縣農(nóng)機(jī)局關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施方案

目錄/提綱：……
一、軟環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)思想
二、軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)要求
三、軟環(huán)境建設(shè)主要任務(wù)
（一）突出重點，不斷改善軟環(huán)境
（二）狠抓落實，建立健全長效機(jī)制
一是建立和實行行政事業(yè)性收費改革制度，一律按收費標(biāo)準(zhǔn)的下限收取
四是建立和實行嚴(yán)格的高效、優(yōu)質(zhì)、公開、公平、公正、規(guī)范的限時辦結(jié)制度
五是建立和實行重大項目集中辦公、集中審批制度
六是建立和實行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理制度
七是實行嚴(yán)格責(zé)任追究制
四、軟環(huán)境建設(shè)方法步驟
（一）學(xué)習(xí)提高階段（4月下旬至5月底）
（二）查擺問題階段（6月）
六是查嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)方面，看各種影響和有礙發(fā)展軟環(huán)境的人和事是否得到了嚴(yán)肅查處
（三）整改落實階段（7月上旬至8月中旬）
五、軟環(huán)境建設(shè)的相關(guān)要求
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識軟環(huán)境建設(shè)的重要意義
（二）高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力營造良好氛圍
（四）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保工作落到實處
……

　　
　　縣農(nóng)機(jī)局關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施方案
　　各站、校、科室：
　　根據(jù)《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施意見》（ 23號）文件精神，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。農(nóng)機(jī)部門結(jié)合開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實”大討論活動的總體部署和要求，決定在全局開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動，制定如下實施方案：
　　一、軟環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)思想
　　軟環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題，立足好字優(yōu)先、好中求快、干字為本，以改革創(chuàng)新為動力，以制度建設(shè)為突破口，以群眾滿意、客商滿意、上級認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展和科學(xué)發(fā)展提供有力保
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共和國政府信息公開條例》，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，主動向社會公開政務(wù)信息，使公民、法人和其他組織能夠方便快捷地獲取和使用政府信息資源。
　　3、著力打造公平競爭的市場環(huán)境。認(rèn)真落實經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程項目招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等四項制度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法（試行）》及相關(guān)配套辦法的規(guī)定，規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決糾正和嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、部門保護(hù)等違反規(guī)定的行為。深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立誠信機(jī)關(guān)，增強(qiáng)政府公信力。
　�。ǘ┖葑ヂ鋵崳⒔∪L效機(jī)制
　　重點建立和落實管用、實用的“七項制度”：一是建立和實行行政事業(yè)性收費改革制度，一律按收費標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。二是建立和實行嚴(yán)格的部門首辦責(zé)任制度，凡一事一部門能解決的，必須由該部門以最快速度解決到位；凡一事涉及多個部門才能解決的，由首辦部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決。否則，將嚴(yán)格追究責(zé)任。三是建立和實行嚴(yán)格的服務(wù)事項公開承諾制度，做到部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的姓名、電話全公開，接受社會廣泛監(jiān)督。四是建立和實行嚴(yán)格的高效、優(yōu)質(zhì)、公開、公平、公正、規(guī)范的限時辦結(jié)制度。凡登記類，只要資料手續(xù)齊全，當(dāng)天辦結(jié)；凡審批類，一般情況3個工作日內(nèi)辦結(jié)、特殊情況7個工作日內(nèi)辦結(jié)。五是建立和實行重大項目集中辦公、集中審批制度。對需要審批的重大項目進(jìn)行集中辦公、集中審批，當(dāng)場協(xié)商，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和解決時限，做到快速審批、快速辦結(jié)。六是建立和實行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理制度。農(nóng)機(jī)局出臺了《**縣農(nóng)機(jī)局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)投訴暫行辦法》，在局辦公室成立**縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)舉報投訴中心，專門受理企業(yè)、群眾、客戶對各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴工作，做到凡投訴的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格處理。七是實行嚴(yán)格責(zé)任追究制。凡企業(yè)、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的行為，一經(jīng)查實，該調(diào)整的調(diào)整、該依法追究的依法追究責(zé)任。
　　四、軟環(huán)境建設(shè)方法步驟
　　針對我局一個時期軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題，緊密結(jié)合全縣解放思想大討論活動的安排部署，把軟環(huán)境建設(shè)活動融入到解放思想大討論中，集中進(jìn)行專項整治，確保軟環(huán)境建設(shè)取得實效�；顒訒r間從4月下旬到8月下旬，用4個月的時間，分三分階段進(jìn)行：
　�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)提高階段（4月下旬至5月底）
　　嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定工作方案，迅速召開動員會，及時啟動軟環(huán)境建設(shè)活動。采取靈活多樣的形式，組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的自覺性。
　�。ǘ┎閿[問題階段（6月）
　　通過交心談心、問卷調(diào)查等方式，深入征求上級領(lǐng)導(dǎo)、下屬單位和內(nèi)部干部群眾對軟環(huán)境建設(shè)的意見，同時采取設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、登門走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是管理和服務(wù)對象的意見。認(rèn)真開展“六查六看”活動，深入查找分析軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題和根源：一是查思想觀念方面，看是否存在因循守舊、不思進(jìn)取，怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險，得過且過的思想；二是查服務(wù)態(tài)度方面，看是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；三是查工作作風(fēng)方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題；四是查辦事效率方面，看是否存在審批事項過多、程序繁瑣、時限過長，現(xiàn)場辦結(jié)率不高，以及以核準(zhǔn)、備 ……（未完，全文共3758字，當(dāng)前僅顯示1898字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)機(jī)局關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施方案》）