在全市林業(yè)局長會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2008年工作回顧
（一）打牢基礎(chǔ)，集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步向前推進(jìn)
（二）抗擊雪災(zāi)，恢復(fù)重建工作取得較好成效
（三）強(qiáng)化管理，抓好“四大”重點(diǎn)工程建設(shè)，植樹造林全面超額完成
（四）真抓實(shí)干，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破
（五）依法治林，森林資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)
二、認(rèn)清形勢，狠抓落實(shí)，推動(dòng)2009年全市林業(yè)工作大發(fā)展
（一）全面完成集體林權(quán)制度主體改革省級(jí)驗(yàn)收
（二）確保全年?duì)I造林各項(xiàng)任務(wù)的完成
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源管理，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)
（四）加強(qiáng)森林防火工作
（五）抓實(shí)林業(yè)科技、有害生物監(jiān)測、防治和檢疫工作
（六）抓住機(jī)遇，整合資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
（七）強(qiáng)化種苗執(zhí)法，規(guī)范種苗市場，提高造林質(zhì)量
（八）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保證林業(yè)建設(shè)資金安全使用
（九）強(qiáng)化宣傳工作，樹立林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的新形象
……

　　同志們：
　　新年伊始，全國林業(yè)廳局長會(huì)議、全省林業(yè)局長會(huì)議便于1月相繼召開，2月26日，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議剛結(jié)束，我們就于今天召開全市林業(yè)局長會(huì)議，目的是及時(shí)貫徹國家林業(yè)廳局長、省林業(yè)局長會(huì)議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議及今天上午鄔副市長講話的精神，總結(jié)08年全市林業(yè)工作，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我市林業(yè)奮力跨越，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面我就08年工作進(jìn)行簡要總結(jié)，對09年工作作安排部署。
　　一、2008年工作回顧
　　2008年是我市林業(yè)工作極不平凡的一年，在這一年里，我們和全國人民一起迎來了“百年奧運(yùn)”的順利舉辦，同時(shí)也經(jīng)歷了建國以來最大雪凌災(zāi)害、汶川大地震及全球金融危機(jī)的影響。全市廣大林業(yè)工作者在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的關(guān)心支持下，緊緊圍繞年初提出的工作目標(biāo)，迎難而上，共同努力，一年工作取得新的成績。
　　（一）打牢基礎(chǔ)，集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步向前推進(jìn)
　　開展集體林權(quán)制度改革，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，是對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善。我們按照“高位推動(dòng)，重心下移，打牢基礎(chǔ)”的林改工作思路，圍繞“八個(gè)強(qiáng)化”穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。全市143個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、1162個(gè)村民委員會(huì)、24028個(gè)村民小組全面鋪開了林改工作，累計(jì)投入林改工作經(jīng)費(fèi)7460.23萬元，林改穩(wěn)步有序推進(jìn)，取得了明顯成效。
　�。ǘ┛箵粞�(zāi)，恢復(fù)重建工作取得較好成效
　　08年我市遭遇的特大雪災(zāi)，林業(yè)損失嚴(yán)重，全市林業(yè)受災(zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)48億元。面對特大雪凌災(zāi)害，全市廣大林業(yè)干部職工以高度的責(zé)任感，從損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、受災(zāi)木清理、新造林地補(bǔ)植補(bǔ)造入手，開展了抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。我們一是及時(shí)抓好災(zāi)害調(diào)查與評估，做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，抽派技術(shù)骨干，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1165字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
摸清了“家底”，為我市的資源開發(fā)利用和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。在保護(hù)好現(xiàn)有資源的前提下，搞好管理和服務(wù)，積極發(fā)展野生動(dòng)物馴養(yǎng)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，批準(zhǔn)建立了20多家野生動(dòng)物馴養(yǎng)場，年產(chǎn)值數(shù)百萬元。水富銅鑼壩國家森林公園、大山包國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游、小草壩省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等森林旅游資源開發(fā)正在起步或正在洽談協(xié)商之中，建成后將為全市生態(tài)旅游發(fā)展提供更加豐富的旅游產(chǎn)品。
　　（四）真抓實(shí)干，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破
　　2008年，國家林業(yè)局副局長李育材、計(jì)資司巡視員高玉英、科技司副司長楊陳清、國家林業(yè)局駐云南專員辦專員劉東生；國家林業(yè)局退耕還林辦公室主任張鴻文、國家野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)秘書長楊百謹(jǐn)、省政協(xié)副主席、省林業(yè)廳黨組書記白成亮、省林業(yè)廳廳長陳玉侯、省林業(yè)廳副廳長張林沖、王德祥、冷華，省森林公安局局長夏留常、省森林防火指揮部專職副指揮長萬勇等廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后到我市檢查指導(dǎo)工作。在市委夜書記、市政府王市長的帶領(lǐng)下，我們到國家林業(yè)局、省林業(yè)廳匯報(bào)災(zāi)情，匯報(bào)工作，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解我市的情況，了解我們的工作。從市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)到縣區(qū)林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，都做了大量的協(xié)調(diào)工作，我們抓住機(jī)遇，通過多方努力，爭取林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目投資35,188.66萬元,比上年總投資24,568.42萬元增加了10,620.24萬元，爭取林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)多達(dá)20余項(xiàng),取得**林業(yè)生產(chǎn)投入歷史最好成績。2008年我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)快速增長，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值110506萬元，比上年82360萬元增加了28146萬元，增長了34.17%。
