在市關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績，進一步增強做好關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作的責任感
二、發(fā)揮各方優(yōu)勢，明確工作重點，強力推進關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作
三、全力推進，扎實工作，確保關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作取得實效
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　　各位領(lǐng)導、同志們：
　　今天，我們召開全市關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作會議，進一步貫徹落實去年9月信陽工作會議精神，研究部署下步工作，這對于進一步加強各級黨委、政府的領(lǐng)導，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成全社會共同關(guān)注農(nóng)村留守流動兒童的局面，促進農(nóng)村留守流動兒童問題的有效解決，具有重要的意義。稍后，市委常委、組織部長崔振亭要作重要講話。我先把近年來全市開展關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作的情況向大家作以通報，并就下一步的重點工作講幾點意見。
　　一、充分肯定成績，進一步增強做好關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作的責任感
　　近年來，隨著我國工業(yè)化、城市化進程和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工農(nóng)民數(shù)量的不斷增多，農(nóng)村留守流動兒童問題日益突現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有外出務(wù)工人員130萬，留在農(nóng)村或隨父母進入城市的留守流動兒童27萬余人，占農(nóng)村未成年人總數(shù)的20.8%,而且還呈增長趨勢。由于父母一方或雙方長期在外，家庭教育和父母的呵護嚴重缺失，極大地影響了留守兒童的身心健康，留守兒童不同程度地存在生活失助、學業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失保等問題，情感脆弱、自私冷漠等性格缺陷和厭學逃學、抽煙喝酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)等不良行為，嚴重影響留守兒童的健康成長。
　　農(nóng)村留守流動兒童是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的后備軍，是祖國未來的建設(shè)者，是最需要關(guān)注關(guān)愛的特殊兒童_之一。
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校、林州市河順鎮(zhèn)河順小學、內(nèi)黃縣第三試驗小學等一批農(nóng)村寄宿制學校，有效地解決了部分留守兒童的學習和生活問題。大力開展結(jié)對幫扶，組成“代理家庭”，設(shè)立“代理媽媽”，從心理、學習、生活上給予關(guān)愛幫扶，彌補農(nóng)村留守兒童的親情缺失。針對家庭條件貧困、學習成績優(yōu)良的留守流動兒童，努力向社會呼吁，積極為他們尋找資助對象，極盡所能幫助他們解決求學過程中遇到的困難。積極抓好示范點建設(shè)，目前市、縣兩級已建立或正在創(chuàng)建24所留守兒童寄宿制學校示范點、75所留守流動兒童家長學校示范點、75個留守流動兒童活動室示范點、75個標準化心理咨詢室示范點、79個留守流動兒童之家示范點。市、縣兩級專題工作組各成員單位都確定了關(guān)愛幫扶留守流動兒童工作聯(lián)系點，并開展了多種形式的幫扶活動。市委組織部向聯(lián)系點——滑縣四間房鄉(xiāng)第一初中捐贈了價值10萬元的教學設(shè)備和學習用品，市委組織部領(lǐng)導為13名困難留守兒童每人資助了600元生活費。市教育局拿出10萬元資金，用于加強聯(lián)系點——滑縣白道口鎮(zhèn)第二初中的硬件建設(shè)，有效改善了留守兒童的學習、食宿條件。市婦聯(lián)、市婦女兒童活動中心全體干部職工與聯(lián)系點——滑縣留固鎮(zhèn)程新莊村44名留守兒童結(jié)成了一對一幫扶對子，并開展了愛心捐贈活動。07年“六一”前夕，市婦聯(lián)、市文明辦、市關(guān)工委、市教育局、市文聯(lián)聯(lián)合開展了以“關(guān)愛留守兒童，構(gòu)建和諧安陽”為主題的慶“六一”系列活動，全市1400余名留守兒童參與了“給遠方父母的一封信”征文活動，通過組織獲獎的50余名留守兒童參加慶“六一”頒獎聯(lián)歡會，到市婦女兒童活動中心進行游園，到肯德基用餐，使孩子們度過了一個快樂而難忘的“六一”兒童節(jié)。