下湄橋街道綜治工作的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、原因分析
一是下崗職工多
二是流動人口多
三是軍轉(zhuǎn)干部及退伍軍人多
四是特困弱勢_多
五是吸毒人員及刑釋解教人員多
六是城鄉(xiāng)結(jié)合部山林土地權(quán)屬糾紛多
一是治安防范隊伍力量薄弱
二是治安防范基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
三是治安防范群防意識薄弱
三、對策建議
一是要強(qiáng)化各級黨委、政府的責(zé)任
二是要強(qiáng)化各部門的責(zé)任
三是要強(qiáng)化治安主管部門的責(zé)任
一是夯實基礎(chǔ)，整合資源
二是延伸觸角，整合資源
三是突出重點，整合資源
四是部門聯(lián)動，整合資源
五是完善小區(qū)功能，整合資源
一要求，統(tǒng)一改造，完善防控功能
一是警力保障
二是經(jīng)費(fèi)保障
三是制度保障
四是技防保障
一是加強(qiáng)對流動人口的日常管理
二是加強(qiáng)對“兩勞”釋放人員的跟蹤管理
三是加強(qiáng)對“×××”等_組織的監(jiān)督管理
四是要加強(qiáng)未成年人的法制宣傳教育
……

　　找準(zhǔn)癥結(jié) 強(qiáng)化措施 打造平安北湖
　　----關(guān)于下湄橋街道綜治工作的調(diào)查報告
　　下湄橋街道位于郴州市城區(qū)北部, 是郴州市的老工業(yè)區(qū)，東起官莊坪，南接同心橋，西至溫泉，北達(dá)梁家灣，面積5.12平方公里,轄區(qū)下設(shè)同輝、下湄橋、金橋、司馬洞、石頭峽、新泉6個社區(qū)居委會，單位38個，居民小組115個，居民19820戶，61890人。下湄橋街道與其它街道相比較，它具有多元的社會利益結(jié)構(gòu)、不同的社會階層、復(fù)雜的人群結(jié)構(gòu)等特征。因其處在農(nóng)村與城市的過渡區(qū)域，多種行政管理體系的分界線，又是農(nóng)村文明與城市文明碰撞交融的匯合處，往往是矛盾糾紛、刑事an件、違法犯罪高發(fā)區(qū)域。
　　一、基本情況
　　在調(diào)查過程中，我深切感受到：一方面下湄橋街道領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)工作人員，在保障轄區(qū)社會大局穩(wěn)定的工作中付出的巨大努力;另一方面隨著企業(yè)改制深入推進(jìn)、城市建設(shè)步伐加快，不穩(wěn)定因素增多、維穩(wěn)壓力激增。今年，轄區(qū)調(diào)解矛盾糾紛46次，調(diào)處成功43
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沒有落實，要么就是大打折扣，嚴(yán)重挫傷了社區(qū)同志的積極性。
　　二是流動人口多。下湄橋街道在城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于其優(yōu)越的區(qū)位、廉價的房租，使大量外來人口在此聚集，據(jù)統(tǒng)計轄區(qū)現(xiàn)有流動人口9600人。流動人口雖然給下湄橋的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力，但同時也帶來環(huán)衛(wèi)、治安、計劃生育等突出問題，少數(shù)不法分子把租賃的房屋作為從事違法犯罪活動的窩點，造成轄區(qū)不穩(wěn)定因素增多。
　　三是軍轉(zhuǎn)干部及退伍軍人多。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，國有、集體企業(yè)效益好，很多軍轉(zhuǎn)干部及退伍軍人轉(zhuǎn)業(yè)、退伍后多數(shù)到了企業(yè)，所以轄區(qū)的軍轉(zhuǎn)干部及退伍軍人自然就多，現(xiàn)有421人。一些軍轉(zhuǎn)干部及退伍軍人因工資待遇、干部待遇在企業(yè)改制中未能得到落實，或因下崗后現(xiàn)實生活困難，多次要求相關(guān)職能部門解決有關(guān)問題，但因有些問題期望值過高一直未能得到解決。軍轉(zhuǎn)干部及退伍軍人經(jīng)常性的到上級部門上訪或者是有組織的群訪，特別是在“八一”等節(jié)日之際經(jīng)常向有關(guān)部門理論，這已成為當(dāng)前轄區(qū)維穩(wěn)的一個重點工作。
