近年來,在促進區(qū)域經(jīng)濟又快又好發(fā)展中,**市工商局找準定位,突出重點,把合同幫農(nóng)作為履行職能的一項重點工作來抓,不斷拓寬合同監(jiān)管工作新領(lǐng)域,在服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新監(jiān)管上大做大文章。
一、找準定位發(fā)揮職能,全面推進合同幫農(nóng)健康發(fā)展
**局開展合同幫農(nóng)工作已有幾年了,通過壯大龍頭企業(yè),建立經(jīng)濟協(xié)會,培育
誠信守重意識,全程監(jiān)管服務(wù)措施,促進了合同農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,目前全市已有涉農(nóng)企業(yè)__戶,涉農(nóng)龍頭企業(yè)_戶,各種涉農(nóng)專業(yè)協(xié)會組織__余戶,在我局注冊登記的合作社_戶,訂單農(nóng)作物種類型__余個品種,合同訂單占用耕地畝數(shù)已達全市耕地面積總量的__._%。
壯大龍頭企業(yè),帶動合同農(nóng)業(yè)發(fā)展。**市**葡萄酒有限公司是市委市政府命名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè),____年**公司及**葡萄園生產(chǎn)的葡萄順利通過國環(huán)有機產(chǎn)品認證中心的認證,然而這家企業(yè)剛開始起步時卻并不順利。____年,企業(yè)投入___多萬元,租來翻斗車、挖掘機和推土機,在**鎮(zhèn)選了一塊水淹地造地___多畝,全部栽上了葡萄苗。公司造地種葡萄的目的,就是要做給鄉(xiāng)親們看,帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們通過合同農(nóng)業(yè)形式走上致富路!笆痉短铩毙Ч黠@,一些村民躍躍欲試。公司同時出臺優(yōu)惠政策:對愿意出轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民,企業(yè)以每年每畝___元的價格租下建成葡萄基地,農(nóng)民愿到基地干活的,企業(yè)
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__種,村里準備_年內(nèi)輻射其它村發(fā)展種植戶三千戶,使用土地達_._萬畝。此外,還建立了**鎮(zhèn)的香菇生產(chǎn)基地、**鎮(zhèn)的寒地草莓生產(chǎn)基地、**鎮(zhèn)的五味子、樹苗種植基地,目前**市已有企業(yè)+基地+農(nóng)戶形式的示范點十幾家。
建立專業(yè)協(xié)會,規(guī)范合同助農(nóng)工作。隨著“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)的崛起和“一村一品”、“多村一品”專業(yè)化生產(chǎn)格局的形成,我局及時與供銷聯(lián)社、民政局及其他涉農(nóng)部門協(xié)調(diào),以龍頭企業(yè)為紐帶,以專業(yè)化生產(chǎn)基地為依托,以
農(nóng)村經(jīng)紀人為媒體,在全市組織起各種農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會組織__個,并全部納入市級管理。如果說龍頭企業(yè)對農(nóng)民起到的是“引導(dǎo)”作用,那么日益興起的農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織就是一種利益紐帶,大批的經(jīng)紀人把企業(yè)、農(nóng)戶和市場緊緊拴在了一起。**市**鎮(zhèn)黑松速凍甜玉米被省評為“無公害綠色食品”,為把這一群眾喜愛的綠色食品產(chǎn)業(yè)做大做強,在企業(yè)準備擴大再生產(chǎn),有困難時我們主動上門了解情況,并在注冊資金、前置審批、注冊登記費用等方面,給予了放寬和優(yōu)惠。____年_月,該企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模時遇到了資金困難,我們立即派出監(jiān)管合同的工作人員,深入企業(yè)對現(xiàn)有設(shè)備和財產(chǎn)進行逐一登記造冊,幫助企業(yè)辦理資產(chǎn)評估,同時會同
銀行等部門,在較短時間內(nèi)為企業(yè)辦成了___萬元的動產(chǎn)抵押貸款,擴大生產(chǎn)規(guī)模后,企業(yè)利潤一下子增加了__%多。目前該企業(yè)已流轉(zhuǎn)土地____多畝,按照統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的模式,實現(xiàn)甜玉米產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以村“富民冷凍廠”為主體成立的甜玉米生產(chǎn)合作社,組織_個鎮(zhèn)、_個村的農(nóng)民共____多畝訂單耕地集中發(fā)展甜玉米種植,受益農(nóng)戶達____多戶。