公安局隊伍建設科學發(fā)展觀調研總結報告（六）

目錄/提綱：……
（六）
一、隊伍建設及工作現(xiàn)狀
二、原因及淺析
（一）經濟社會發(fā)展產生的負面影響，扭曲了少數(shù)民警的價值取向
（三）獎懲機制、競爭機制還需不斷完善健全
（四）重業(yè)務工作、輕思想政治不同程度的存在認識誤區(qū)
三、相關對策和建議
（一）加強思想政治建設，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念
（二）加強領導班子自身建設，努力建設過硬班子
……

　　當前，我國正處在建國以來國際國內環(huán)境最好的歷史時期，機遇與挑戰(zhàn)并存。在歷史機遇期面前，公安隊伍的思想政治工作也呈現(xiàn)出了歷史積淀與現(xiàn)實問題、傳統(tǒng)模式與科學發(fā)展相互交織等諸多方面的新情況、新問題。如何按照科學發(fā)展觀的要求，政治建警，依法治警，素質育警，科技強警，帶出一支“政治合格，業(yè)務精通，作風優(yōu)良，執(zhí)法公正”的隊伍，是公安機關尤其是基層公安機關隊伍建設工作必須直面的現(xiàn)實問題。
　　一、隊伍建設及工作現(xiàn)狀
　　**縣轄區(qū)面積3.24萬平方公里，北部與蒙古接壤，行政區(qū)劃6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，居住著以哈薩克族為主體的24個民族，9萬余人。**縣礦產資源十分豐富，得天獨厚的礦產資源，推動著縣域經濟社會日新月異的發(fā)展，在短期內快步跨入了**經濟發(fā)展速度最快的十個縣市行列。
　　因此，維護一方社會政治穩(wěn)定，促進經濟快速發(fā)展，**縣公安局任務艱巨，使命光榮。
　　至2008年，全局實有民警145人，大學文化程度53人，占37%，大專文化84人，占58%，中專8人，占5.5%；公安局領導班子共有8人組成（含邊防大隊領導一名），其中副處級2人，正科級3人，副科級2人；除局領導外，有副主任科員29人，占20%；全局民警中科員95人，占66％，辦事員2人，占1.3%。
　　自2000年以來，按照公安部的統(tǒng)一部署，在上級黨委、政府、公安機關的領導下，**縣公安局先后開展了“三項教育”、“三個代表”學教、“貫徹十六大，全面建小康，
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研得不深，結合實際運用的更少，滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經驗；
　　四是部分民警和少數(shù)執(zhí)法單位法制觀念淡薄，違反程序辦案的行為仍然時有發(fā)生，變相亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象仍不同程度的存在。
　　二、原因及淺析
　　隊伍建設以及思想政治工作之所以存在上述幾個方面的問題，原因是多方面的，各種因素是復雜的，歸納起來主要存在于以下幾個方面：
　　（一）經濟社會發(fā)展產生的負面影響，扭曲了少數(shù)民警的價值取向。
　　改革開放三十年來，我國的社會主義建設尤其是經濟建設取得了舉世矚目的成就，社會主義市場經濟_逐步建立健全。但與此同時，新中國成立以來人們固有的的思想觀念和價值取向正發(fā)生著多方面的變化，而這些變化有很多是消極的、負面的東西，社會大環(huán)境的變化必不可免的影響著對社會有著管理責任的公安隊伍，對民警的思想的沖擊是巨大的，影響是深遠的，客觀上增加了公安思想政治工作的難度。
　�。ǘ﹤鹘y(tǒng)的思想政治工作模式與經濟社會發(fā)展新形勢下要求不相適應，沒有實現(xiàn)與時俱進，沒有形成配套的機制，使思想政治工作方式方法明顯滯后。
　　經過三十年的改革開發(fā)展，目前，經濟社會發(fā)展日新月異，公安隊伍建設面臨的挑戰(zhàn)形勢嚴峻，急需加強和改進。當前思想政治工作的方式方法是說教多，措施少，基本模式無外乎會議學習就是政治教育，行政命令就是加強思想工作，方法單一，形式死板，缺乏靈活性、_性、親和力和實效性。
　　（三）獎懲機制、競爭機制還需不斷完善健全。
　　近年來，公安機關雖然先后實行了績效考核、等級管理等隊伍建設長效機制，取得了明顯成效。但在目標設置、獎懲兌現(xiàn)、落實力度上仍存在一定的不足和實際操作不是十分到位等消極因素，未能充分激發(fā)民警工作熱情。
　�。ㄋ模┲貥I(yè)務工作、輕思想政治不同程度的存在認識誤區(qū)。
　　公安業(yè)務工作是硬指標，上級要求緊，考核多，容易立功受獎，因此，絕大多數(shù)民警和部門把主要精力都投入到業(yè)務工作方面，對思想政治工作、黨的建設工作等方面重視程度不夠，隊伍中普遍存在著重業(yè)務工作、輕思想政治工作的傾向，許多民警甚至個別部門領導，對隊伍建設、黨的建設工作認識十分模糊、淡化甚至邊緣化。
　　三、相關對策和建議
　�。ㄒ唬┘訌娝枷胝谓ㄔO，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念。
　　公安機關是武裝性質的國家治安行政力量和刑事執(zhí)法力量，是人民民主專政的重要工具，要高度重視思想政治工作，始終把政治建警放在首位，確保這支隊伍政治上永遠合格。堅持政治建警，首要的就是要加強隊伍的政治理論學習，以理論上的清醒確保政治上的堅定。要針對多元文化對公安隊伍的影響和沖擊，堅持不懈地用_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的重要論述武裝民警頭腦，使廣大民警切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色；堅持政治建警要把增強與人民群眾的感情作為最基本的、經常性的教育來抓，夯實執(zhí)法為民的根基。少數(shù)公安民警對群眾缺乏感情是導致民本思想不牢、執(zhí)法不公不嚴的重要因素。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決公安機關為誰執(zhí)法、為誰服務，如何執(zhí)好法、如何服好務的問題。公安民警只有對群眾懷有深厚感情，工作中才能有強烈的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能把群眾的事當成自己的事辦，才能真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準。因此，必須教育民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以人為本的思想，把增進公安民警與人民群眾的感情作為公安思想政治工作一項基本內容。
　�。ǘ┘訌婎I導班子自身建設，努力建設過硬班子。
　　要按照政治堅定，開拓創(chuàng)新，團結協(xié)調，廉潔勤政的要求，將公安機關的領導班子建成硬班子，以領導班子的表率作用，帶動公安隊伍建設。一要講政治、講大局，把思想政治建設放在班子建設的首位。要堅持用科學理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，形成正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，經得起各種風浪的考驗；二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強烈的事業(yè)心和責任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對公安工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，認真進行研究，創(chuàng)造性地開展工作。三要襟懷坦蕩，珍視團結。要按照民主集中制的原則，對班子成員的工作進行細化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問題堅持集體研究，形成顧大局、講團結、比奉獻、謀發(fā)展的工作氛圍；四要樹立良好警風，做到廉潔勤政。班子成員要經常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內，堅持建功立業(yè)為人民，為人民干實事，謀福利；生活圈內，堅持一身正氣拒腐蝕；交際圈內，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風；五要嚴格落實各項制度，規(guī)范領導班子建設。要嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度和談話制度，推行引咎辭職和責令辭職制度，普遍開展經濟責任審計，強化 ……（未完，全文共7748字，當前僅顯示2721字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安局隊伍建設科學發(fā)展觀調研總結報告（六）》）