在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好軟環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
一是思想認(rèn)識(shí)不夠
二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
三是政策兌現(xiàn)落實(shí)不到位
四是辦事效率不高
五是執(zhí)法不規(guī)范
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的各項(xiàng)任務(wù)
（一）全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破
一是繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)
二是進(jìn)一步加快電子政務(wù)建設(shè)
三是切實(shí)抓好項(xiàng)目服務(wù)工作
（二）深化行政審批制度改革，營造良好的政務(wù)環(huán)境
（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，營造良好的軟環(huán)境建設(shè)氛圍
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保軟環(huán)境建設(shè)工作取得新成效
一要高度重視，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制
二要狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)工作有新突破
三要加強(qiáng)檢查，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督作用
……

　　同志們：
　　今天我們?cè)谶@里召開全市軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門召開了常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署。剛才，大家已經(jīng)觀看了市軟建辦抽查我市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)情況的短片；興軍書記也對(duì)我市去年軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今年整治經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的工作進(jìn)行了安排部署；劉部長還通報(bào)了違反我市經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)規(guī)定有關(guān)人員的處分決定；有關(guān)單位也在大會(huì)上作了很好的發(fā)言；待會(huì)兒，高書記還要作重要講話。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面，我再講幾點(diǎn)意見：
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好軟環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
　　近年來，雖然我市不斷加大投資軟環(huán)境建設(shè)工作力度，制定了許多措施，開展了很多工作，但是效果很不理想。我們要清醒地看到，我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量與快速發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)，與企業(yè)和人民群眾的期望還有較大差距，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面存在的一些深層次問題還沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不夠。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的措施還不夠有力，成效不夠明顯。二是
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略760字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
施，全面完成改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的各項(xiàng)任務(wù)
　　今年是市委、市政府確定的項(xiàng)目年，是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們必須從**的發(fā)展大局出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)改善投資軟環(huán)境，加大對(duì)外開放力度，實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)**的跨越式發(fā)展。
　�。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作新突破。一是繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。我們要按照“高效、規(guī)范、廉潔、公正”的服務(wù)宗旨，全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心要結(jié)合實(shí)際，建立健全和不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)政務(wù)中心的運(yùn)行規(guī)則、辦事程序、行為規(guī)范等作出明確的規(guī)定。用制度來規(guī)范中心的工作和工作人員，用制度來為企業(yè)和群眾提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室要做好培訓(xùn)工作，經(jīng)常組織進(jìn)中心的人員學(xué)習(xí)政策法規(guī)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高他們的思想道德素質(zhì)和實(shí)際工作能力。各部門進(jìn)中心的審批事項(xiàng)必須在中心辦理，絕不能前店后廠、里一半，外一半。各部門要對(duì)審批服務(wù)窗口充分授權(quán)，使窗口達(dá)到事權(quán)統(tǒng)一，能在窗口審批的，一律實(shí)行窗口審批。對(duì)需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，內(nèi)部聯(lián)合審批的事項(xiàng)，要真正實(shí)現(xiàn)窗口辦理，內(nèi)部循環(huán)，一個(gè)窗口進(jìn)出。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要按照規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。二是進(jìn)一步加快電子政務(wù)建設(shè)。圍繞規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，加強(qiáng)公眾信息網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，開通網(wǎng)上政務(wù)大廳，健全便民功能，增加市民服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、外來者服務(wù)等內(nèi)容。市民可通過公眾網(wǎng)直接瀏覽并下載有關(guān)申請(qǐng)表格，查詢、申報(bào)事項(xiàng)和辦理狀態(tài)的相關(guān)信息，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事申報(bào)和預(yù)審批及對(duì)審批過程的監(jiān)控、查詢。三是切實(shí)抓好項(xiàng)目服務(wù)工作。要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)檢查“準(zhǔn)入制”，杜絕對(duì)企業(yè)不必要的檢查，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)；要進(jìn)一步強(qiáng)化“一站式”服務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)專人負(fù)責(zé)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目制度和重點(diǎn)在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度，健全企業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)機(jī)制，限時(shí)辦結(jié)投資項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，加快項(xiàng)目實(shí)施步伐，促進(jìn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)；要嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)招商引資政策和對(duì)投資者的承諾，推行效率招商和誠信招商，努力建設(shè)陽光政府、效能政府、誠信政府。
　�。ǘ┥罨姓䦟徟贫雀母�，營造良好的政務(wù)環(huán)境。從2000年至今，我市先后進(jìn)行了*次清理，已累計(jì)取消（調(diào)整）了行政審批事項(xiàng)***項(xiàng)，保留行政審批事項(xiàng)***項(xiàng)（其中，服務(wù)性項(xiàng)目**項(xiàng)），但仍需要繼續(xù)清理。行政審批制度改革不僅是審批事項(xiàng)的減少，更重要的是通過規(guī)范行政行為，提高行政管理水平，推進(jìn)行政效能提高。所以，市法制辦和監(jiān)察局要嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，加強(qiáng)對(duì)我市保留項(xiàng)目辦理過程和結(jié)果的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)審批服務(wù)規(guī)范到位，不斷提高職能部門的管理工作效率和規(guī)范運(yùn)作水平。對(duì)已被實(shí)踐證明不再符合當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需要、有礙投資環(huán)境的制度，要堅(jiān)決廢除；對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到審批程序嚴(yán)密、審批環(huán)節(jié)減少，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)的決策效率、審批效率和辦事效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作，規(guī)范公開形式，完善公開內(nèi)容，健全公開制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi)行為，公開每一項(xiàng)目及其收費(fèi)依據(jù)、單位、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰，規(guī)范部門對(duì)企業(yè)的檢查，從源頭上遏止“三亂”行為。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)_。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法依紀(jì)從快審理在軟環(huán)境建設(shè)中違法違紀(jì)案件，切實(shí)保護(hù)投資者的合法利益。
　　（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，營造良好的軟環(huán)境建設(shè)氛圍。人是軟環(huán)境建設(shè)之本。人的思想解放和觀念更新的程度，決定和影響著軟環(huán)境改善的深度和力度。思想觀念不改變，軟環(huán)境難改善，我們看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方，一個(gè)最突出的經(jīng)驗(yàn)，就是：思想解放，政策給足，環(huán)境寬松，服務(wù)到位。要做到這一點(diǎn)，核心是責(zé)任意識(shí)問題。一個(gè)沒有責(zé)任感的人，是不可能有群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的，不可能有大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)的。因此，今年的軟環(huán)境建設(shè) ……（未完，全文共4226字，當(dāng)前僅顯示2135字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話》）