在全市民政暨老齡工作會議上的講話

　　同志們：
　　今天，我們在這里召開全市民政暨老齡工作會議。主要任務是:學習貫徹全國、全省民政工作會議及全省老齡辦主任會議、市委二屆八次全會、市“兩會”精神，回顧總結2008年全市民政及老齡工作，安排部署2009年各項任務。剛才、綏江縣、鹽津縣、水富縣、魯?shù)榭h分別交流了社會救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、民房恢復重建及老齡工作經(jīng)驗，從會議交流和平時掌握的情況看，各縣區(qū)民政及老齡工作亮點紛呈，各有特色，大家要相互學習，相互借鑒，統(tǒng)籌推進各項工作。
　　下面，我講三點意見。
　　一、2008年全市民政及老齡工作成效顯著
　　過去的一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中極不平凡的一年。上半年，相繼遭遇了嚴重的雪災、低溫凌凍、地震和洪澇等自然災害，下半年國際金融危機迅速蔓延，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響日益顯現(xiàn)。面對極其復雜困難的局面，全市各級各部門堅持“以民為本，為民解困、為民服務”的工作宗旨，牢牢把握保障民生、維護民利、落實民權工作主線，在保障和改善民生、促進社會和諧等方面做了大量艱苦細致的工作，實現(xiàn)了民政事業(yè)新發(fā)展，老齡事業(yè)新跨越，為構建富裕、文明、和諧新**作出了應有的貢獻。
　　一是全力抗災救災。面對頻繁嚴重的自然災害，各級領導堅持用行動去指揮，用身影去帶動，團結帶領各族干部群眾全力以赴抗
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。村務公開、民主管理有效推進，村民一事一議籌資籌勞解決了飲水、輸電、公路、教育等一批村組公益事業(yè)，有效地體現(xiàn)了村民自治和自我管理。通過深入調研和精心籌備，成功召開了全市基層組織建設工作會議，研究制定了《中共**市委、**市人民政府關于加強基層黨組織和群眾自治組織建設的意見》，黨領導下充滿活力的村(居)民自制機制逐步形成和完善。
　　四是落實優(yōu)撫安置政策。抓好上級撫恤補助政策調整的落實，共發(fā)放了補助經(jīng)費5492.4萬元，33952名重點優(yōu)撫對象享受到撫恤補助，有效維護了優(yōu)撫對象的利益。深入開展擁軍優(yōu)屬活動，支持駐昭部隊搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤、基礎設施建設等工作，認真抓好軍休干部的住房、服務用車、醫(yī)保和社會化服務工作，切實保障了各項擁軍優(yōu)待政策落實。深化退役士兵安置改革，在規(guī)范安置程序、鼓勵自謀職業(yè)和推進城鄉(xiāng)一體化安置方面取得新進展，有效化解了安置難的矛盾，圓滿完成年度退役士兵安置任務。
　　五是發(fā)展社會福利事業(yè)。投入資金410萬元，對兩所社會福利院進行了改造，社會福利設施建設得到加強，福利企業(yè)管理進一步提升。全年共發(fā)行福利彩票7852萬元，創(chuàng)歷史新高。社會捐贈的動員機制和管理_逐步健全，慈善事業(yè)穩(wěn)步推進。
　　六是加強社會事務管理。成功承辦了黔滇線第二輪邊界聯(lián)檢工作會議，配合完成了392.2公里的黔滇線邊界聯(lián)檢工作。完成了永善、綏江、鹽津、水富4縣4條137.78公里的縣級邊界聯(lián)檢工作。積極發(fā)展了行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、公益慈善組織等社會組織56個，全市社會組織達到了539個�；橐龅怯浌芾磉M一步規(guī)范，登記服務能力得到加強。殯葬改革工作繼續(xù)加強,投入資金642萬元,對4個縣區(qū)殯儀館進行改擴建和新建，殯儀服務能力進一步增強。
　　七是促進老齡事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌和調動各方力量，認真開展老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要中期評估，及時對老年人口結構和基本情況進行調查統(tǒng)計，促進了老年人優(yōu)待政策的落實;認真開展調查研究，研究制定了《**市人民政府關于貫徹<云南省老年人權益保障條例>的實施意見》;投入資金3150萬元，補助建設的9所農(nóng)村敬老院，現(xiàn)已有5所投入使用。
　　認真總結一年來的工作，我的體會：第一是高度重視。省委李紀恒副書記、省政府曹建方副省長等領導多次帶隊到**檢查指導抗災救災等工作，省民政廳王廳長帶隊到**召開專題辦公會議，幫助指導我市民政工作。市委市政府始終把民政工作放在重要位置，做到重點事業(yè)優(yōu)先規(guī)劃、重點項目優(yōu)先安排、重要工作優(yōu)先落實，專題研究和部署。市委先后召開4次常委會和2次專題辦公會，市政府先后召開了6次常務會議和3次專題會議，研究救災應急、災后民房恢復重建、五保供養(yǎng)、農(nóng)村敬老院建設、殯葬改革、基層_建設、城鄉(xiāng)低保、老齡事業(yè)等相關工作，確保了各項工作順利開展。第二是充分肯定。過去一年，全市農(nóng)村低保工作榮獲2008年度民政部“社會救助工作探索創(chuàng)新”獎，抗震救災工作分別有1個集體和1名個人受全國表彰，綏江、水富兩縣民政局被民政部記集體一等功，綏江縣民政局、鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)等5個集體被國家民政部評為全國基層低保規(guī)范化建設典型單位。第三是投入空前。市委、市政府主要領導多次帶隊到民政部、財政部及省級相關部門請示匯報，協(xié)調爭取項目和資金支持。市、縣區(qū)財政調整支出結構，加大對民政事業(yè)的投入，不斷提高其在總支出中的比重。全年投入民政事業(yè)的經(jīng)費共計9.5億元，比上年翻了一倍多。其中，上級投入8.5億元，市級財政預算安排2300萬元，縣區(qū)財政預算安排7300萬元。第四是力量加強。根據(jù)民政業(yè)務工作發(fā)展的需要，市編委批準市民政局機關增設了4個科室，增加了13名人員編制。全市各縣區(qū)按照配齊配強的原則，共計調整充實領導班子成員22名，并增加相應的機構和編制。針對基層民政工作管理_不健全的狀況，在全市范圍內恢復了基層民政所設置，明確了專職民政干部。各級民政干部的思想、組織作風、業(yè)務和勤政廉政建設不斷加強。第五是困難不少。存在的困難和問題，主要是：民政管理_和工作機制不夠健全完善，與擴大公共服務、解決民生問題的要求不相適應;民政事業(yè)經(jīng)費投入不足，社會救助范圍不寬、標準不高，社會福利設施建設滯后，與全面加強社會事業(yè)的要求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相適應;基層民政工作力量薄弱，與不斷擴大的工作領域和日益繁重的工作任務不相適應。對這些問題，我們要引起高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。
　　二、突出重點，全面抓好2009年民政及老齡工作
　　今年民政及老齡工作的總體要求是：全面貫徹落實全國、全省民政及 ……（未完，全文共6921字，當前僅顯示2431字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市民政暨老齡工作會議上的講話》）