副縣長(zhǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告

　　副縣長(zhǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告 加快培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體安排，近期，我到?jīng)I豐、紅河、太平、高平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀
　　我縣地處中緯度內(nèi)陸腹地，屬溫帶大陸性氣候，四季分明，冷暖起伏不大，總耕地87.87萬畝，境內(nèi)有涇河、汭河、洪河、黑河、蒲河5條主要河流，來水量充沛，水質(zhì)良好，河谷川區(qū)地理優(yōu)越，交通便利，農(nóng)灌工程覆蓋面廣，加之川區(qū)群眾一直有種植瓜菜的傳統(tǒng)習(xí)慣，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是建立無公害蔬菜生產(chǎn)基地的優(yōu)良地方。近年來，我縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，把川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為農(nóng)村工作的重中之重，堅(jiān)持行政推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、企業(yè)拉動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園從無到有，迅速擴(kuò)張，走出了一條適合縣情的發(fā)展路子，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為繼果品、畜牧產(chǎn)業(yè)之后我縣又一大農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是基地規(guī)�？焖贁U(kuò)張
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級(jí)階段，主要表現(xiàn)為基地建設(shè)規(guī)模偏小、耕作管理粗放、科技含量偏低，特別在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、市場(chǎng)營(yíng)銷、服務(wù)體系建設(shè)等方面還存在許多困難和問題。
　　1、規(guī)�？偭啃�，發(fā)展不平衡。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園無論是基地規(guī)模，還是商品產(chǎn)出上，都不能滿足市場(chǎng)需求，也與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位不相稱，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的催生作用不大。產(chǎn)品主要以自銷為主，外部市場(chǎng)占有率不高，2008年全縣蔬菜產(chǎn)量占全市產(chǎn)量的18％。就全縣來說，川區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展施設(shè)蔬菜確定為主攻方向，但發(fā)展差距明顯，總量和發(fā)展速度、效益參差不齊。
　　2、管理粗放，園區(qū)建設(shè)水平亟待提高。從總體上看，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的科技含量不高，經(jīng)營(yíng)管理還帶有濃厚的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征，一些先進(jìn)管理技術(shù)的推廣應(yīng)用范圍不廣，實(shí)用技術(shù)普及率低，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展壯大。園區(qū)管理檔次不高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是在擴(kuò)大基地面積上做文章、下功夫，不能按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求和科學(xué)栽培技術(shù)組織生產(chǎn)，不注重園區(qū)產(chǎn)業(yè)形象和名優(yōu)蔬菜品牌的培育，標(biāo)準(zhǔn)化和無公害化程度低。目前，全縣還沒有認(rèn)證的無公害蔬菜生產(chǎn)基地�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，一些園區(qū)有機(jī)井沒渠系，有渠系沒機(jī)井，多數(shù)渠為沒有襯砌的土渠，浪費(fèi)水資源，灌溉成本高。
　　3、產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不明顯。各產(chǎn)業(yè)園在種植品種上普遍存在多亂雜，小而全的問題，一棚一品，一棚多品，主導(dǎo)品種不夠突出，在拱棚蔬菜種植品種選擇上還主要以大路菜、常見菜為主，形不成主打品牌和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品適應(yīng)中高端市場(chǎng)的能力不強(qiáng)。目前，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以發(fā)展中拱棚蔬菜生產(chǎn)為主，“春提早、秋延后”蔬菜上市時(shí)間集中在4—10月份，比夏令蔬菜多占市3個(gè)月，季節(jié)差優(yōu)勢(shì)不夠明顯；園區(qū)內(nèi)日光溫室發(fā)展緩慢，數(shù)量太少，全縣僅有350座，主要用于育苗，冬季時(shí)鮮蔬菜供應(yīng)還存在市場(chǎng)空白。
　　4、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低，效益提升緩慢。蔬菜精深加工發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)少。章村脫水蔬菜廠規(guī)模不大、吞吐能力有限，加工層次低，產(chǎn)品附加值不高；城關(guān)昕達(dá)果蔬保鮮庫主要以貯存、販運(yùn)為主，對(duì)全縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)園建設(shè)示范作用不明顯；恒興果汁公司主要生產(chǎn)胡蘿卜汁，產(chǎn)品收購受市場(chǎng)因素影響大，帶動(dòng)能力弱、輻射面不廣。農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒有形成利益均享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，基本上還是簡(jiǎn)單的買斷關(guān)系，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和加工環(huán)節(jié)脫節(jié)，嚴(yán)重制約效益的提升。特別是蔬菜專業(yè)營(yíng)銷組織少，產(chǎn)品走出去銷售的途徑不多。
　　結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入分析制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的因素，主要有以下幾方面：
　�。�、群眾思想認(rèn)識(shí)不到位。部分群眾存在“溫飽即安”的惰性思想，缺乏敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神，習(xí)慣于墨守成規(guī)，“等靠要”思想根深蒂固，不愿改變現(xiàn)狀，發(fā)展高產(chǎn)出、高回報(bào)產(chǎn)業(yè)；也有一部分群眾對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園缺乏信心，不愿將更多的精力投入到產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中去，有的甚至有對(duì)抗情緒，鄉(xiāng)村對(duì)此缺乏必要的引導(dǎo)和激勵(lì)措施，很大程度上還停留在簡(jiǎn)單的行政推動(dòng)層面，群眾的主體作用沒有得到有效發(fā)揮，部分群眾給錢就建，不給錢不建，錢多多建，錢少少建，一頭熱、一頭冷的問題十分突出，以利益為紐帶的產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制還沒有形成。加之農(nóng)村青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工較多，留守勞動(dòng)力以婦女、老年人為主、文化程度低，培訓(xùn)的難度較大，勞動(dòng)力季節(jié)性短缺現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成了生產(chǎn)落不實(shí)、投入跟不上、技術(shù)推不開、銷售無人賣。
　�。病a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃不科學(xué)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)園發(fā)展上沒有遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有按地域優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需要、互促互補(bǔ)的要求統(tǒng)籌安排、合理布局、培育特色，一個(gè)園區(qū)內(nèi)精細(xì)菜和大路菜混同種植，多頭發(fā)展，布局雜亂，品種定位不準(zhǔn)，力量分散。如太平焦村去年建了300個(gè)棚，有的種辣子，有的種西瓜，有的種甜瓜，沒有主栽品種。個(gè)別鄉(xiāng)村發(fā)展模式至今仍未破題，存在由政府大包大攬?jiān)灾补芾淼默F(xiàn)象，政府花幾千元甚至幾萬元建成的大棚，幾百元承包給外地人經(jīng)營(yíng)，既無推廣價(jià)值，也沒示范效應(yīng)，既不利產(chǎn)業(yè)壯大，也不利政府職能轉(zhuǎn)變。
　　3、服務(wù)指導(dǎo)體系不健全。這幾年凡是有項(xiàng)目的村建棚，每個(gè)棚補(bǔ)助800元，沒有項(xiàng)目的村縣上籌措資金每個(gè)棚補(bǔ)助400元，現(xiàn)在用氯化鎂弓圈建棚成本都在1200元左右，上級(jí)補(bǔ)助少，農(nóng)民貸款 ……（未完，全文共6373字，當(dāng)前僅顯示2238字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《副縣長(zhǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告》）