縣委書記經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨全縣干部大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想解放
二、堅(jiān)定不移地突出工業(yè)優(yōu)先發(fā)展
三、堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)
四、堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型城市化
五、堅(jiān)定不移地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
六、堅(jiān)定不移地強(qiáng)化招商引資
七、堅(jiān)定不移地加快新農(nóng)村建設(shè)步伐
八、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改善民生社會(huì)事業(yè)
九、堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
十、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)
……

　　同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣2008年經(jīng)濟(jì)工作，全面部署2009年經(jīng)濟(jì)工作。
　　2008年12月8日至10日，中央召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這次會(huì)議是在國際金融危機(jī)不斷加劇、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、黨內(nèi)外迫切需要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次歷史性會(huì)議。_總書記、_總理在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，闡述了做好今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的原則。中央對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求概括起來就是“九個(gè)字”：保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。特別強(qiáng)調(diào)“保增長”是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。要求把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平作為保增長的強(qiáng)大動(dòng)力，把保民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　2008年12月22日至23日，省委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省委書記張春賢、省長周強(qiáng)分別作了重要講話。2009年省委確定的經(jīng)濟(jì)工作主線是“十五個(gè)字”：保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)。重點(diǎn)是抓好八個(gè)方面：以重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大投資；以優(yōu)化提升為重點(diǎn)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化；以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以“3+5”城市群建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)新型城市化；以提高低收入_消費(fèi)能力和搞活消費(fèi)潛力大的市場為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求；以破解發(fā)展難題為重點(diǎn)，深化改革開放；以促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)改善民生；以妥善處理人民內(nèi)部矛盾為重點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　2008年12月24日至27日，市委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的目標(biāo)要求，確定了繼續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化、繼續(xù)推進(jìn)新型城市化、繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、繼續(xù)壯
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1214字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
思想是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一大法寶，是推動(dòng)**富民強(qiáng)縣的強(qiáng)大動(dòng)力，也是高水平做好2009年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。去年以來，我們認(rèn)真開展了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)縣”解放思想大討論活動(dòng)，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，取得了階段性成效。實(shí)踐證明，我們所取得的成就，都是解放思想的結(jié)果。在加快發(fā)展的進(jìn)程中，思想解放的程度有多深，發(fā)展的空間就有多大，什么時(shí)候思想有了大的解放，什么時(shí)候就會(huì)迎來大的發(fā)展。今后**要更好更快發(fā)展，必須繼續(xù)解放思想。面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)周邊兄弟縣市的你追我趕，面對(duì)推進(jìn)富民強(qiáng)縣的偉大使命，我們必須堅(jiān)定不移地把解放思想貫穿到謀思路、抓發(fā)展、促落實(shí)的具體工作中。
　　1．推進(jìn)思想解放要體現(xiàn)在客觀對(duì)過去一年工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上。總結(jié)成績，有利于增強(qiáng)信心；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有利于把握未來。2008年，面對(duì)歷史_的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大群眾共克時(shí)艱，在實(shí)踐中提高了執(zhí)政能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；全縣上下同心同調(diào)，空前凝聚，創(chuàng)造了許多彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，其中最值得總結(jié)和珍惜、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)起作用的經(jīng)驗(yàn)和啟示有：
　　第一，加快推進(jìn)發(fā)展必須科學(xué)謀劃全局。一年來，我們立足于對(duì)自身發(fā)展基礎(chǔ)的清醒認(rèn)識(shí)和對(duì)宏觀發(fā)展環(huán)境的準(zhǔn)確把握，圍繞富民強(qiáng)縣這一目標(biāo)，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、旅游活縣、環(huán)境興縣”五大發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“工業(yè)要有大發(fā)展，城市要有新變化”的階段性目標(biāo)。圍繞既定戰(zhàn)略和目標(biāo)，四大家領(lǐng)導(dǎo)班子埋頭干、不爭論、不折騰，全縣各級(jí)上下一心、群策群力，推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
　　第二，加快推進(jìn)發(fā)展必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破。**作為典型的后發(fā)展地區(qū)，需要面對(duì)的困難和問題較多。一年來，我們堅(jiān)持把發(fā)展與提高、繼承與創(chuàng)新、著眼當(dāng)前與考慮長遠(yuǎn)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來，立足于對(duì)**發(fā)展短腿在工業(yè)、潛力在工業(yè)、希望在工業(yè)的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮發(fā)展工業(yè)有基礎(chǔ)、有資源、有條件、有機(jī)遇的優(yōu)勢，把“工業(yè)強(qiáng)縣”作為五大發(fā)展戰(zhàn)略的首選，重點(diǎn)組織實(shí)施了前鋒工業(yè)園、柏樹林食品工業(yè)加工基地、320國道改造等43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目，全縣各級(jí)把解放思想與注重落實(shí)結(jié)合起來，大膽闖、大膽干，打開了工作新局面。
