學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
（一）城區(qū)工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展
（二）城區(qū)工業(yè)實現(xiàn)了向園區(qū)集中
（三）城區(qū)工業(yè)形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
二、城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理狀況
（一）管理機(jī)構(gòu)由多頭到集中
（二）管理方式由直接到間接
三、城區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要制約因素
（一）規(guī)劃滯后
（二）_欠順
（三）用地瓶頸
（四）基礎(chǔ)設(shè)施不配套
一是基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上企業(yè)發(fā)展的進(jìn)度，在一定程度上影響了企業(yè)建設(shè)和投產(chǎn)
二是與鄰近區(qū)相比，這方面差距十分明顯
（五）軟環(huán)境不優(yōu)
一是建設(shè)項目行政審批時間長、手續(xù)多，少數(shù)部門仍然是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”
二是政策吸引力不夠
三是招商后續(xù)服務(wù)不夠
四、加強(qiáng)城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建議
（一）規(guī)劃先行，實現(xiàn)合理布局
（二）理順_，加強(qiáng)科學(xué)管理
（三）完善“兩規(guī)”，破解用地難題
（四）加大投入，增添發(fā)展活力
（五）優(yōu)化政策，加強(qiáng)政策支撐
（六）整治軟環(huán)境，實現(xiàn)“保姆式”服務(wù)
……

　　學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理調(diào)研報告 ##城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中牢牢占據(jù)主導(dǎo)地位，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和城區(qū)發(fā)展的重要支撐。但是總體來說，城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是底子薄、起步晚、產(chǎn)業(yè)單一，其管理過程中也還存在若干問題值得研究和解決。
　　一、城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
　　（一）城區(qū)工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展
　　##城區(qū)發(fā)端于1984年開始的江北機(jī)場興建和龍溪開發(fā)。1985年時，兩路城區(qū)僅0.53平方公里，龍溪尚屬院壩鄉(xiāng)。當(dāng)時兩路只有為數(shù)不多的幾家國有食品、機(jī)械、印刷工業(yè)企業(yè)。隨著龍溪和兩路開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，通過20多年努力，##城區(qū)面積已達(dá)48.6平方公里。與此同時，工業(yè)化隨之強(qiáng)勢跟進(jìn)，到2007年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)195戶，形成了汽摩、電線電纜等重點產(chǎn)業(yè)，擁有了長安汽車、泰山電纜等知名企業(yè)，為近幾年##穩(wěn)居全市工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣之首提供了堅實支撐。
　　（二）城區(qū)工業(yè)實現(xiàn)了向園區(qū)集中
　　處于后發(fā)狀態(tài)的##城區(qū)工業(yè)，在城市化進(jìn)程中，一開始就注意了工業(yè)企業(yè)
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業(yè)、城鎮(zhèn)集體工業(yè)、商辦工業(yè)、校辦工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等等的逐步興起，工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)入了“多頭”管理時期�？h屬國營工業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)歷了縣工業(yè)公司、縣工業(yè)局、縣煤炭局、縣冶金局、縣機(jī)械局、縣輕工化學(xué)工業(yè)局，再到縣工業(yè)局等多輪撤并，到2001年，工業(yè)局再次撤銷，其職能劃入?yún)^(qū)經(jīng)委。城鎮(zhèn)集體工業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，也經(jīng)歷了建國初期縣供銷社、縣糧食局、縣花紗公司、縣商業(yè)局、縣手工業(yè)聯(lián)合社的管理，1958年集體工業(yè)企業(yè)全部過渡為全民企業(yè)，遂按產(chǎn)品歸口轉(zhuǎn)縣機(jī)電、輕化工、煤炭、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等局管理。1961年成立縣手工業(yè)管理局，恢復(fù)“過渡企業(yè)”集體性質(zhì)。后手工業(yè)管理局更名為縣二輕局，在1997年并入?yún)^(qū)工業(yè)局。