淺談取消收費(fèi)后的市場(chǎng)監(jiān)管

目錄/提綱：……
一、如何利用市場(chǎng)巡查提高市場(chǎng)監(jiān)管效能
二是明確市場(chǎng)巡查的目的
三是必須明確市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)象
四是必須全面掌握市場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容
二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，更好面對(duì)新形勢(shì)下工商行政管理工作的需要
（一）充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管的重要意義
（二）樹立科學(xué)的市場(chǎng)監(jiān)管理念，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式
五是突發(fā)事件應(yīng)急體系等等
一要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)科室的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，使得各項(xiàng)工作避免梗阻，落實(shí)渠道通暢
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　　我先談一下取消收費(fèi)前后的差別。大家都知道我們是**年正式實(shí)行垂直管理的新的工商_，其實(shí)這之后“兩費(fèi)”的征收與工商行政管理機(jī)關(guān)全面推進(jìn)職能到位之間的矛盾日趨凸現(xiàn)出來。一方面要求我們面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，工商行政管理職能必須準(zhǔn)確地定位在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法上，管理范圍要也從單純的管理集貿(mào)市場(chǎng)為主向管理統(tǒng)一開放的社會(huì)主義大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。但是“兩費(fèi)”任務(wù)卻與經(jīng)費(fèi)保障是掛鉤的，那么為完成收費(fèi)任務(wù)確保足額核撥經(jīng)費(fèi)，我們不得不把全局很大的人力和財(cái)力都投入到收費(fèi)工作中，繁復(fù)的收費(fèi)任務(wù)弱化了市場(chǎng)的監(jiān)管執(zhí)法，很難推進(jìn)職能到位。那么兩費(fèi)收繳取消在即，這樣就使得我們工作的重點(diǎn)將面臨轉(zhuǎn)移，職能也面臨再一次的調(diào)整和轉(zhuǎn)換，這個(gè)無疑使市場(chǎng)監(jiān)管的力量得以空前的解放。下面我就從一下幾個(gè)方面淺談一下市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問題，以便根據(jù)問題找到監(jiān)管的辦法。
　　在過去的管理_，制約了工商行政管理部門對(duì)社會(huì)主義大市場(chǎng)的監(jiān)管，削弱了行政執(zhí)法力度，甚至還
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
工作之需，比如為了實(shí)現(xiàn)數(shù)字化及信息化工商，迫切解決的還有計(jì)算機(jī)的操作，以及各項(xiàng)法律法規(guī)在具體執(zhí)法實(shí)踐中的靈活準(zhǔn)確應(yīng)用等等，這樣才能增強(qiáng)工商部門整體活力，使市場(chǎng)監(jiān)管更加科學(xué)、規(guī)范、法治化。
　　那么泛泛說了這些，我再說說轉(zhuǎn)型后市場(chǎng)監(jiān)管方面的問題。
　　一、如何利用市場(chǎng)巡查提高市場(chǎng)監(jiān)管效能
　　市場(chǎng)巡查是我們履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的最基本工作方法，它包括市場(chǎng)監(jiān)管職能的方方面面，首先要轉(zhuǎn)變觀念，改變以往對(duì)市場(chǎng)巡查工作簡(jiǎn)單化、形式化、數(shù)量化，甚至坐在辦公室里填寫市場(chǎng)巡查記錄的弊病，使市場(chǎng)巡查這一重要的監(jiān)管手段真正成為一種執(zhí)法的手段。二是明確市場(chǎng)巡查的目的�？朔酝膊橹皇翘幚磔爡^(qū)市場(chǎng)中發(fā)生的問題或巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題這種思想，而要充分利用，真正起到對(duì)經(jīng)濟(jì)違法行為做到“事前防范、事中監(jiān)督、事后治理”的作用。三是必須明確市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)象。以往我們可能認(rèn)為巡查的重點(diǎn)就是集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、門店等有形市場(chǎng)及其經(jīng)營(yíng)主體，而不能及時(shí)地將市場(chǎng)監(jiān)管的范圍延伸到金融、信息、房地產(chǎn)、勞務(wù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)及市場(chǎng)主體資格、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)、廣告等等其他無形市場(chǎng)當(dāng)中。四是必須全面掌握市場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容。以往我們可能只注重對(duì)有形市場(chǎng)中缺斤少兩、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)行為的治理，而沒有及時(shí)將監(jiān)管重點(diǎn)擴(kuò)展到打擊商業(yè)賄賂、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、虛假誤導(dǎo)宣傳，虛假打折降價(jià)、霸王條款等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷性限制競(jìng)爭(zhēng)行為以及地區(qū)封鎖等隱蔽性更強(qiáng)、執(zhí)法難度更大的執(zhí)法領(lǐng)域中去。尤其是《反壟斷法》頒布實(shí)施后，預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展更是我們面臨的新的任務(wù)。未來這些，都是我們進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)所在。
　　二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，更好面對(duì)新形勢(shì)下工商行政管理工作的需要
　　既然我們從繁復(fù)的收費(fèi)工作中剝離出來，我們就更有時(shí)間和精力來完成市場(chǎng)監(jiān)管工作。
　　（一）充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)監(jiān)管的重要意義
　　從市場(chǎng)巡查入手，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，抓住市場(chǎng)運(yùn)行中帶有傾向性、苗頭性的問題，以便采取相應(yīng)的措施，使工商機(jī)關(guān)在市場(chǎng)監(jiān)管工作中逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)式管理向主動(dòng)式監(jiān)管轉(zhuǎn)變；由粗放式管理向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變，從而真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的歷史使命。
　�。ǘ淞⒖茖W(xué)的市場(chǎng)監(jiān)管理念，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式
　　市場(chǎng)監(jiān)管已從傳統(tǒng)模式走進(jìn)現(xiàn)代模式，從駐場(chǎng)式監(jiān)管向跟蹤式監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)執(zhí)法向動(dòng)態(tài)執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，我們已在很多市場(chǎng)監(jiān)管方面建立了巡查、回訪、跟蹤服務(wù)等市場(chǎng)監(jiān)管的好的方法和手段，市場(chǎng)監(jiān)管已深入到市場(chǎng)主體資格、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)、廣告等諸多方面，都是履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的切入點(diǎn)，也是我們以后面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)監(jiān)管所要鞏固和發(fā)展的。其實(shí)，從靜態(tài)執(zhí)法向動(dòng)態(tài)執(zhí)法的轉(zhuǎn)變的根本目的就是全面構(gòu)建科學(xué)的市場(chǎng)監(jiān)管理念，那就是：以建立基層綜合執(zhí)法_為目的，構(gòu)筑市場(chǎng)主體準(zhǔn)入（退出）體系；流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管體系；企業(yè)信用分類等監(jiān)管體系；保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利體系；五是突發(fā)事件應(yīng)急體系等等。
　　市場(chǎng)監(jiān)管的大的方向已經(jīng)確立，那么如何實(shí)現(xiàn)上下一致，在市場(chǎng)監(jiān)管中形成統(tǒng)一整體，形成合力，也是我們面臨的新的課題。
　　一要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)科室的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，使得各項(xiàng)工作避免梗阻，落實(shí)渠道通暢。
　　有人用“省局發(fā)發(fā)文兒，市局變變?cè)~兒，縣級(jí)發(fā)通知，基層累斷魂”來形象的表述以往的工作，這個(gè)無疑指出了上級(jí)對(duì)基 ……（未完，全文共2865字，當(dāng)前僅顯示1821字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談取消收費(fèi)后的市場(chǎng)監(jiān)管》）