縣2008年農(nóng)村綜合改革試點工作總結(jié)暨2009年工作計劃

目錄/提綱：……
一、主要工作和取得的成效
（一）認(rèn)真貫徹全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作會議精神
（二）突出重點，進(jìn)一步規(guī)范、完善“三項改革”
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革
（四）全面落實國有農(nóng)場改革涉農(nóng)政策
二、采取的主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革提供組織保障
（二）建立制度，認(rèn)真落實部門負(fù)責(zé)制
（四）上下聯(lián)動，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作
（五）加強(qiáng)監(jiān)督，確定改革各項目標(biāo)任務(wù)落到實處
三、存在困難和問題
四、2009年工作計劃
（一）總結(jié)經(jīng)驗，突出重點，繼續(xù)抓好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作
（二）查缺補(bǔ)漏，突破難點，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項改革
（三）全力以赴，攻堅克難，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作
（四）搞好督促檢查，抓好跟蹤落實
（五）加強(qiáng)和改進(jìn)信息工作、建立健全信息反饋制度
（六）加強(qiáng)農(nóng)村綜改人才隊伍建設(shè)
……

　　
　　今年以來，按照市委、市政府推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作的總體部署和要求，全縣緊緊圍繞深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革這一目標(biāo)任務(wù)，突出重點、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、逐步規(guī)范和完善政策措施，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理_改革、縣鄉(xiāng)財政管理_改革，深入推進(jìn)農(nóng)村各項配套改革，積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作，取得一定成效。現(xiàn)將2008年度農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)報告如下：
　　一、主要工作和取得的成效
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作會議精神。
　　一是全面貫徹落實全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作電視電話會議精神。4月29日，省委、省政府召開全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作電視電話會議，縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣政府副縣長和成員單位主要負(fù)責(zé)人以及綜改辦全體人員參加了會議，認(rèn)真聽取了孔副省長重要講話。會后，按照縣委、縣政府的安排部署，縣綜改辦及時印發(fā)了孔副省長重要講話，學(xué)習(xí)傳達(dá)到鄉(xiāng)、村、組。同時，縣政府李縣長在全縣財稅工作會議上專門作了動員和安排部署。6月3日，縣綜合改革辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、交通局、產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦等部門召開村級公益建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨座談會，各鄉(xiāng)
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行政事業(yè)機(jī)構(gòu)整合后，從各自職能職責(zé)出發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)措施指導(dǎo)和服務(wù)，扎實開展農(nóng)村服務(wù)工作，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量，有效改善了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧進(jìn)步。四是繼續(xù)做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)工作。原艾田、串絲撤并后，分別設(shè)立艾田社區(qū)和串絲辦事處。今年以來，縣鄉(xiāng)加大對該撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性建設(shè)投入，增設(shè)和完善相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，切實為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓奖憧旖莸姆⻊?wù)。
　　2、繼續(xù)以完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制、促進(jìn)教育發(fā)展為重點，深化農(nóng)村義務(wù)教育管理_改革。一是進(jìn)一步鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理_，深入開展農(nóng)村義務(wù)教育_改革。2008年全縣農(nóng)村義務(wù)教育投入10740萬元，較上年增加1736萬元，增長34.2%。農(nóng)村義務(wù)教育支出總額達(dá)10740萬元，比上年同期增長1736萬元，增長34.2%。全縣13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校全面建成投入使用。二是認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”政策，進(jìn)一步加大對貧困學(xué)生的資助力度。今年上半年，上級下達(dá)我縣免雜費和提高公用經(jīng)費2142.73萬元，已按照有關(guān)規(guī)定和程序撥付到項目中。全縣所有中小學(xué)生享受免雜費、免學(xué)費，15951名中小學(xué)生人得到貧困生活補(bǔ)助，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1373.35萬元。