悄無聲息,但卻愈演愈烈。春節(jié)剛過,在人們的驚愕中,中國已面臨_的春旱威脅。據(jù)報道,特大旱災主要集中在河南、安徽、山東、河北、山西、陜西、甘肅7個小麥主產(chǎn)省份。從去年10月下旬以來,很多地方連續(xù)100多天沒有下過一場像樣的雨雪,其中一些地方的冬小麥面臨絕產(chǎn)危險。而從2月8日各地的報告情況看,旱魔的“_范圍”仍在擴張江西鄱陽湖遇干旱、湖南長沙旱情達特大旱標準(2月9日《法制日報》)
從“秋冬連旱”到“冬春連旱”,從“_旱情”到“一級預警”,牛年春節(jié)以來,旱魔正以驚人的速度
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源,卻常常是“捉襟見肘”,力不從心,收效甚微。
造成農(nóng)田水利基礎設施嚴重滯后的原因,一是在過去較長一段時間內(nèi),國家對水利設施的投入過多地青睞大江大河,許多地方用于抗旱水利工程的投入,還停留在“一畝地一元錢”的低水平,致使許多農(nóng)田水利設施年久失修,無法承擔特大干旱風險;二是有限的資金沒有管好、用好,在很多時候成了一些領導裝扮門面、應付評比的政績工程;三是
農(nóng)村實行土地家庭承包制后,農(nóng)田水利灌溉以小農(nóng)小戶為主導,集體經(jīng)濟的管水組織不復存在,“重建輕管,重用輕護”現(xiàn)象比較突出。特別是取消農(nóng)民“兩工”制度后,少見農(nóng)閑時組織勞動力對農(nóng)田水利設施進行整修;四是種糧利益低下導致農(nóng)民不愿意進行水利投資,也難以投資
除此以外,人們對預防旱災的重要性估計不足也是一個重要的原因。眾所周知,水災、雪災、火災等災害,往往來的快,去的也快,且一般發(fā)生范圍不會很大。而旱災雖然沒有地震那樣的山崩地裂,沒有洪災那樣的驚濤駭浪,也沒有火災那樣的熊熊烈焰,在一般情況下也不會造成人員死亡,但受氣候變化的影響較大,同時人們在“不溫不火”的災情面前,容易滋生靠天等雨的意識和松懈麻痹的思想,以“不會死人”而能“捱”則“捱”,這些都直接影響到了抗旱基礎設施的建設和抗旱工作的投入。
_的旱災讓我們猛然清醒理解了“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。它暴露出來的農(nóng)田水利基礎設施嚴重“透支”和水資源的粗放利用問題,不僅給國家“四萬億”投資計劃提了個醒,也為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展敲響了一記警鐘。如果掉以輕心,將直接威脅著我國的糧食安全和群眾生活。面對如此嚴峻的情勢,加大對農(nóng)村水利基礎設施的投入,及時還清歷史上的水利建設欠賬,完善抗擊旱澇災害的能力,做到未雨綢繆、心中有數(shù),不僅事關社會主義新農(nóng)村建設,事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,事關全面小康、改善民生與和諧社會構(gòu)建,事關國家糧食安全,也事關擴大內(nèi)需政策的實施。
讓人欣喜的是,中央政府高度關注此問題,十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。去年底,隨 ……(未完,全文共1747字,當前僅顯示1111字,請閱讀下面提示信息。
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