公司登記注冊(cè)講稿上

目錄/提綱：……
一、總述
二、逐項(xiàng)解說(shuō)
一是登記管轄的原則是屬地管轄原則與級(jí)別管轄原則相結(jié)合
二是賦予公司更大的自主選擇權(quán)
二是公司的經(jīng)營(yíng)范圍用語(yǔ)參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)
……

　　公司登記注冊(cè)
　　一、 總述
　　《公司法》與《公司登記管理?xiàng)l例》對(duì)于從事公司登記工作的同志來(lái)講，就是實(shí)體法與程序法的關(guān)系。做好公司登記工作，既要嚴(yán)格掌握公司登記標(biāo)準(zhǔn)，也就是《公司法》所明確的公司的條件、內(nèi)容、治理結(jié)構(gòu)等實(shí)體要件；也要嚴(yán)謹(jǐn)把握公司登記的程序。因此，我今天主要是結(jié)合____年新《公司法》，來(lái)對(duì)新《公司登記管理?xiàng)l例》作一個(gè)講解，以程序?yàn)橹�，必要時(shí)對(duì)實(shí)體部分一并講解。
　　_、登記的法律性質(zhì)——《條例》第三條
　　“依法登記”。，體現(xiàn)了登記的功能由備受爭(zhēng)議的到底是設(shè)權(quán)性還是公示性，明確為公示性，以前公司法“依法核準(zhǔn)登記”即從“登記才生效”的模糊認(rèn)識(shí)，明確為“生效后登記，但不登記對(duì)第三人不產(chǎn)生對(duì)抗效力”這樣一種法律效力。舉個(gè)例子，股東變更登記，其實(shí)在登記前，受讓股權(quán)的人已經(jīng)成為公司的股東，有權(quán)在公司內(nèi)部行使股東權(quán)益，如表決權(quán)、分紅權(quán)等，但此時(shí)，公司以外的人可以不認(rèn)可這一事項(xiàng)；公司來(lái)申請(qǐng)辦理股東變更登記，只是將已經(jīng)完成的這一變更內(nèi)容，記載到公司在工商部門的公司登記簿上，只有工商部門記載后，公
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級(jí)別分別由同級(jí)工商部門登記。這里要明確的是，“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”即“國(guó)資委”，只是履行出資人職責(zé)，其并非出資人。它與本級(jí)人民政府之間的關(guān)系是法律委托的關(guān)系。也就是說(shuō)，國(guó)有獨(dú)資公司的股東應(yīng)當(dāng)?shù)怯洖椤叭嗣裾�，只是�?guó)資委的章可以代替這個(gè)股東的章而已。
　　另外，需要說(shuō)明的是，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》明確的代表國(guó)家履行出資職責(zé)的只有三級(jí)人民政府，即中央、省和省轄市人民政府�？h級(jí)人民政府無(wú)國(guó)資監(jiān)管權(quán)，也就是說(shuō)，縣（區(qū)）人民政府不得以自己的名義作為出資人，當(dāng)然也就不能設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司。
　�。╛） 股份公司
　　股份有限公司原來(lái)由于實(shí)行審批制由省級(jí)以上工商局登記，在《公司法》取消股份有限公司審批后，新《條例》相應(yīng)下放了登記管轄權(quán)限。但同時(shí)考慮到股份有限公司的登記工作比較復(fù)雜，只增加了設(shè)區(qū)的市工商局可以行使股份有限公司的登記管轄權(quán)，而縣、區(qū)工商局均無(wú)股份有限公司的登記管轄權(quán)。
　　（_） 設(shè)區(qū)的市的區(qū)（分）局問題
　　新《條例》增加“設(shè)區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局”為公司登記機(jī)關(guān)。這里的“設(shè)區(qū)的市”就是我們平時(shí)所說(shuō)的“省轄市”、“地級(jí)市”，當(dāng)然，南京市雖然是副省級(jí)市，但其法律性質(zhì)仍為“設(shè)區(qū)的市”；這里的“區(qū)”是指行政區(qū)，也就是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的作為行政區(qū)劃的區(qū)，不包括各類開發(fā)區(qū)。其標(biāo)志就是有人大、政府、法院、檢察院等國(guó)家機(jī)構(gòu)。我省大多數(shù)區(qū)的工商局都叫做“分局”，也有一部分因?yàn)槭窃瓉?lái)縣改區(qū)而享受所謂縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的，所以機(jī)關(guān)名稱中就直接用的“工商局”，如蘇州的相城局，原來(lái)是吳中縣工商局，撤縣改區(qū)為相城區(qū)后，單位名稱就改成了蘇州市相城工商行政管理局。但管理模式不是法律地位。究其法律地位，仍是“設(shè)區(qū)的市工商局的分局”，原來(lái)不應(yīng)有公司登記權(quán)，現(xiàn)在才有。
　　在此，需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：區(qū)局有了登記權(quán)，但不等于有名稱權(quán)，名稱的核定權(quán)仍按《企業(yè)名稱登記管理辦法》和《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施規(guī)定》辦理。
　�。╛） 特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的工商局問題
　　在我省，還有一些特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，如蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)、江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)，以及省轄市的各類經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)，相應(yīng)地，我們也在區(qū)內(nèi)設(shè)置了工商局，有的甚至級(jí)別還較高，達(dá)到正處級(jí)。但是，這些工商局無(wú)論其名稱叫“局”也好，“分局”也好，由于其不是作為行政區(qū)劃的區(qū)，只是政府為方便功能管理而劃定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，因此，依據(jù)《條例》其均不具有法定的公司登記權(quán)限。
　�。╛） 管轄權(quán)劃分
　　新《條例》只明確劃分了國(guó)家工商總局和省局的登記管轄權(quán)限，而將市、縣、區(qū)局的登記管轄劃分權(quán)交給了省局。目前，省局已經(jīng)起草了《某省省公司登記管轄規(guī)定》，正在系統(tǒng)內(nèi)外征求意見，修改定稿后即將出臺(tái)。在這里，可以將有關(guān)原則與大家溝能一下。
　　一是登記管轄的原則是屬地管轄原則與級(jí)別管轄原則相結(jié)合。除一定類型的公司由一定級(jí)別的工商局登記外，其他公司均應(yīng)在公司住所地的縣級(jí)（包括區(qū)）工商局登記。
　　二是賦予公司更大的自主選擇權(quán)。一定類型、規(guī)模的企業(yè)可以自主選擇級(jí)別管轄，工商局不得強(qiáng)制規(guī)定。
　　三是經(jīng)與國(guó)家工商總局、省政府請(qǐng)示后，可能考慮賦予特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的工商局以公司登記權(quán)，具體登記管轄權(quán)待省局文件印發(fā)后執(zhí)行。
　　_、 法定代表人姓名
　�。╛）
　　法定代表人職務(wù)的多樣化。根據(jù)新《公司法》第七條有關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)的表述，將“法定代表人”修改為“法定代表人姓名”。新《公司法》第十三條的規(guī)定，公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任，并依法登記，也就是法定代表人不再當(dāng)然地由董事長(zhǎng)或者執(zhí)行董事?lián)�，根�?jù)公司章程的規(guī)定，經(jīng)理也可以擔(dān)任法定代表人。而且，從立法解釋來(lái)看，法定代表人仍為一人。這里需要明確一點(diǎn)，只有這些職位的正職，才能擔(dān)任法定代表人，也就是說(shuō)，副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理不是法定代表人 ……（未完，全文共5847字，當(dāng)前僅顯示2053字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公司登記注冊(cè)講稿上》）