三是繼續(xù)合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。農(nóng)村稅費改革后，全縣按照“宜并則并、需增則增”的原則，結(jié)合全縣實際，共撤并校點93個。今年完成大坪小學(xué)教學(xué)樓、柿子小學(xué)綜合樓、黃草小學(xué)教學(xué)樓等6�！爸行W(xué)危房改造工程”和中和中學(xué)綜合樓等2個“農(nóng)村寄宿制工程建設(shè)”以及豆沙鎮(zhèn)幼兒園項目建設(shè)工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件和育人環(huán)境。四是繼續(xù)做好中小學(xué)校舍維修改造工作。今年以來，全縣針對2月份雪災(zāi)和“5.12”地震學(xué)校受損情況，進(jìn)一步加大農(nóng)村中小學(xué)校舍排危改造力度，共排除危房校舍6240㎡。通過改革農(nóng)村教育_，有力保障了辦學(xué)經(jīng)費，加快了農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高。
　　3、以增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財政保障能力、全面推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革為重點，深化縣鄉(xiāng)財政管理_改革。一是繼續(xù)按照“核定收入、支出包干、綜合考核、一年一定、超收獎勵、超支不補(bǔ)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整事權(quán)和支出責(zé)任，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本保障職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務(wù)職能。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實行部門預(yù)算管理，繼續(xù)規(guī)范部門預(yù)算管理，切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費和機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費轉(zhuǎn)移支付資金的管理，確保資金專項用在項目上。二是認(rèn)真落實和兌現(xiàn)退耕還林糧食折現(xiàn)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、成品油價格提價補(bǔ)貼等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。今年，全縣進(jìn)一步加大農(nóng)民“一折通”基礎(chǔ)信息核實修正工作，確保受益農(nóng)戶不重、不錯、不漏。全縣共發(fā)放兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)貼1248萬元、對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼405.85萬元，農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)2103.45萬元，油菜補(bǔ)貼45萬元，水庫移民后期扶持資金900元。三是規(guī)范和完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方法。按照“五個統(tǒng)一”的原則，縣財政局進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的檢查和督促，針對在具體會計業(yè)務(wù)處理不統(tǒng)一的實際和操作不完善等存在問題，通過調(diào)查研究，結(jié)合實際，重新制定了相關(guān)財務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作程序。同時，以在全縣開展政府采購專項檢查為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作。四是加強(qiáng)對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金�？顚Ｓ�，落到實處，發(fā)揮效益。按照農(nóng)村稅費轉(zhuǎn)移資金使用管理辦法規(guī)定，通過進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，嚴(yán)格按照資金用途安排撥付預(yù)算資金，并加強(qiáng)對資金的監(jiān)督和管理。五是有序推進(jìn)“村財鄉(xiāng)管村用”。全縣在鹽井鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《鹽津縣“村財鄉(xiāng)管村用”改革試點工作方案》，在全縣全面啟動和實施“村財鄉(xiāng)管村用”工作。今年以來，柿子、中和、豆沙、普洱等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成村級財務(wù)清理、資產(chǎn)清查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
　�。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。
　　1、有序推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作。全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作電視電話會議結(jié)束后，按照縣委、縣政府的總體安排和部署，縣綜改辦、縣財政局、縣水利局、縣交通局、縣產(chǎn)業(yè)辦等部門采取有效措施，加強(qiáng)試點工作指導(dǎo)，扎實開展財政獎補(bǔ)試點工作。一是加強(qiáng)宣傳，營造共同參與的良好氛圍。全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點工作電視電話會議結(jié)束后，縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取會議、辦宣傳欄、電視等形式，大張旗鼓開展宣傳工作，將黨中央、國務(wù)院這又一惠農(nóng)政策的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容宣傳到村、組，做到“家喻戶曉，成人明白”。二是 ……（未完，全文共10051字，當(dāng)前僅顯示2391字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣2008年農(nóng)村綜合改革試點工作總結(jié)暨2009年工作計劃》）