在全市農(nóng)村經(jīng)營管理暨農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、組建背景及動(dòng)因
三、具體做法
（一）廣泛宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識
（二）明確指導(dǎo)思想，規(guī)范操作程序
一是制定合作社章程
二是建立“三會”組織
（三）掌握政策原則，分段組織實(shí)施
一是搞好宣傳引導(dǎo)
二是堅(jiān)持自愿入社
三是簽訂委托協(xié)議
四是辦理備案登記
五是召開社員大會
六是合理設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)
（四）選好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確定收益分配
一是選好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
二是合理確定收益分配
四、作用和效果
（二）實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入
（三）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮了規(guī)模效益
（四）促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，加速了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
……

　　
　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　首先，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我村的大力支持！感謝省、市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門將*土地流轉(zhuǎn)合作社評選為省級示范合作社。作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社的發(fā)源地，我村通過引導(dǎo)農(nóng)民自愿申請，把分散的農(nóng)戶承包土地集中連片起來，聯(lián)合組建首個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)高效規(guī)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了較好的成效，發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。下面，我將*土地流轉(zhuǎn)合作社有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、基本情況
　　*縣*農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社是在保持原承包關(guān)系不變的前提下,由*村享有土地承包經(jīng)營權(quán)的有關(guān)農(nóng)戶發(fā)起,并把家庭承包土地的經(jīng)營權(quán)采取入股、委托代耕及其它流轉(zhuǎn)方式集中、聯(lián)合組建的農(nóng)民互助性合作經(jīng)濟(jì)組織,它以股份制和合作制為基本形式,實(shí)行“支部十合作社十公司十農(nóng)戶十基地”的運(yùn)作模式。合作社有團(tuán)體成員6家,個(gè)體成員215戶、701人，涉及該村的5個(gè)村民小組。成員入社土地面積1197畝。合作社將土地集中后,實(shí)行“村企合作”,已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園1個(gè),新建鋼架大棚1萬平方米,種植無公害蔬菜3
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地承包關(guān)系為基礎(chǔ)，以提高土地資源合理有效配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)。基本原則是：農(nóng)民自愿的原則；維護(hù)農(nóng)民利益的原則；公開、公平、公正的原則；依法用地的原則。
　　2、組建工作班子，明確實(shí)施步驟。為了保證規(guī)范運(yùn)作，2006年11月在縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，成立了土地流轉(zhuǎn)合作社籌建工作組。工作組在逐組逐戶調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對有意愿流轉(zhuǎn)承包地的農(nóng)戶姓名、流轉(zhuǎn)地塊、流轉(zhuǎn)面積等情況進(jìn)行登記，并制定了籌建工作方案和實(shí)施步驟。
　　3、委托代管土地，取得社員資格。根據(jù)承包土地的現(xiàn)狀和農(nóng)村土地集體所有的性質(zhì)，工作組動(dòng)員有意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶把原由村民小組發(fā)包到戶的土地，通過采取與合作社簽訂委托經(jīng)營協(xié)議,自愿申請加入土地流轉(zhuǎn)合作社的方式,將其承包的土地委托合作社統(tǒng)一經(jīng)營,取得社員資格。
　　4、建立規(guī)章制度，保護(hù)社員利益。一是制定合作社章程。章程明確了合作社的性質(zhì)、經(jīng)營范圍、社員權(quán)利義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、財(cái)務(wù)管理與收益分配等內(nèi)容，為土地流轉(zhuǎn)合作社的組建和規(guī)范運(yùn)作起到了保證作用。二是建立“三會”組織。根據(jù)章程規(guī)定,建立社員代表大會、理事會、監(jiān)事會等組織,實(shí)行民主決策、民主管理。社員代表大會是合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),社員代表由全體社員民主推薦,社員代表大會每年至少召開一次。社員代表大會下設(shè)理事會和監(jiān)事會兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),理事會和監(jiān)事會人選經(jīng)推選后由社員代表大會選舉產(chǎn)生�！叭龝苯M織的建立,為合作社的規(guī)范運(yùn)作提供了制度保證。
　�。ㄈ┱莆照咴瓌t，分段組織實(shí)施
　　在實(shí)施籌建方案時(shí)始終牢牢把握了依法規(guī)范運(yùn)作、遵循農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的原則。一是搞好宣傳引導(dǎo)。向農(nóng)戶宣傳成立土地流轉(zhuǎn)合作社的目的意義，宣傳土地流轉(zhuǎn)合作社的性質(zhì)、職能、宗旨，提高農(nóng)民的思想認(rèn)識，消除顧慮，引導(dǎo)其自愿入社。二是堅(jiān)持自愿入社。村“兩委”多次召開有意愿流轉(zhuǎn)承包土地的農(nóng)戶會議，凡是自愿加入合作社的農(nóng)戶當(dāng)場填寫“入社申請書”，籌建工作組對自愿入社農(nóng)戶的姓名、人口、承包地面積、委托經(jīng)營面積等進(jìn)行詳細(xì)登記，建立了土地流轉(zhuǎn)登記臺賬，作為入社原始檔案。三是簽訂委托協(xié)議。對登記在冊的入社農(nóng)戶和地塊進(jìn)行審核，并由入社農(nóng)戶與合作社簽訂《土地承包經(jīng)營權(quán)委托經(jīng)營協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議約定土地入社后，一般不得提前收回，委托經(jīng)營協(xié)議到期后，退社土地必須服從統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整，入社的土地由合作社發(fā)給《股權(quán)證》，社員憑證參與合作社的收益分配。四是辦理備案登記。提出建社申請，報(bào)送主管部門備案，辦理注冊登記，取得法人資格。五是召開社員大會。審議通過合作社章程，選舉產(chǎn)生理事會、理事長、監(jiān)事會、監(jiān)事長。六是合理設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合作社下設(shè)了財(cái)務(wù)部、勞務(wù)部、果蔬生產(chǎn)組、花椒生產(chǎn)組、生豬養(yǎng)殖組等內(nèi)部專業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并制定了相應(yīng)的工作職責(zé)。
　　（四）選好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確定收益分配
　　一是選好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。根據(jù)章程規(guī)定,合作社集中的土地可以由合作社自主統(tǒng)一經(jīng)營,也可以承包給本社成員經(jīng)營,還可以租賃給企業(yè)規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)本社的實(shí)際,合作社將集中的土地除117畝荒地由合作社統(tǒng)一種植青花椒外,其余土地與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作,種植無公害反季節(jié)蔬菜,發(fā)展pic優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖，同時(shí),發(fā)展生態(tài)休閑“農(nóng)家樂”,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園,走標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；图s化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，打造集特色種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和生態(tài)休閑觀光業(yè)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,使入社農(nóng)民長期受益。二是合理確定收益分配。合作社對成員托管的土地實(shí)行保底分配和二次返還分配。即合作社當(dāng)年獲得的總收益,扣除對承包農(nóng)戶的保底分配和必要的管理費(fèi)用后,年終凈收益的60%分配給成員股東，20%作為集體積累，20%作為風(fēng)險(xiǎn)基金。
　　四、作用和效果
　　(一)實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加快了流轉(zhuǎn)步伐。在未成立土地流轉(zhuǎn)合作社 ……（未完，全文共4054字，當(dāng)前僅顯示2048字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)村經(jīng)營管理暨農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作會上的發(fā)言》）