工商局幫扶農(nóng)民工再就業(yè)調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、開展各項專項整治行動，全力保護農(nóng)民工合法權(quán)益
一是加強對市場的整治
二是加強農(nóng)資市場整治
三是加強合同監(jiān)管，嚴厲查處涉農(nóng)合同欺詐行為
四是深入開展創(chuàng)建“無傳銷村社”活動
二、開展“送政策、送服務、送信息”“三送”活動，用心扶持農(nóng)民工再就業(yè)
一是送政策
二是送服務
三是送信息
三、強化“三引導”，多途徑幫助農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)
一是引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工扎根農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
二是引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)
三是引導企業(yè)吸納失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工
……

　　工商局幫扶農(nóng)民工再就業(yè)調(diào)查報告
　　返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)并非一帆風順，在創(chuàng)業(yè)的過程中面臨著不少僅靠個人難以解決的問題。
　　_、資金缺乏。返鄉(xiāng)民工在創(chuàng)業(yè)中資金缺乏是一個普遍的現(xiàn)象。據(jù)有關部門對**省**縣外出打工返鄉(xiāng)農(nóng)民現(xiàn)狀的調(diào)查，被調(diào)查者中__％的人認為回鄉(xiāng)辦企業(yè)最缺的是資金。在投入辦企業(yè)的資金來源總額中，自我資金占__％，向私人借款占__％，銀行貸款占__％，政府資金占_％。政府和銀行支持的資金部總計不足三分之一。雖然說，外出打工的農(nóng)民在返鄉(xiāng)時都有或多或少的積蓄，但是對于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說，這點積蓄只是杯水車薪，無濟于事。如果政府和銀行不給予較大力度的支持，如果資金問題不能解決，多數(shù)返鄉(xiāng)民工只好空有一腔返鄉(xiāng)的熱情，根本無法實施創(chuàng)業(yè)計劃和施展自己的才能。
　　_、缺少優(yōu)惠政策。**縣的調(diào)查說明，有__％的人認為當?shù)卣疀]有鼓勵返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，有__％的人認為不知道有沒有優(yōu)惠政策。這種情況說明缺少鼓勵返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策是一個比較普遍的現(xiàn)象，即使少數(shù)地方政府制訂有優(yōu)惠政策，也因宣傳不到位而不被返鄉(xiāng)民工廣泛了解，或者因未認真執(zhí)行、未落到實處而成為一紙空文，使得返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的民工感受不到政府的關心和支持。
　　_、形不成合力。返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，大多數(shù)是個人行為，家庭
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打工過程中形成的城市與農(nóng)村的鮮明對比，五彩繽紛的城市對他們有較強的誘惑力，農(nóng)村的貧窮落后使他們感到難以適應，他們想再次匯入到城市中去。也有些人，在城市打工的過程中，已經(jīng)形成了一定范圍內(nèi)的人際關系網(wǎng)絡，甚至有少數(shù)人在原打工企業(yè)的老板心目中留有較深的印象，相對于初次流入城市的農(nóng)民而言，他們有一定的基礎，較容易找到一份工作。也有少數(shù)人有一技之長，找份工作會比較順利。再次加入“民工潮”是這些創(chuàng)業(yè)失敗人員的第一選擇。
　　_、成為無業(yè)游民。
　　在創(chuàng)業(yè)無門的情況下，有些人不愿意呆在黃土地上，重溫過去“臉朝黃土背朝天”的艱苦勞作；但又在城市找不到工作，繼續(xù)打工希望渺茫，可說是欲進無門，欲退不甘。這些人會在城鄉(xiāng)之間東游西蕩，從而成為社會不穩(wěn)定的潛在因素。
　　_、對其它一些欲返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的民工產(chǎn)生消極影響。
　　他們創(chuàng)業(yè)的失敗，情緒會傳染給本打算回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的民工。后者必然會重新審視他們想采取的行動，評估是否值得回鄉(xiāng)冒失敗的風險，在“先行者”的失敗面前，他們會顧慮重重，止步不前，放棄自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的計劃。
　　_、影響農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展。
　　農(nóng)民要擺脫貧窮，實現(xiàn)小康，走向富裕，必須走調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這條路，舍此別無它途，這一點已成為人們的共識。
