人大民生工作科學(xué)發(fā)展觀座談會發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧
一是在觀念上實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，二是在操作上建立“四項(xiàng)機(jī)制”
一、在觀念上實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
二、在操作上建立“四項(xiàng)機(jī)制”
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　　建立健全民生工作的長效機(jī)制
　　這次區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)，是我們區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步解放思想、推動全區(qū)改革發(fā)展的重要舉措。這種互動式的學(xué)習(xí)交流方式、這種用理論武裝“點(diǎn)燃”科學(xué)發(fā)展的熱情，也是區(qū)委中心組學(xué)習(xí)的一項(xiàng)創(chuàng)新和質(zhì)的突破，必將對我們區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到較大的推動作用。下面，我就“建立健全民生工作的長效機(jī)制”問題，談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和建議。
　　通過去年以來區(qū)委開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一系列活動，特別是在“我學(xué)、我看、我與”活動中，我對踐行科學(xué)發(fā)展觀及民生工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識。簡要概括為：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。其中一個(gè)重要方面，就是要在經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，就是要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)
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，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本、因地制宜、突出特色、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力打造生態(tài)城區(qū)，把環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、讓老百姓不僅喝上潔凈的水、游覽干凈的湖溪、呼吸新鮮的空氣、吃上安全的食品作為基本的德政工程。
　　3、從關(guān)注“指標(biāo)”向關(guān)注“指數(shù)”轉(zhuǎn)變。民生事業(yè)涉及面廣，內(nèi)涵豐富。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，老百姓對生活質(zhì)量的追求，不僅反映在衣食住行等物質(zhì)需求方面，而且體現(xiàn)在社會權(quán)益平等、基本公共服務(wù)均等、精神文化生活等非物質(zhì)需求方面。因此，我認(rèn)為，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，關(guān)注教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等等，還要關(guān)注消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、環(huán)境綜合指數(shù)、百姓的幸福指數(shù)的升降。
　　二、在操作上建立“四項(xiàng)機(jī)制”
　　1、建立財(cái)力保障機(jī)制。具體表現(xiàn)為：財(cái)政支出重點(diǎn)傾斜民生，財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排民生。對這一點(diǎn)，我認(rèn)為要處理好“可為”與“可能”的關(guān)系，既要盡最大努力解決好群眾關(guān)心的突出問題，又要從實(shí)際財(cái)力出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力，要堅(jiān)持從辦得到的事情做起，一步一個(gè)腳印地做好民生工作。
　　2、建立自然增長機(jī)制。在“可持續(xù)”的財(cái)力保障下，重點(diǎn)解決緊迫性的民生問題，努力實(shí)現(xiàn)民生水平提高的“可持續(xù)”。建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療；建立覆蓋城市居民的社會保障體系，給老百姓生活鋪設(shè)“安全網(wǎng)”，即：“城鄉(xiāng)低保”、農(nóng)村“五�！睂ο蠊B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制。對這一點(diǎn)，我認(rèn)為要處理好“眼前”與“長遠(yuǎn)”的關(guān)系，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步解決問題，穩(wěn)步提高民生水平，不能要求過高過急，那樣既不利于解決問題，也會影響經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，損害人民群眾的根本利益。
　　3、建立科學(xué)決策機(jī)制。在謀劃民生工程的決策階段，應(yīng)廣開渠道，廣開言路，向人民群眾問計(jì)，充分吸引群眾的意愿、征求全區(qū)范圍廣大干部群眾的意見，堅(jiān)持每年在區(qū)人大代表中、在政協(xié)委員中，在方方面面征集為民辦實(shí)事項(xiàng)目的建議。同時(shí)，建立調(diào)研、決策、落實(shí)三位一體的機(jī)制。查找民生工作中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)民生工作措施向人民群眾請教，落實(shí)民生工作任務(wù)靠人民群眾支持。使我們的各項(xiàng)決策和全部民生工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。
　　4、建立社會參與機(jī)制。改善民生，檢驗(yàn)民生工程的成效如何，一個(gè)有效的標(biāo)準(zhǔn)就是老百姓高興不高興、滿意不滿意，四個(gè)字就是受沒受益。勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、子女上學(xué)等民生事業(yè)，具有明顯的公益性質(zhì)，直接關(guān)系到公眾利益的福祉，直接關(guān)系到社會公平正義。推進(jìn)這些事業(yè)，既要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又要積極引導(dǎo)和支持社會組織參與，激發(fā)群眾的參與熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。有些民生工程項(xiàng)目，以適當(dāng)方式交給社會組織、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)等基層組織來承擔(dān)，引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制，以擴(kuò)大公共服務(wù)的供給，降低服務(wù)成本、提高服務(wù)效率和質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，應(yīng)該通過網(wǎng)絡(luò)、電臺、電話熱線等多種渠道傾聽民聲、了解民意、廣集民智，使人民群眾從了解到參與全程監(jiān)督，使民生工程真正成為“共享”和“共建”工程，成為“民心”工程。
　　結(jié)合人大工作實(shí)際，我認(rèn)為，提出民生工作新思路，開創(chuàng)民生工作新局面 ……（未完，全文共2614字，當(dāng)前僅顯示1661字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大民生工作科學(xué)發(fā)展觀座談會發(fā)言稿》）