在建設(shè)廳“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”學(xué)習(xí)調(diào)研階段的輔導(dǎo)講話

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須認(rèn)真分析我省建設(shè)工作當(dāng)前的形式和制約發(fā)展的突出問題
（六）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，關(guān)注民生，推動(dòng)建設(shè)工作又好又快發(fā)展
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用
（二）圍繞民生重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好住房建設(shè)
（三）強(qiáng)化市政公用行業(yè)服務(wù)，不斷改善人居環(huán)境
（四）加快城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排工作深入開展
（五）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極為重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好服務(wù)
（六）抓好安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量
（七）高度重視并切實(shí)抓好_工作
三、進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高推動(dòng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力
……

　　同志們：
　　全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大做出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的十七大提出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝、統(tǒng)一全黨思想，動(dòng)員全黨更好地為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)而團(tuán)結(jié)奮斗。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。
　　通過初步學(xué)習(xí)規(guī)定的學(xué)習(xí)材料，我一直在思考著一個(gè)問題，就是當(dāng)前我省建設(shè)工作面臨的形勢(shì)，怎樣用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)全省建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。前一階段廳理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，班子成員認(rèn)真分析研究了當(dāng)前建設(shè)工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)，達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)：
　　一是必須以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)思想解放和觀念更新。著力解決“為誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”等重大問
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略870字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)工作全局的意識(shí)，努力探索全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，取得了積極進(jìn)展。五年來，全省建設(shè)行業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近2000億元，建設(shè)經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成產(chǎn)值近4000億元，實(shí)現(xiàn)增加值1000億元，城鎮(zhèn)化率由48%提高到53%。今年上半年完成固定資產(chǎn)投資270億元，全省建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值580億元。
　　(一)以科學(xué)合理的城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃引導(dǎo)為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加快構(gòu)建全省大、中、小城市和小城鎮(zhèn)層次分明、梯度結(jié)構(gòu)合理、相互聯(lián)系和促進(jìn)的城鎮(zhèn)體系。組織完成了省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中部城市群規(guī)劃修編，開展了城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，通過加強(qiáng)城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)劃管理，有力地保障和促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。今年我們加大了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施。中部城鎮(zhèn)群規(guī)劃成果已經(jīng)完成，擬于下半年上報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審查，完成了24個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審查工作。
　　(二)以資源集約利用和優(yōu)化人居環(huán)境為重點(diǎn)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。我省城市建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施水平和綜合承載能力明顯提高。五年來累計(jì)完成投資438億元，城市污水處理率、垃圾無害化處理率、供水普及率等均有了大幅度提高，城市環(huán)境得到了明顯改善。年初以來，我們圍繞省政府確定的目標(biāo)要求，重點(diǎn)強(qiáng)化建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)以及市政公用服務(wù)行業(yè)的節(jié)能工作。
　　深入推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造及供熱計(jì)量工作。落實(shí)1100萬(wàn)平方米既有建筑供熱計(jì)量、溫度調(diào)控及節(jié)能改造任務(wù)。大力開發(fā)利用可再生能源，推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、混凝土小型空心砌塊建筑體系、聚氨酯硬泡外墻外保溫系統(tǒng)以及htw無負(fù)壓直連式增壓穩(wěn)流給水設(shè)備等。
　　加快城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。認(rèn)真實(shí)施《松花江流域水污染防治綜合規(guī)劃》。到目前，全省已建成城市污水處理廠14座，總設(shè)計(jì)規(guī)模136.4萬(wàn)噸/日，實(shí)際運(yùn)行規(guī)模100.3萬(wàn)噸/日，完成投資31.2億元，減少城市污水排放量42%，城市污水集中處理率超過35%。在建城市污水處理廠23座，總設(shè)計(jì)規(guī)模84.5萬(wàn)噸/日，計(jì)劃總投資20.57億元，將減少城市污水排放量20%。擬建城市污水處理廠19座，總設(shè)計(jì)規(guī)模41.7萬(wàn)噸/日，總投資9.16億元。
　　加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷改善城市環(huán)境。對(duì)長(zhǎng)春市、柳河縣等7個(gè)新建垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了科研論證，對(duì)白山市、公主嶺市等5個(gè)城市的生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行了無害化評(píng)價(jià)和等級(jí)認(rèn)定。年初以來，全省有4個(gè)垃圾處理項(xiàng)目開工建設(shè)。加強(qiáng)立法工作，《**省市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議和省人大常委會(huì)議通過。扎實(shí)開展創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生城市工作。
　　(三)圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和水庫(kù)移民后期扶持管理工作。強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制管理，規(guī)劃編制的數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。全省402個(gè)建制鎮(zhèn)中50%以上編制了總體規(guī)劃，8221個(gè)行政村中，有三分之一編制了建設(shè)規(guī)劃。今年以來，我們起草了《**省縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批暫行辦法》和《**省鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制暫行辦法》。積極爭(zhēng)取省財(cái)政專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，目前已完成全省6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)縣和8個(gè)省試點(diǎn)縣的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制任務(wù)。107個(gè)“省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村”的規(guī)劃編制工作已基本完成。組織起草了《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的意見》，目前正在按照省政府要求，征求相關(guān)部門意見。；加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村房屋建設(shè)。圍繞小城鎮(zhèn)安全供水和水污染治理，積極爭(zhēng)取資金和技術(shù)支持。打破農(nóng)村住宅傳統(tǒng)的建設(shè)模式，把保溫、節(jié)能、減排、節(jié)地、衛(wèi)生等新理念、新技術(shù)、新材料用于指導(dǎo)農(nóng)村泥草房改造和新房建設(shè)。
　　加強(qiáng)水庫(kù)移民后期扶持資金管理。大力推進(jìn)庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)，扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，堅(jiān)持走開發(fā)性移民道路，去年年實(shí)施移民項(xiàng)目1551個(gè)，投資3.8億元。今年以來，我們對(duì)長(zhǎng)春、榆樹、九臺(tái)、德惠等4個(gè)市的水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。完成了山東省移民身份核實(shí)工作。加強(qiáng)水庫(kù)移民后期扶持資金管理。堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源的原則，對(duì)移民項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)和方向進(jìn)行調(diào)研考察，科學(xué)確定扶持項(xiàng)目，印發(fā)了《關(guān)于**省庫(kù)區(qū)移民生態(tài)示范村建設(shè)的指導(dǎo)意見》，計(jì)劃利用兩年左右時(shí)間建設(shè)10個(gè)移民生態(tài)示范村。
　　(四)以不斷滿足人民群眾的需求為重點(diǎn)，貫徹以人為本的要求，在建設(shè)事業(yè)加快發(fā)展中改善民生。住宅與房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng) ……（未完，全文共8945字，當(dāng)前僅顯示2443字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在建設(shè)廳“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”學(xué)習(xí)調(diào)研階段的輔導(dǎo)講話》）