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,協(xié)會組織起著很大的作用。因此我們著重在發(fā)揮專業(yè)合作組織的信息優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、融資優(yōu)勢、銷售優(yōu)勢和機制優(yōu)勢等_個方面下功夫,提高協(xié)會管理水平,使農(nóng)民進入市場的組織化程度大大提高。**黃煙協(xié)會每年讓全村農(nóng)民收入近___萬元,約占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的__%。**鎮(zhèn)瓜果協(xié)會自成立以來,僅瓜果一項收入就占農(nóng)民人均純收入的__%以上,瓜果收入超萬元的近百戶,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入由以前的不到____元猛增到目前的近____元。**村葡萄協(xié)會已發(fā)展會員___余人,栽培葡萄____余畝,年產(chǎn)值可達___萬元。**“無核蜜汁”葡萄產(chǎn)業(yè)基地被省綠色食品辦公室評為“無公害葡萄生產(chǎn)基地”。**市農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的壯大,為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。目前,全市注冊的合作社組織已有_家,成立各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會__個,吸收會員____余人,輻射農(nóng)戶____余戶,一半農(nóng)民圍著協(xié)會搞創(chuàng)收,年經(jīng)營服務(wù)總收入達_億元,年經(jīng)營純收入___萬元!案M織走,銷路不用愁;跟著協(xié)會干,會員有錢賺”,這句“順口溜”反映了農(nóng)民從各類經(jīng)濟合作組織中切實感受到的實惠。
培育誠信意識,確保農(nóng)企雙贏。合同農(nóng)業(yè)的健康、有序發(fā)展,需要一個和諧統(tǒng)一的市場環(huán)境,而在農(nóng)企雙方建立“守合同、重信用”的誠信環(huán)境,對確保合同農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,顯得尤為重要。我們結(jié)合本地實際,規(guī)范和完善了開展“守合同、重信用”的程序、監(jiān)督、管理、宣傳等工作,把“守合同重信用”向合同農(nóng)業(yè)延伸。在全市涉農(nóng)企業(yè)開展了“守合同重信用”守重農(nóng)戶的認定工作,促使與農(nóng)戶簽訂訂單的農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)戶向社會做出信譽承諾,并通過多種形式對這些企業(yè)農(nóng)戶實行有效監(jiān)督。通過加強企業(yè)合同管理,提高訂單的簽約、履約率,企業(yè)“守合同重信用”意識增強了,企業(yè)的社會信譽度有了明顯提高,良好的誠信意識,為企業(yè)和農(nóng)戶之間架起了和諧的橋梁。**鎮(zhèn)**村黃煙協(xié)會會長、村黨支部書記**說,在**協(xié)會對黃煙從不隨意壓等、壓價,刁難煙農(nóng),煙農(nóng)也很重信譽,從不摻雜使假。每年黃煙收購時節(jié),協(xié)會人員領(lǐng)著收購商挨家驗貨評等后,煙農(nóng)自己包裝好送到村口裝貨領(lǐng)錢,這之間從沒有從中摻進劣等煙事情發(fā)生。煙農(nóng)馬志文說,誰家要是不守信譽,摻了劣等煙以次充好,全村人都不能讓他好過。從**縣來收購黃煙的**說,和**人做買賣,圖的是煙好人更講信用,買賣做得特別放心,誠信意識在企業(yè)和農(nóng)戶中得到加強,從而確保農(nóng)企雙贏。
發(fā)揮職能優(yōu)勢,全程監(jiān)管服務(wù)。為了增強企業(yè)和農(nóng)戶雙方的法律意識,減少違約、違法行為的發(fā)生,提高訂單合同履約率,幾年來我們采取舉辦普法培訓(xùn)班、深入農(nóng)村趕大集、進入企業(yè)搞宣傳等多種形式,對企業(yè)和農(nóng)民進行《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)的宣傳,使企業(yè)和農(nóng)民的法律意識和履約意識明顯增強。在合同農(nóng)業(yè)實施過程中,訂單的全面履行是關(guān)鍵,只有合同雙方信守訂單條款,才能實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的雙贏。為此,我們把訂單合同的簽訂、履行作為監(jiān)管重點,由工商局向企業(yè)和農(nóng)戶推行統(tǒng)一制作的訂單農(nóng)業(yè)合同參考文本;并派出合同監(jiān)管人員參加企業(yè)與農(nóng)戶的訂單簽訂過程,指 ……(未完,全文共4961字,當(dāng)前僅顯示2506字,請閱讀下面提示信息。
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