　　第三，加快推進(jìn)發(fā)展必須采取超常規(guī)措施。一年來，圍繞工業(yè)強(qiáng)縣首選戰(zhàn)略的推進(jìn)，我們先后采取了一系列超常規(guī)舉措。比如，成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)，抽調(diào)一批專人實(shí)行集中辦公；將全縣工業(yè)分為四大板塊，每個(gè)板塊由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)；推行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系制度；組建三個(gè)招商團(tuán)長駐長株潭、長三角、珠三角坐陣招商；出臺(tái)《加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展四十條》；成立“工業(yè)110”，專職為企業(yè)提供服務(wù)；打造“綠色交通”名片，對(duì)外來車輛在**境內(nèi)一般違章以批評(píng)教育為主，免予罰款；對(duì)規(guī)模企業(yè)實(shí)行“綠卡”制度；選派一批干部駐廠聯(lián)企；等等。特別是面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，我們見事早、出手快，迅速召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，研究出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下促進(jìn)工業(yè)發(fā)展十八條》，極大地提振了各企業(yè)的發(fā)展信心。一年的實(shí)踐表明，堅(jiān)持推進(jìn)思想解放、采取超常規(guī)措施，是應(yīng)對(duì)惡劣自然災(zāi)害和復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、加快推進(jìn)發(fā)展的最有效手段。
　　第四，加快推進(jìn)發(fā)展必須凝聚發(fā)展合力。一年來，我們堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中奮發(fā)有為，凝聚了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。通過發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)人大、政府、政協(xié)和群團(tuán)組織積極履行職責(zé)，形成了齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。尤其是在園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)以及重大項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，各級(jí)各部門和廣大干部群眾，顧大局、識(shí)大體，積極支持縣委、政府決策，工作成效都好于預(yù)期�？梢哉f，正是由于全縣上下同心、眾志成城，我們的各項(xiàng)工作才得以強(qiáng)力推進(jìn)，我們的各項(xiàng)目標(biāo)才得以圓滿完成。
　　2．推進(jìn)思想解放要體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)分析上�？茖W(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，關(guān)鍵要把握好三個(gè)方面。一要深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻性。中央判斷，2009年很可能是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。省委對(duì)國際金融危機(jī)的影響作了一個(gè)總的判斷，就是范圍廣、程度深、時(shí)間長。我縣作為內(nèi)陸山區(qū)縣，雖然經(jīng)濟(jì)外向度不高，但隨著這種影響加速由沿海向內(nèi)地傳導(dǎo)，從勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型企業(yè)向各類企業(yè)擴(kuò)散，我們受到的影響已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。在去年12月召開的全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上，縣委、縣政府明確要求全縣各級(jí)，思想上一定要高度重視，行動(dòng)上一定要合拍共振。面對(duì)帶有全方位影響的國際金融危機(jī)，我們務(wù)必要有充分的認(rèn)識(shí)和足夠的估計(jì)，決不可掉以輕心！寧可把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些。二要充分把握機(jī)遇。所謂“危機(jī)”，就是危險(xiǎn)之中有機(jī)遇。在這場金融危機(jī)沖擊中，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。當(dāng)前，政策機(jī)遇就是最大的機(jī)遇。中央相繼出臺(tái)的一系列政策措施，包括積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策、擴(kuò)大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉的投資政策、更加主動(dòng)的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及面更廣的民生政策等等，力度之大，前所未有。這些政策，為我們加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)民生改善提供了千載難逢的機(jī)遇。同時(shí)，逐步建立健全的各項(xiàng)制度，十七屆三中全會(huì)出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，以及剛剛出臺(tái)的中央一號(hào)文件，賦予了農(nóng)民更加充分的土地承包經(jīng)營權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán)，并從農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等多個(gè)方面給予重點(diǎn)傾斜，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提供了政策保障。抓住了這些政策機(jī)遇，我們就一定能夠化消極為積極，化不利為有利，在新一輪發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)地位。三要切實(shí)提振信心。信心是戰(zhàn)勝困難的力量之源。越是困難多、壓力大，越要增強(qiáng)信心。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境多變，既是拉開差距的危險(xiǎn)期，也是后發(fā)趕超的機(jī)遇期，我們要以“有為”化解危機(jī)，以“有為”尋求機(jī)遇，以“有為”實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的“嚴(yán)冬”終將過去，發(fā)展的“春天”就要來臨。只要我們更加沉著冷靜、更加積極主動(dòng)，以只爭朝夕的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、克難攻堅(jiān)的勇氣、志在必得的豪情，把應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程變成優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的過程，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的投資信心、群眾的創(chuàng)業(yè)信心和干部的工作信心，就一定能戰(zhàn)勝困難，就一定能化危機(jī)為良機(jī)，就一定能推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
　　3．推進(jìn)思想解放要體現(xiàn)在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化的認(rèn)識(shí)把握上。從全國來看，各地競相發(fā) ……（未完，全文共14329字，當(dāng)前僅顯示3408字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨全縣干部大會(huì)上的講話》）