產業(yè)結構調整考察報告

　　一、產業(yè)結構調整的基本情況
　　“八五”以來，河北省委、省政府積極貫徹落實中央提出的“加快調整和優(yōu)化經濟結構，推動經濟增長方式的轉變”的戰(zhàn)略部署，采取了系列措施加速結構調整步伐。省政府先后成立了河北省產業(yè)結構調整和工業(yè)結構調整兩個領導小組，開展了百名專家調研，制定下發(fā)了全省上業(yè)結構凋契規(guī)劃和義施入案，縱織實施了“龍虎計劃”、“百家優(yōu)勢企業(yè)活動”、名牌戰(zhàn)略和大公司大集團戰(zhàn)略等活動，并根據(jù)國家制定的有關產業(yè)政策。結合河北實際，相繼制定民《河北省地方鋼鐵產業(yè)政策》等一系列地方性產業(yè)政策及有關工業(yè)、農業(yè)、第三產業(yè)結構凋整的意見等有關件。去以來，省委、省政府為貫徹落實十五屆四中、五中全會精神，結合組織實施“十五”計劃，又制定下發(fā)了《關于調整經濟結構提高經濟增長質量和效益的意見》、(關于加快主要工業(yè)行業(yè)結構調整的指導意見》、《河北省公司制企業(yè)法人治理結構規(guī)范遠作實施辦法》、《河北省國有經濟布局戰(zhàn)略性調整實施方案》、《河北省地方國有工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性改組規(guī)劃指導意見》、《關于貫徹〈中共中央國務院關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技，實現(xiàn)產業(yè)化的決定〉，的實施意見》等多個配套文件，為推
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整。選入90年代、省委、省政府把調整和優(yōu)化產業(yè)結構擺在經濟工作的重要位置。1996年省委七屆二次全委會通過了《中共山西省委、山西省人民政府關于調整產業(yè)結構的實施意見》，提出全面調整產業(yè)結構是振興山西經濟的關鍵。經過二十年的調整，山西產業(yè)結構發(fā)生了很大變化，三次產業(yè)結構由1978年的20.7:58.5:20.8調整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西產業(yè)結構目前仍存在突出的問題：一是產業(yè)素質低，產品低級化的問題尚未得到根本改變;二是支柱產業(yè)單一化，煤炭、冶金所占比重過高;三是與沿海發(fā)達省份比山西產業(yè)結構調整緩慢，傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢逐漸消失，新的優(yōu)勢產業(yè)尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新經濟增長點，國內的比較優(yōu)勢越來越小。河南省三次產業(yè)占國內生產總值比重順序由改革開放之初的一二三，到1986年變化為二一三，1992年進一步調整為二三一。特別是“九五”期間，農業(yè)結構調整積極推進，穩(wěn)定實現(xiàn)了增加糧食生產能力500萬噸的目標。高效經濟作物比重和畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重進一步上升。工業(yè)結構調整取得明顯版效，培育了一批在國內外市場有較強競爭力的名牌產品和企業(yè)集團，產業(yè)素質有了進一步提高。第三產業(yè)比重上升，旅游、房地產等服務業(yè)發(fā)展較快，正逐步成為新的經濟增長點。2000年三次產業(yè)結構為22.6:47:30.4。當前河南產業(yè)結構存在的突出矛盾是產業(yè)層次低，經濟增長的質量和效益不高產品競爭力不強。
　　二、下一步產業(yè)結構調整的基本思路
　　1、河北產業(yè)的構調整的基本思路。
　　河北產業(yè)結構調整的總體思路是以提高經濟運行質量和效益為中心，解放思想，更新觀念，以思想的大解放促進結構的大調整;充分發(fā)揮市場機制和政府的推動作用，抓住從戰(zhàn)略上調整國有經濟布局和改組國有企業(yè)這個關鍵，突出重點，有所為有所不為，積極探索公有制的多種實現(xiàn)形式，提高非公有制經濟在國民經濟中的比重和貢獻度;加大資產重組和強強聯(lián)合力度，培育一批參與國際競爭的“四跨”型大型企業(yè)集團;通過技術創(chuàng)新和技術進步，鞏固壯大已有的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展特色經濟，積極培育主導未來發(fā)展的高新技術產業(yè)和新興產業(yè);充分發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)渤海的區(qū)位優(yōu)勢，堅持外資、外貿、外經“三措并舉”，不斷提高對內對外開放水平，全力推進河北經濟國際化進程。力爭經過5--10的艱苦努力，全面提升河北產業(yè)結構的層次，使產品檔次明顯提高，整體競爭力顯著增強，主要經濟指標和經濟發(fā)展水平實現(xiàn)進位，全省綜合經濟實力明顯增強，逐步構筑起特色鮮明、優(yōu)勢突出、結構互補、面向二十一世紀的產業(yè)結構新格局。
　　實施產業(yè)結構調整堅持的原則：一是市場運作與政府推動相結合。既要遵循市場經濟的規(guī)律，以市場為導向，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，在市場競爭中進行結構調整，又要允分發(fā)揮政府宏觀調控的各種有效手段，從實際出發(fā)，因地制宜，綜合運用計劃、金融、稅率、產業(yè)政策等經濟與法律手段，積極引導結構調整。二是深化改革與技術創(chuàng)新相結合。以改革為動力，進一步轉變政府職能和企業(yè)機制，增強企業(yè)內在發(fā)展動力和適應市場變化的能力，加快技術創(chuàng)新與技術進步，促進產業(yè)升級提高核心競爭力。三是全面推進與重點突破相結合。要堅持突出重點，明確方向，選準重點，率先突破，以此帶動和促進整個產業(yè)結構的優(yōu)化與升級。
　　產業(yè)結構調整的主要任務是;以市場為導向，以經濟效益為中心，以廣大農戶和企業(yè)為主體，以產業(yè)結構優(yōu)化升級為重點，鞏固加強農業(yè)，改造提高工業(yè)，大力發(fā)展服務業(yè)，重點抓好15個龍型經濟，在結構調整中推動經濟增長方式的根本件轉變。一是加速調整農業(yè)和農村產業(yè)結構，把農業(yè)放在發(fā)展國民經濟首位。深化農村改革，完善政府對農業(yè)的支持保護體系，多渠道增加投入，加強以水利為重點的農田本建設，搞好農業(yè)綜合開發(fā)，提高農業(yè)抗災能力。實施種子工程，大力發(fā)展設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、特色農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)、節(jié)水和旱作農業(yè)，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變、實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收。二是加快工業(yè)結構優(yōu)化升級。以全面提高經濟效益和競爭力為核心，改造壯大一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展―批高新技術產業(yè)，壓縮 ……（未完，全文共6202字，當前僅顯示2178字，請閱讀下面提示信息。收藏《產業(yè)結構調整考察報告》）