今年春節(jié)前夕，市農(nóng)村留守流動兒童專題工作組在全市開展了以“親子攜手、關(guān)愛互助、愛心溝通、共迎新春”為主題的“新春送溫暖，愛心助成長”活動，市婦聯(lián)、市人口與計劃生育委員會等成員單位領(lǐng)導分別率隊深入到安陽縣銅冶鎮(zhèn)北莊村、林州市橫水鎮(zhèn)焦家灣等村看望慰問留守流動兒童，滑縣、內(nèi)黃、湯陰縣委領(lǐng)導同志率隊走訪慰問留守流動兒童，使廣大農(nóng)村留守流動兒童度過了一個快樂、祥和的春節(jié)。各縣(市、區(qū))也結(jié)合自身實際，開展了多種形式的關(guān)愛幫扶活動，為留守兒童健康成長創(chuàng)造了良好條件。2007年，全市共組織570余場留守流動兒童家教報告會，培訓基層婦聯(lián)干部和家教骨干2200余名，結(jié)對幫扶留守流動兒童18000余人。
　　在肯定成績的同時，我們還清醒地看到，我市在留守流動兒童工作中還存在一些突出問題，如關(guān)愛氛圍不夠濃厚，社會資源未能有效整合，部門優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮;工作開展不平衡，一些地方和部門對這項工作的重要性認識不足，重視不夠，投入少，工作措施不力等。這些都需要我們在今后的工作中努力加以解決。
　　二、發(fā)揮各方優(yōu)勢，明確工作重點，強力推進關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作
　　農(nóng)村留守流動兒童工作是一項重要的社會系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢，做到資源共享、協(xié)調(diào)配合、共同推進。為此，我們要著力構(gòu)建“一個工作格局”，進一步健全完善“六大關(guān)護網(wǎng)絡(luò)”，推動“五四長效機制”的落實，強力推進全市關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作。
　　(一)構(gòu)建“一個工作格局”。要構(gòu)建一個“黨委領(lǐng)導、政府主導、組織部門牽頭、婦聯(lián)協(xié)調(diào)服務(wù)、職能部門各司其職、社會各界齊抓共管”的關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作格局。各級黨委、政府要高度重視，將關(guān)愛幫扶留守流動兒童工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨建、民生工程考核體系，從政策、資金、人力等方面給予大力支持。各級黨委組織部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實做好關(guān)愛幫扶留守流動兒童的牽頭、組織工作。婦聯(lián)、共青團等社會團體要強化協(xié)調(diào)，組織動員社會各界開展各種關(guān)愛幫扶留守流動兒童活動。教育、民政等政府職能部門要結(jié)合工作職能，明確自身職責，制定工作計劃，狠抓工作落實。社會各界要積極參與關(guān)愛幫扶留守流動兒童活動，獻愛心、辦實事，形成關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長的良好氛圍，促進農(nóng)村留守流動兒童健康成長。
　　(二)健全完善“六大關(guān)護網(wǎng)絡(luò)”。在構(gòu)建“五大關(guān)護網(wǎng)絡(luò)”的基礎(chǔ)上，健全完善組織管護、學校幫護、法律保護、政府保障、社會呵護、家庭監(jiān)護的“六大關(guān)護網(wǎng)絡(luò)”。一是健全以各級黨組織為主體的組織管護網(wǎng)絡(luò)。各級黨委要將留守流動兒童工作納入基層黨組織考核內(nèi)容，積極支持各級政府及有關(guān)部門，研究出臺相關(guān)政策，建立健全監(jiān)測機制和監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和城市街道、社區(qū)基層黨組織和廣大黨員要把做好農(nóng)村留守流動兒童工作，作為黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的重要渠道,作為黨員承諾、設(shè)崗定責的重要內(nèi)容。村黨支部書記要對留守流動兒童工作負總責，支持村委會、村婦代會開展關(guān)愛幫扶活動。要充分利用農(nóng)村基層黨組織活動場所，增加適應(yīng)農(nóng)村留守流動兒童需要的服務(wù)項目。要廣泛動員廣大黨員與留守流動兒童結(jié)“對子”,縣、鄉(xiāng)機關(guān)黨員干部每人要結(jié)對幫扶1—3名農(nóng) ……（未完，全文共9435字，當前僅顯示2577字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守流動兒童工作會議上的講話》）