區(qū)長廉政工作會(huì)議上的講話

　　同志們：
　　今天，區(qū)政府在這里召開區(qū)政府第二次廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、國務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2008年廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2009年廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。下面，我就抓好區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見：
　　一、2008年工作回顧
　　2008年，全區(qū)政府系統(tǒng)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市政府關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要部署，按照建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、服務(wù)”政府的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，推進(jìn)依法行政，深入貫徹落實(shí)“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了新的成效。
　　(一)堅(jiān)持服務(wù)大局，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上展示新作為。
　　一是加強(qiáng)了對(duì)新增中央投資項(xiàng)目、資金的監(jiān)督檢查，保證了中央投資項(xiàng)目資金安全，并如期開工建設(shè);二是加強(qiáng)對(duì)涉及民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等重大項(xiàng)目推進(jìn)及各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為安全生產(chǎn)和食藥品安全提供保障，并以陽宗海砷污染事件為教訓(xùn)，認(rèn)真組織開展了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)和百日環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，關(guān)停污染企業(yè)4家，限期整改企業(yè)66家。三是加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法用地。四是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，完善效能
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略964字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，鞏固提升“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”專項(xiàng)治理成果。著力加強(qiáng)部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對(duì)交警、國土、安監(jiān)、民政、計(jì)生等五個(gè)系統(tǒng)開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。認(rèn)真辦理群眾投訴和“金色熱線”交辦件，辦理市長熱線電話和書記市長電子郵件交辦件140件，辦理區(qū)長熱線電話和書記區(qū)長電子郵件交辦件265件，辦結(jié)率均為100%，著力解決好群眾關(guān)心、關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
　　(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在推進(jìn)源頭治理上取得新突破。
　　一是改革和完善政府決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，修改完善了區(qū)政府工作規(guī)則和各項(xiàng)制度，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，防止濫用權(quán)力和滋生腐敗。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向區(qū)人大報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)重大問題進(jìn)行集體研究決策。制定了區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及村級(jí)執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的指導(dǎo)意見和暫行辦法，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。區(qū)屬各部門“三重一大”事項(xiàng)集體決策達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到80%以上。二是全面推行政務(wù)公開。以實(shí)施《政府信息公開條例》為契機(jī)，建立區(qū)政府信息公開的有關(guān)制度和辦法，拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，提高了政府工作的透明度。三是不斷推進(jìn)行政管理_改革。深化部門預(yù)算改革，全面實(shí)施新的政府收支分類工作，逐步將政府非稅收入全部納入預(yù)算管理，擴(kuò)大國庫集中收付范圍，強(qiáng)化行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。深化投資_改革，健全政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度，推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制。開展清查“小金庫”和規(guī)范非稅收入管理工作，取消和歸并賬戶14戶，查出“小金庫”資金400余萬元，其他違規(guī)資金19萬元，給予黨紀(jì)處分1人。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，累計(jì)完成采購金額3582.8萬元，節(jié)約資金360.4萬元。
　　(六)堅(jiān)持嚴(yán)肅懲處，在查辦違法違紀(jì)案件上取得新進(jìn)展。
　　2008年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)36件(次)，立案查處11件11人，移送司法機(jī)關(guān)處理2件2人。共審理違紀(jì)違法案件14件14人，其中黨紀(jì)案件13件13人，政紀(jì)案件1件1人，已全部審結(jié)。給予開除黨籍處分7人，留黨察看1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分4人，黨內(nèi)警告處分1人，行政警告處分1人。通過查辦案件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬元，為9名受到失實(shí)舉報(bào)的干部澄清了事實(shí)。
　　一年來，我區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持以落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以解決損害群眾利益的突出問題為突破口，以促進(jìn)國家公務(wù)員廉潔從政、依法行政為重點(diǎn)，廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深推進(jìn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。在肯定成績的同時(shí)，我們也要客觀、清醒地看到，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作還面臨著一些新情況、新問題，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還存在差距，主要表現(xiàn)在“四個(gè)不強(qiáng)”：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐還存在差距，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)抓發(fā)展的辦法不多，落實(shí)工作力度不夠;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，履行“一崗雙責(zé)”還不夠到位，在落實(shí)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定方面還有差距;三是全局意識(shí)不強(qiáng)，有令不行、有禁不止、違紀(jì)違規(guī)等現(xiàn)象在個(gè)別部門(單位)和個(gè)別干部中依然存在;四是效能意識(shí)不強(qiáng)，一些部門(單位)管理不嚴(yán)，工作紀(jì)律松懈，作風(fēng)漂浮，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高。對(duì)于存在的問題，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)其危害性和嚴(yán)重性，予以高度重視，在下步工作中認(rèn)真加于解決。
　　二、強(qiáng)化管理，落實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)
　　當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展正處于一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，保增長、保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定任務(wù)艱巨，特別是在國家“擴(kuò)內(nèi)需”政策的激勵(lì)下，政府性投資項(xiàng)目增多、且涉及部門廣、資金數(shù)額大，所有這些，都對(duì)政府廉政建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)、提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，用更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施和更加扎實(shí)的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈地把反腐倡廉工作推向深入，以更加優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、克難攻堅(jiān)，用狠抓落實(shí)的決心和強(qiáng)有力的行動(dòng)提振社會(huì)信心，確�！氨Ｔ鲩L、保民生、保生態(tài)、保穩(wěn)定”各項(xiàng)舉措不折不扣落到實(shí)處。
　　(一)不斷強(qiáng)化政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
　　要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和重要工作部署，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保中央、省、市投資項(xiàng)目盡早開工，工程質(zhì)量符合要求。審計(jì)部門要組織力量，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金審計(jì)，確保資金安全。二要強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能，解決不作為、慢作為和亂作為等突出問題，以貫徹落實(shí)“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度為重要抓手，全面加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè) ……（未完，全文共7714字，當(dāng)前僅顯示2709字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長廉政工作會(huì)議上的講話》）