商辦工業(yè)、食品工業(yè)、校辦工業(yè)、民政福利工業(yè)等，在深化改革中企業(yè)與主管部門脫鉤，從宏觀管理層面歸區(qū)經(jīng)委統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)誕生后，其管理機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了縣鄉(xiāng)村企業(yè)局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)委員會、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局到區(qū)中小企業(yè)管理局的名稱變化，其職能也由過去主要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體為主轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅Πl(fā)展個體、私營和混合所有制工業(yè)，對非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。目前，區(qū)經(jīng)委按照政企分開，不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，打破所有制和隸屬關(guān)系界限的要求，全面履行城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)職能。
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　　1、規(guī)劃引導(dǎo)。園區(qū)是城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體。按照發(fā)揮企業(yè)集聚效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中的要求，結(jié)合園區(qū)已有產(chǎn)業(yè)布局,確立了產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)�？崭酃I(yè)園區(qū)主要承接現(xiàn)代制造業(yè)中的汽摩、機(jī)電、應(yīng)用電子三大產(chǎn)業(yè)項目。兩路工業(yè)園區(qū)主要承接現(xiàn)代制造業(yè)中的紡織服裝、專用設(shè)備、信息家電、電子元器件等產(chǎn)品和工業(yè)品專業(yè)市場項目，打造##市的家電信息、紡織服裝、電子元器件三大研發(fā)生產(chǎn)基地�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以##食品工業(yè)城為核心，主要布局食品產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，策劃包裝生物醫(yī)藥工業(yè)城，著重發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，乳品、方便食品、調(diào)味品、飲料品、營養(yǎng)保健食品等食品制造業(yè)和生物醫(yī)藥制造業(yè)。
　　2、政策引導(dǎo)。2003年，區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。2006年，出臺了推進(jìn)特色工業(yè)園又好又快發(fā)展的“1＋3”文件和《加快全區(qū)都市工業(yè)園（樓宇）建設(shè)的意見》，明確規(guī)定了民營企業(yè)享受的各項優(yōu)惠政策，入駐特色工業(yè)園和都市工業(yè)園的企業(yè)享受的優(yōu)惠政策，以及從_機(jī)制、規(guī)劃政策、審批服務(wù)等方面對園區(qū)建設(shè)的支持。此外，2005年以來，還出臺了對工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)、鼓勵爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品等政策。在資金支持上，出臺了《##市##區(qū)工業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，僅2007年市區(qū)財政就撥付1420萬元，支持27戶企業(yè)29個項目發(fā)展。成立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，為中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供貸款幫助，累計為##電池總廠、雙慶機(jī)電有限公司等企業(yè)擔(dān)保貸款2億多元。
　　3、協(xié)調(diào)服務(wù)。各園區(qū)對入駐企業(yè)、在建設(shè)項目行政審批實行代辦服務(wù)。區(qū)經(jīng)委在供氣指標(biāo)、電力設(shè)施建設(shè)等方面加大了協(xié)調(diào)力度，為企業(yè)提供能源保障。區(qū)中小企業(yè)局積極組織電煤調(diào)運。為了鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大，區(qū)級相關(guān)部門積極向市經(jīng)委、市財政局爭取節(jié)能降耗專項資金、新型工業(yè)化專項資金、技術(shù)改造資金。2007年，全區(qū)安排技改資金3戶企業(yè)223萬元，獎勵10強(qiáng)企業(yè)共55萬元，獎勵名牌產(chǎn)品9戶共95萬元。
　　三、城區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要制約因素
　�。ㄒ唬┮�(guī)劃滯后
　　雖然我區(qū)工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃已經(jīng)于2006年9月出臺，但是，城區(qū)工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃尚未出臺，城市建設(shè)總規(guī)、土地利用總規(guī)調(diào)整滯后。建立工業(yè)園區(qū)前，我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，工業(yè)化 ……（未完，全文共5513字，當(dāng)前僅顯示1936字，請閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理調(diào)研報告》）