故的一個重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，人民群眾在物質(zhì)利益、社會保障、民主人權(quán)、精神生活方面產(chǎn)生了許多新要求、新期待，但我們還無法完全滿足這些新要求、新期待。
　　四是民生福利水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)。作為人均gdp已經(jīng)突破1萬美元的城市，人民群眾還未充分享受到改革發(fā)展的成果。在社會財富總量急劇增長的同時，居民收入增長未能跟上經(jīng)濟(jì)增長水平，在社會分配中所占份額偏低�？床‰y、看病貴的現(xiàn)象仍然存在。優(yōu)質(zhì)教育資源不足，高中、大學(xué)教育發(fā)展不夠。政策性保障住房建設(shè)不能完全滿足市民需求�；攫B(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋面還需要進(jìn)一步拓寬，勞務(wù)工醫(yī)療保險等險種總體上處于較低水平。食品藥品安全、安全生產(chǎn)和勞務(wù)工權(quán)益保障等方面問題仍然較為突出。
　　五是特區(qū)內(nèi)外區(qū)域發(fā)展不平衡。城市建設(shè)發(fā)展成就巨大，但區(qū)域發(fā)展不平衡。特區(qū)外在基礎(chǔ)設(shè)施、社會治安、醫(yī)療教育、社會保障等方面都與特區(qū)內(nèi)有較大差距。舊工業(yè)區(qū)、“城中村”和違法建筑量大面廣，“臟亂差”現(xiàn)象較為突出。道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，用電在夏季高峰期時不能滿足需求，經(jīng)常錯峰停電。社會治安總體狀況與特區(qū)內(nèi)差別較大，人民群眾安全感還不高。綜合實力強的大醫(yī)院較少。九年制義務(wù)教育整體水平較低，特別是原村辦小學(xué)雖然近兩年實施了全面改造工程，但在辦學(xué)質(zhì)量和水平上還落后于特區(qū)內(nèi)的平均水平。農(nóng)村城市化后一些歷史遺留問題還沒有得到妥善解決。
　　存在上述問題，原因是多方面的。從客觀上講，這些問題是我市發(fā)展階段性特征的反映，是發(fā)展過程中的問題 ……（未完，全文共8042字，當(dāng)前僅顯示2197字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告》）