2009年非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、工作內(nèi)容
（一）露天礦邊坡整治
（二）地下探礦、采礦通風(fēng)系統(tǒng)整治
（三）地下探礦采礦采空區(qū)整治
二、工作措施
（一）大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
（二）規(guī)范開(kāi)采，積極推廣兩項(xiàng)技術(shù)
（三）認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)
（四）鞏固安全生產(chǎn)許可證發(fā)證成果
（五）健全監(jiān)管臺(tái)帳，抓好重點(diǎn)礦區(qū)的整治工作
（六）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查
三、工作要求
（一）加強(qiáng)行政許可，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入
（二）加強(qiáng)隱患治理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，切實(shí)提高安全管理水平
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　　2009年非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
　　2009年，我縣3個(gè)磚場(chǎng)、5個(gè)石場(chǎng)安全生產(chǎn)許可證陸續(xù)到期，一批新建磚場(chǎng)、石場(chǎng)和金屬礦山安全生產(chǎn)許可證正在辦理之中，整治非煤礦山安全隱患任務(wù)繁重。
　　一、工作內(nèi)容
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得重視和支持，積極協(xié)調(diào)派出所、國(guó)土所、供電所等部門(mén)的配合，切實(shí)做好工作。要結(jié)合各自的工作實(shí)際，確定專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題制定詳細(xì)整治方案，采取有效措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立健全掛牌督辦制度，對(duì)本轄區(qū)的所有非煤礦山全面實(shí)施監(jiān)管，確保整治工作取得實(shí)效。
　　指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，
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破技術(shù)的露天礦山，不同意申辦《安全生產(chǎn)許可證》；對(duì)已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》的，不同意辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期和變更手續(xù)，同時(shí)要依法查處，直至予以關(guān)閉，堅(jiān)決遏制采場(chǎng)滑坡、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
　�。ǘ┑叵绿降V、采礦通風(fēng)系統(tǒng)整治。按照國(guó)家安監(jiān)總局和省局關(guān)于機(jī)械通風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的要求，強(qiáng)制推進(jìn)地下探礦、采礦機(jī)械通風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，確保地下探礦、采礦完善通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)。對(duì)未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的地下探礦、采礦的，不同意申辦《安全生產(chǎn)許可證》，不同意申辦相關(guān)延期和變更手續(xù)。對(duì)已建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)地下探礦采礦的，要督促企業(yè)建立和完善機(jī)械通風(fēng)管理制度，配備專(zhuān)職人員，完善通風(fēng)設(shè)施，加強(qiáng)局部通風(fēng)，對(duì)礦井通風(fēng)效能進(jìn)行定期檢測(cè)，確保風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速、風(fēng)量滿(mǎn)足規(guī)程要求。對(duì)測(cè)定認(rèn)定通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到安全要求的，必須責(zé)令整改，逾期不整改的，處以罰款等相關(guān)行政處罰。
　�。ㄈ┑叵绿降V采礦采空區(qū)整治。嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)采礦柱，引導(dǎo)企業(yè)采用正確的采礦方法，采掘作業(yè)必須按設(shè)計(jì)要求留設(shè)礦柱。企業(yè)要加強(qiáng)采空區(qū)的管理，采取放頂或充填的方法及時(shí)處理采空區(qū)。對(duì)形成的大面積采空區(qū)，要認(rèn)真組織調(diào)查摸底，全面開(kāi)展穩(wěn)定性論證。要將大型采空區(qū)穩(wěn)定性論證工作作為安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、延期、變更的重要內(nèi)容，進(jìn)行重點(diǎn)審查、重點(diǎn)把關(guān)，對(duì)不按開(kāi)采設(shè)計(jì)開(kāi)采、形成大面積采空區(qū)造成安全條件降低的地下礦山，必須進(jìn)行大型采空區(qū)安全穩(wěn)定性論證以及礦壓測(cè)定或者進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（存在大型采空區(qū)的應(yīng)有專(zhuān)項(xiàng)論證內(nèi)容），否則不得辦理安全生產(chǎn)許可證的變更、延期手續(xù)，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期整改。
　　二、工作措施
　�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全，全面提升礦山安全管理水平。
　　（二）規(guī)范開(kāi)采，積極推廣兩項(xiàng)技術(shù)。未能按規(guī)程要求分臺(tái)開(kāi)采的非煤露天礦山，要強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)，促使企業(yè)做大做強(qiáng)，以市場(chǎng)規(guī)律逐步淘汰生產(chǎn)技術(shù)差的小型礦山；地下礦山開(kāi)采全部推行機(jī)械通風(fēng)技術(shù)。
　　規(guī)范開(kāi)采的基礎(chǔ)是礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)。利用本次非煤礦山許可證換證的有利時(shí)機(jī)，一步到位完善我縣非煤礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)）這項(xiàng)工作。對(duì)金屬礦山、井工礦山的開(kāi)采設(shè)計(jì)，要請(qǐng)有開(kāi)采設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
　�。ㄈ┱J(rèn)真履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)。凡是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，督促建設(shè)和施工單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù)。
　�。ㄋ模╈柟贪踩a(chǎn)許可證發(fā)證成果。對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況 “回頭看”。對(duì)重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，力促其進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高。
　�。ㄎ澹┙∪O(jiān)管臺(tái)帳，抓好重點(diǎn)礦區(qū)的整治工作。查清轄區(qū)內(nèi)非煤礦山基本情況，每季度進(jìn)行一次更新。凡是有安全隱患的，都要建立跟蹤督辦制度，嚴(yán)格治理，直至隱患消除為止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全狀況進(jìn)行全面分析，確定非煤礦山重點(diǎn)村、重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)企業(yè)，建立健全相關(guān)管理檔 ……（未完，全文共3202字，當(dāng)前僅顯示1617字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》）