在全市鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分提高對做好鎮(zhèn)人大工作重要性、必要性的認識
一是行使權(quán)力作用
二是民主決策作用
三是合理制約作用
四是充分發(fā)揮黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵镜淖饔�，以不斷加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
五是充分發(fā)揮在農(nóng)村民主政治建設(shè)方面的作用，推動社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展
二、要依法開好鎮(zhèn)人大會議，保證鎮(zhèn)人大各項職權(quán)得到有效行使
一是規(guī)范鎮(zhèn)人大會議的議程
二是要規(guī)范會議程序
三是規(guī)范會議的審議
四是規(guī)范會議的選舉
三、要切實做好閉會期間的代表工作，保證代表依法履行職責(zé)
四、要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，更好地履行人大主席職責(zé)
一是要加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變方法
二是要圍繞中心，合理安排
三是要深入實際，調(diào)查研究
四是要依靠代表，立足服務(wù)
五是要健全制度，狠抓落實
六是要擺正位置，處理好關(guān)系
……
在全市鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話
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　　同志們：
　　根據(jù)市人大常委會今年工作要點安排，今天在這里召開全市鎮(zhèn)人大工作座談會。剛才陳思超主任傳達了徐州市人大人事代表聯(lián)絡(luò)工作座談會精神，通報了月份人代工委工作和前階段鎮(zhèn)人代會召開情況，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通報了情況。下面我著重如何做好鎮(zhèn)人大工作提幾點建議，供同志們參考。
　　一、要充分提高對做好鎮(zhèn)人大工作重要性、必要性的認識
　　鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān)，是人民代表大會制度的重要組成部分，也是鎮(zhèn)級_組織建設(shè)的核心。他與我國各級人大一樣，既體現(xiàn)國家的性質(zhì)，又是保證人民實現(xiàn)當(dāng)家作主的_組織形式，因此，做好鎮(zhèn)人大工作是加強人大制度建設(shè)的重要組成部分，是加強基層國家權(quán)力機關(guān)建設(shè)的需要，也是維護農(nóng)村_，鞏固農(nóng)村_建設(shè)的重要保證。
　　具體來說鎮(zhèn)人民代表大會的地位和作用有那些呢？從地位來說，他是由人民在國家中的地位決定的，是由我們國家的國體和政體決定的。鎮(zhèn)人民代表大會作為鎮(zhèn)級國家權(quán)力機
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以說，鎮(zhèn)人大各項職權(quán)的行使，最終是通過鎮(zhèn)人大會議實現(xiàn)的。因此，認真開好鎮(zhèn)人民代表大會會議，直接關(guān)系到保障人民當(dāng)家作主，更好地行使管理國家和社會事務(wù)權(quán)利的問題，也是鎮(zhèn)人大的首要任務(wù)。如何開好鎮(zhèn)人大會議，應(yīng)注意從四個方面來規(guī)范：一是規(guī)范鎮(zhèn)人大會議的議程。根據(jù)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例的規(guī)定，除了換屆之年的鎮(zhèn)人大會議要有安排選舉鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員的議程外，鎮(zhèn)人大會議應(yīng)安排三項議程，即聽取和審議政府工作報告；審查和決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃；聽取和審議人大主席的工作報告等。以上這些議程是基本的，也是法定的，應(yīng)該認真按照規(guī)定的要求安排會議的議程。當(dāng)然，根據(jù)實際有可能增加，也有可能減少，要視情況而定。二是要規(guī)范會議程序。人大會議的一個重要特點，就是法律程序嚴格。無論會議的籌備，還是會議的召開；無論是主席團會議，還是全體代表會議；無論是議案的提出，還是議案的處理等，都要嚴格按照法定的程序進行，特別是一些涉及到代表民主權(quán)利的必須有的程序不能隨意簡化。三是規(guī)范會議的審議。這也是我們鎮(zhèn)人代會的薄弱環(huán)節(jié)，必須予以重視。在大會期間，代表對各項議程進行審議，是代表行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是把人民的意志經(jīng)過民主集中轉(zhuǎn)化為國家意志的過程，也是人代會與其它會議的一個重要區(qū)別。因此，要把組織鎮(zhèn)人大代表認真審議的各項議程，作為開好鎮(zhèn)人大會議的重要環(huán)節(jié)切實抓好。要通過代表隊審議、專題審議、大會審議等多種形式，提高審議的質(zhì)量，同時要做到時間安排服從審議的需要，審議的形式為提高審議質(zhì)量服務(wù)�？傊�，審議不能走過場。四是規(guī)范會議的選舉。在這方面關(guān)鍵是要做到，把黨管干部與依法選舉統(tǒng)一起來；把努力實現(xiàn)黨委意圖與充分尊重代表意愿統(tǒng)一起來；把充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事統(tǒng)一起來；從而更好地保障在選舉過程中代表的知情權(quán)、提名權(quán)和選擇權(quán)，使選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人達到組織滿意、代表滿意、廣大人民群眾滿意。要通過以上的“四個規(guī)范”，把我們鎮(zhèn)級的人大會議開好。
　　三、要切實做好閉會期間的代表工作，保證代表依法履行職責(zé)
　　鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人大工作的主體和基礎(chǔ)。做好閉會期間的代表工作，充分發(fā)揮代表的作用，是鎮(zhèn)人大主席和副主席的一項重要職責(zé)。一是要認真組織和開展好代表小組活動，并加強對代表活動的指導(dǎo)，使代表小組的活動制度化、正常化。二是根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況，圍繞法律法規(guī)和人大決議、決定貫徹執(zhí)行情況，鎮(zhèn)政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關(guān)心和反映強烈的問題，認真開展集中視察、專題視察、個人持證視察，以及執(zhí)法檢查等活動，從而推動鎮(zhèn)各項工作更好地開展。要從推進政府工作和促進行風(fēng)好轉(zhuǎn)著眼，組織代表開展鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員的述職評議活動，以及評議鎮(zhèn)政府和“七站八所”工作的活動。三是認真辦理代表的建議批評和意見，抓好交辦和督辦工作，狠抓問題的解決率和代表的滿意率，對一些重點建議要重點辦理，跟蹤督辦，擴大影響，使代表的這項民主權(quán)利真正落實到實處。從我們了解各鎮(zhèn)人大工作的實際情況看，部分鎮(zhèn)這一點做得不夠。會議開過就算了，代表在會上提的一些建議、批評、意見，辦理落實不夠好。四是注意加強代表與選民的聯(lián)系，積極開展代表向選民述職活動，促進鎮(zhèn)人大工作健康、有序地開展。
　　四、要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，更好地履行人大主席職責(zé)
　　鎮(zhèn)人大主席、副主席要勝任自己肩負的重任，干好工作，就必須注意在實踐中努力提高自己的思想認識水平和工作水平。
　�。ǎ┫纫鞔_鎮(zhèn)人大主席和副主席的職責(zé)。地方組織法規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的職責(zé)主要有三項，即聯(lián)系本級人大代表；組織代表開展活動；反映代表和群眾對本級政府工作的建議、批評和意見。為了便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會期間更好地開展工作，依法履行職責(zé)，根據(jù)地方組織法的規(guī)定，結(jié)合我 ……（未完，全文共5685字，當(dāng)前僅顯示1996字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話》）