　　四是特困弱勢_多。由于市場不景氣，企業(yè)效益滑坡或者改制，轄區(qū)下崗、待崗、失業(yè)人員逐年增多。這些人大多數(shù)無生活來源，無生產(chǎn)資源，只有少部分人靠單位的生活費(fèi)、下崗費(fèi)和極不穩(wěn)定的臨時打工收入為主要經(jīng)濟(jì)來源，并且多數(shù)存在年齡偏大、技術(shù)單一、文化素質(zhì)低、就業(yè)能力差等原因，就業(yè)率較低，生活非常艱辛，極易陷入絕對貧困的境地。隨著cpi的高漲，困難_呈現(xiàn)擴(kuò)大化，生活質(zhì)量呈下降趨勢，轄區(qū)享受低保的現(xiàn)有1704戶、3170人。困難_需要解決的問題多，要求享受低保、優(yōu)撫政策的多，因經(jīng)濟(jì)困難，在住房、教育等方面也常與相關(guān)部門發(fā)生糾紛。
　　五是吸毒人員及刑釋解教人員多。轄區(qū)現(xiàn)有在冊吸毒人員63人，刑釋解教人員35人，這些人員回歸社會后絕大部分沒有經(jīng)濟(jì)來源，無業(yè)可就，四處流竄，復(fù)吸及重新違法犯罪的可能性極大。
　　六是城鄉(xiāng)結(jié)合部山林土地權(quán)屬糾紛多。因地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，隨著城市建設(shè)步伐的加快，征地補(bǔ)償、拆遷安置等引發(fā)的山林水土權(quán)屬糾紛層出不窮，各種矛盾糾紛交織在一起，稍有不慎，即將引發(fā)大的_性事件，隨時危及社會政治穩(wěn)定。
　　主觀方面的原因表現(xiàn)有“三弱”
　　一是治安防范隊伍力量薄弱。突出的是：警li不足，下湄橋派出所原有干警15名，前一段時間公安系統(tǒng)進(jìn)行了人事調(diào)整，調(diào)整后只到位了8名干警。轄區(qū)內(nèi)有下湄橋、同輝、金橋、司馬洞、石頭峽、新泉等6個社區(qū)居委會，有大小企事業(yè)單位38個，居民小組115個。按照每個社區(qū)配備一個民警的要求，顯然警li不足，如遇到突發(fā)事件，出警都難以保證。當(dāng)前，在治安維穩(wěn)方面起到重要作用的治安巡邏隊又面臨著隊伍不穩(wěn)定的困惑。治安巡邏隊員的工資只有600元，與時下的生活消費(fèi)水平比較確實有點少。調(diào)查中，多數(shù)隊員都流露出不想干的情緒，一旦人員大批流失，將給整個轄區(qū)的治安維穩(wěn)帶來極大被動。社區(qū)事務(wù)性工作多，對經(jīng)常性的綜治工作難以真正到位。社區(qū)作為一個社會最基層單位，目前擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重。上面千條線，社區(qū)一根針，大量工作都靠社區(qū)去做。雖然總的講，社區(qū)工作者普遍責(zé)任心都很強(qiáng)，都有干好工作的愿望和決心，但是，由于人少任務(wù)重，組織開展工作的難度大、困難多，經(jīng)常性的綜治工作難以取得扎扎實實的成效。比如出租房屋清查、流動人口管理都設(shè)立了管理站，但是卻因社區(qū)人員緊張，無法安排專人專門負(fù)責(zé)，也就無法實現(xiàn)經(jīng)常性的管理，極易給綜治維穩(wěn)留下死角。
　　二是治安防范基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。轄區(qū)居民住房多數(shù)是散居，沒有形成獨(dú)立的小區(qū)， ……（未完，全文共5295字，當(dāng)前僅顯示1859字，請閱讀下面提示信息。收藏《下湄橋街道綜治工作的調(diào)查報告》）