市政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知

　　
　　各縣（市、區(qū)）人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
　　為鞏固2008年“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)成果,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)《*省人民政府關(guān)于在全省開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（*政發(fā)〔2008〕35號(hào)）要求，市政府決定在全市各行業(yè)各領(lǐng)域開展為期一年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、工作目標(biāo) 
　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,在對各行業(yè)各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查摸底的基礎(chǔ)上,分類整治：非法生產(chǎn)經(jīng)營的,堅(jiān)決關(guān)閉取締;不具備安全生產(chǎn)條件的,一律停產(chǎn)整頓,通過整頓具備安全生產(chǎn)條件的,分別經(jīng)市、縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字后恢復(fù)生產(chǎn);證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的,加強(qiáng)安全監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治,進(jìn)一步推動(dòng)政府監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí);完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系;健全隱患排查治理制度和事故責(zé)任追究制度;堅(jiān)決打擊、徹底杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),淘汰不符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策的落后的企業(yè),取締列入國家、省、市明令禁止的生產(chǎn)裝置;提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全水平和各行業(yè)各領(lǐng)域整體安全水平,有效遏制較大事故,繼續(xù)減少一般事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二、組織領(lǐng)導(dǎo) 
　　市政府成立太
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略946字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
治由市旅游局負(fù)責(zé)牽頭組織。
　　特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織。
　　農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治由市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)牽頭組織。
　　電力安全專項(xiàng)整治由太原供電分公司負(fù)責(zé)牽頭組織。
　　其他行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作按照各部門職責(zé)分工組織實(shí)施。
　　各牽頭單位主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,組織分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作人員和各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人組成市縣聯(lián)合專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
　　市工商局、市國資委等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工和要求，做好本系統(tǒng)、本部門專項(xiàng)整治工作,并全力配合相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)整治工作。
　　五、檢查內(nèi)容 
　　專項(xiàng)整治檢查由各級(jí)政府及部門組織有關(guān)監(jiān)管人員、專家和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。
　　(一)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查
　　1.是否按照要求對本單位專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密部署;是否制訂了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,配齊了工作人員,建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制;是否對本單位及所屬企業(yè)和單位逐一進(jìn)行了排查摸底;是否對排查出的問題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。
　　2.是否履行了相關(guān)審批手續(xù),依法取得了國家、省及市規(guī)定的有關(guān)證照,證照來源是否合法；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)資質(zhì),資質(zhì)是否合法有效;是否對從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。
　　3.設(shè)計(jì)、建設(shè)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù),是否通過了有關(guān)部門的審查驗(yàn)收;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運(yùn)行，是否存在重大事故隱患；對重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
　　4.是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到有效落實(shí);是否建立了企業(yè)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實(shí)了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理部門和責(zé)任人。
　　5.是否貫徹落實(shí)了國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置了專(兼)職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否按時(shí)主持召開本單位安全生產(chǎn)工作例會(huì)研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
　　6.是否按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和比例提取了安全費(fèi)用;高危企業(yè)是否交納了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金;是否建立了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制,重大危險(xiǎn)源是否登記建檔、制定了監(jiān)控措施;是否根據(jù)國家有關(guān)要求制訂了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案;是否適時(shí)進(jìn)行了演練;是否按規(guī)定如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故,是否存在瞞報(bào)、謊報(bào)、或拖延不報(bào)現(xiàn)象。
　　(二)對政府和部門的檢查
　　1.是否按照要求對本地區(qū)、本部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密安排部署;是否對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一進(jìn)行了排查摸底，是否把在排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位列入了關(guān)閉名單并實(shí)施了關(guān)閉取締;是否把不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入停產(chǎn)整頓名單并采取了停產(chǎn)停業(yè)整頓措施;是否加強(qiáng)了對證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)管；是否對所有列入關(guān)閉、停產(chǎn)整頓和正常生產(chǎn)經(jīng)營三類生產(chǎn)經(jīng)營單位名單進(jìn)行了公示。
　　2.是否建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局;是否將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)行了同步規(guī)劃、同步安排、同步實(shí)施、同步考核。
　　3.是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,對安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)層層分解,簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并實(shí)行嚴(yán)格考核;是否建立了行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實(shí)了每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門和責(zé)任人;是否按照有關(guān)規(guī)定定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),研究解決重大安全生產(chǎn)問題,會(huì)議確定的事項(xiàng)是否得到全面落實(shí);是否建立了安全生產(chǎn)“一票否決”制并落實(shí)到位。
　　4.是否建立和落實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度、隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、事故責(zé)任約談制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等各項(xiàng)制度。
　　5.是否建立健全了能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);是否配足配強(qiáng)了監(jiān)督管理人員和執(zhí)法人員;是否建立了本地區(qū)應(yīng)急救援體系,編制了應(yīng)急預(yù)案,配置了相應(yīng)的人員和裝備并進(jìn)行了演練;是否建立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入制度,并按規(guī)定提取、使用和管理。
　　6.是否建立健全了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,是否對不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的當(dāng)?shù)卣�、有關(guān)部門、單位和個(gè)人進(jìn)行了事前責(zé)任追究;是否按照“四不放過”原則,依法對各類生產(chǎn)安全事故組織了調(diào)查處理,并按時(shí)結(jié)案。
　　六、專項(xiàng)整治方式 
　　專項(xiàng)整治按照“生產(chǎn)經(jīng)營單位 ……（未完，全文共7562字，當(dāng)前僅顯示2655字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》）