　　2008年全市共完成林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)66.7612萬畝，其中:竹子建設(shè)21.549萬畝，核桃28.8萬畝，花椒6.0122萬畝，膏桐4萬畝，木漆2.108萬畝，天麻菌材林4萬畝,黃柏0.292萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新突破，綠山富民初見成效，
　　（五）依法治林，森林資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)
　　1、規(guī)范資源林政管理。一是加強(qiáng)征占用林地的管理工作，依法支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，共審核上報(bào)占用征用林地項(xiàng)目16個(gè)；審核占用征用林地面積190.98公頃；收繳植被恢復(fù)費(fèi)914.65萬元；采伐林木蓄積29.29萬立方米。二是積極支持國家和地方工程建設(shè)，協(xié)調(diào)審核完成了溪洛渡、向家壩兩電站淹沒區(qū)占用征用林地的上報(bào)工作，完善了已建項(xiàng)目用地手續(xù)。三是對全市木材經(jīng)營加工單位進(jìn)行集中清理整頓，規(guī)范木材流通秩序，加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理，打擊非法經(jīng)營加工木材的行為，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。四是認(rèn)真抓好天保工程區(qū)人工商品林采伐試點(diǎn)工作。五是完成省級(jí)重點(diǎn)公益林界定工作。六是全面開展了森林資源二類調(diào)查工作。
　　2、加強(qiáng)森林公安執(zhí)法。以大力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)為契機(jī)，全面動(dòng)員，整體部署，開展了“飛鷹行動(dòng)”、“破大案、追逃犯”行動(dòng)，有力地打擊了破壞森林資源的犯罪活動(dòng)。共辦理森林三類案件546件，林區(qū)治安日趨好轉(zhuǎn)。
　　3、狠抓森林防火。落實(shí)“三線”責(zé)任制，早安排、早部署，開展“三無創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，克服了“清明”、“五一”兩個(gè)重要節(jié)日干旱無雨高溫大風(fēng)的高火險(xiǎn)天氣等各種不利因素，較好地完成了省政府下達(dá)我市的年度森林火災(zāi)控制指標(biāo)，森林防火工作取得了較好成績。。
　　4、有效防治林業(yè)有害生物。落實(shí)森防目標(biāo)管理責(zé)任制，08年我市林業(yè)有害生物發(fā)生面積為45.061萬畝，其中輕度27.86萬畝,中度15.492萬畝,重度1.709萬畝,發(fā)生率6.15%。防治面積36.08萬畝，防治率80.07% ；監(jiān)測覆蓋率100%；種苗產(chǎn)地檢疫率100%；調(diào)運(yùn)檢疫率100%。
　　一年來的工作表明，我們?nèi)嫱瓿闪?008年各項(xiàng)工作任務(wù)。雪凌災(zāi)后重建鍛煉了我們的隊(duì)伍，增強(qiáng)了處置突發(fā)事件的能力；較好地開展了集體林權(quán)制度主體改革；林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得突破性進(jìn)展；森林資源數(shù)量、質(zhì)量得到明顯提高。以上成績的取得，是全市林業(yè)部門廣大干部職工真抓實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，成績來之不易，成績更催人奮進(jìn)。
　　在取得成績的同時(shí)，還要清醒地看到我們的工作中存在的一些問題和困難，如思想解放不夠、工作創(chuàng)新不夠、林業(yè)_和機(jī)制還比較僵化，破解新形勢，解決新問題的辦法不多，保護(hù)與發(fā)展的矛盾日益突出，亂砍濫伐等林政違法行為屢禁不止，林產(chǎn)品精深加工水平低，林業(yè)改革任務(wù)艱巨，林權(quán)糾紛多，調(diào)處難度大，配套改革和國有林場改革任重道遠(yuǎn)，生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重，林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等等。對以上問題我們要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
　　二、認(rèn)清形勢，狠抓落實(shí)，推動(dòng)2009年全市林業(yè)工作大發(fā)展
　　今年是新中國成立60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵之年。全面完成今年我市林業(yè)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為建國60周年獻(xiàn)禮，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
　　當(dāng)前，我市林業(yè)發(fā)展有不少機(jī)遇。一是通過雪凌災(zāi)害，使全社會(huì)更加清楚地認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)地位和作用，認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)是國家全面發(fā)展、民族繁榮進(jìn)步、百姓安居樂業(yè)的安全屏障，增強(qiáng)了加大生態(tài)文明建設(shè)的決心和信心。二是黨的十七屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確提出繼續(xù)實(shí)施天保工程，《中央關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》為我市進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革指明了方向。三是退耕還林工程鞏固成果建設(shè)今年正式啟動(dòng)實(shí)施。四是面對金觸危機(jī)，國家采取了拉動(dòng)內(nèi)需政策，將生態(tài)建設(shè)、林業(yè)災(zāi)后重建、國有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有森工企業(yè)棚戶區(qū)改造等列為重點(diǎn)投資項(xiàng)目。國家林業(yè)局已經(jīng)加大了對天然林保護(hù)工程、重點(diǎn)防護(hù)林工程、林業(yè)“三防體系”、基礎(chǔ)設(shè)施、種苗基地、棚戶區(qū)改造等建設(shè)工程的投入力度，并將進(jìn)一步研究制定政策，支持林業(yè)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大重點(diǎn)公益林補(bǔ)償范圍，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。生態(tài)建設(shè)作為國家加大投入的重點(diǎn)，投資規(guī)模有望進(jìn)一步加大。五是近年來，省委、省政府對林業(yè)工作十分重視，確立了“生態(tài)立省環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，明確提出了“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，啟動(dòng)了“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”、“滇西北生物多樣性保護(hù)行動(dòng)”，召開了山區(qū)綜合開發(fā)現(xiàn)場會(huì)，提出了把云南建成全國重要木本油料基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，并與國家林業(yè)局簽署了《建設(shè)木本油料產(chǎn)業(yè)示 ……（未完，全文共13752字，當(dāng)前僅顯示3271字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市林業(yè)局長會(huì)議上的講話》）