　　如前面所分析的，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有兩種情況。一是被動的，它是在農(nóng)民觀念尚未改變的情況下進行的，或基層領導瞎指揮的情況下進行的，結(jié)果都是失敗的多，成功的少，效果不佳，甚至搞得農(nóng)民怨聲載道。其實并不是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向不對，也不是農(nóng)民不想多賺錢，而是被瞎指揮、強迫調(diào)整、有勞無果、血本無歸搞怕了。第二種情況是主動的，農(nóng)民主動地、自覺自愿地進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)正是這一類農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量和集中體現(xiàn)。如果他們創(chuàng)業(yè)成功，必然會為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出一定貢獻，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。而如果他們創(chuàng)業(yè)失敗，不僅他們自己要承擔經(jīng)濟損失，而且也在一定程度上直接影響到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而對農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
　　針對**市_.__萬人農(nóng)民工返鄉(xiāng)及就業(yè)難的現(xiàn)狀，**市工商局充分發(fā)揮自身職能，通過加強與有關部門的協(xié)作配合，采取“一保三送三引導”加大對農(nóng)民工的就業(yè)扶持力度，化解“回潮”壓力，幫扶農(nóng)民工再就業(yè)。
　　針對**市_.__萬人農(nóng)民工返鄉(xiāng)及就業(yè)難的現(xiàn)狀，**市工商局充分發(fā)揮自身職能，通過加強與有關部門的協(xié)作配合，采取“一保三送三引導”加大對農(nóng)民工的就業(yè)扶持力度，化解“回潮”壓力，幫扶農(nóng)民工再就業(yè)。目前，全市工商系統(tǒng)共為__名返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理了個體工商戶和私營企業(yè)注冊登記，協(xié)助有關部門幫助____多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新在**本地企業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)。
　　一、開展各項專項整治行動，全力保護農(nóng)民工合法權(quán)益
　　一是加強對市場的整治。為確保返鄉(xiāng)農(nóng)民能順利找到工作，**市工商局積極會同公安和勞動監(jiān)察部門，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，對全市信息中介市場進行了清理整治。對從事無照經(jīng)營活動的“黑中介”，堅決予以取締，嚴厲查處違法招工信息、虛假招工廣告宣傳、騙取錢財、非法獲利、坑害返鄉(xiāng)農(nóng)民工等行為，切實維護務工人員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的切身利益，營造良好的就業(yè)環(huán)境。
　　二是加強農(nóng)資市場整治。該局針對不少返鄉(xiāng)農(nóng)民在家從事農(nóng)業(yè)種植等情況，將維護返鄉(xiāng)農(nóng)民工權(quán)益納入正在開展的“紅盾護農(nóng)保春耕”行動中，深入開展______下鄉(xiāng)村活動，嚴厲打擊以次充好、以假充真、短斤少兩、坑蒙拐騙等違法行為，維護農(nóng)村農(nóng)資市場秩序。對農(nóng)民工的投訴，特別是涉及農(nóng)民工購買用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、肥料、農(nóng)藥等涉農(nóng)投訴，各級工商部門及時受理以維護農(nóng)民工權(quán)益。
　　三是加強合同監(jiān)管，嚴厲查處涉農(nóng)合同欺詐行為。對農(nóng)民工從事涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者，**市各級工商部門充分發(fā)揮合同職能作用，免費幫助培訓合同管理人員，建立合同登記臺帳，指導合同簽訂，及時調(diào)解合同糾紛，檢查并督促合同履行，幫助農(nóng)民工充分利用合同保護自己的合法權(quán)益，有效避免市場風險。
　　四是深入開展創(chuàng)建“無傳銷村社”活動。為確保暫時未能就業(yè)的農(nóng)民工免遭傳銷的毒害，該局執(zhí)法人員深入村鎮(zhèn)，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中大力宣傳傳銷的危害性，預防返鄉(xiāng)農(nóng)民工誤入傳銷歧途。保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷，嚴格規(guī)范直銷，堅決遏制傳銷活動向農(nóng)村蔓延、向返鄉(xiāng)農(nóng)民工_。
　　二、開展“送政策、送服務、送信息”“三送”活動，用心扶持農(nóng)民工再就業(yè)
　　一是送政策。為使廣大農(nóng)民工能知曉各項優(yōu)惠政策，**市在全系統(tǒng)開展了“送政策下鄉(xiāng)”活動，通過開展上門走訪、座談交心、結(jié)對幫扶等活動，增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)信 ……（未完，全文共4859字，當前僅顯示2454字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局幫扶農(nóng)民工再就業(yè)調(diào)查報告》）