在2009年全縣加強機關行政效能建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認識要再深化
一要在把握主題中強化效能建設的重要性認識
一要務
二要在認清形勢中強化效能建設的緊迫性認識
三要在優(yōu)化環(huán)境中強化效能建設的必要性認識
四要在凝神聚力中強化效能建設的主動性認識
二、重點要再強化
一要持續(xù)推進行政審批改革
二要深入推進“兩集中、兩到位”
三要配套完善政務服務體系
四要加快政務中心標準化建設
三、措施要再落實
一要完善考核體系
二要開展效能活動
三要強化效能問責
四要著力構(gòu)建長效機制
……

　　在全縣加強機關行政效能建設工作會議上的講話
　　縣委書記、縣人大常委會主任（2009年3月10日）
　　同志們：
　　在全國“兩會”召開、全縣上下加速推進災后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，縣委、縣政府召開全縣加強機關行政效能建設工作會議，意義重大。如果說，這么幾天開的會多，講的多，安排部署的多，那么，今天這個會就是要抓落實、抓逗硬、抓扎實。前面，大家觀看了暗訪錄像，聽取了縣效能辦的負責同志關于考評情況的通報和大會交流發(fā)言，應該有所感觸。海生同志對2008年全縣行政效能建設情況和2009年工作的安排部署講了很好的意見，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三點：
　　一、認識要再深化
　　通過全縣上下的共同努力，我縣的機關行政效能建設在推進職能轉(zhuǎn)變、改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得了明顯好轉(zhuǎn)，但離上級要求和群眾的期盼還有很大差距。省委省政府在2月13日召開電視電話會議，對加強機關行政效能建設再次作出了安排部署。因此，全縣各級各部門認識必須再深化、再提高。
　　一要在把握主題中強化效能建設的重要性認識
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略733字，正式會員可完整閱讀）……　
必要性認識。良好的政務環(huán)境已成為決定資金、人才、項目、技術流向的主要因素。各地發(fā)展之爭，更多地是比環(huán)境、比服務，核心是以政務環(huán)境為重點的軟環(huán)境之爭。剛才，大家都看了錄像片，一些干部上班時間進茶館打牌、喝茶，把單位當旅館、把工作當消遣，目中無紀，這些雖然是極個別現(xiàn)象，但是極大地影響了蒼溪發(fā)展，影響了蒼溪的環(huán)境，給蒼溪人民抹了黑，既對不起自己的崗位、家庭，更對不起生養(yǎng)自己的蒼山溪水；一些干部不辦實事、作風飄浮，只想家事、不想公事、更不想群眾的事，九點鐘來，十點鐘走，這樣的工作作風能為群眾辦成事嗎？一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村不留言，群眾好不容易利用趕場天辦回事，就是找不上人。管理這樣的干部，我們的局長、黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們要切切實實地拿出管用的辦法來。還有一些部門領導和干部履職不到位，遇事層層打批發(fā)，不親自研究，不親自布置，造成群眾就同一個問題老是重復上訪；清潔城鄉(xiāng)行動是省委奇葆書記抓的工程，縣上三令五申，個別單位就是無動于衷，到處臟亂差，群眾意見很大。所以，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，效能建設必須長期抓下去，縣級新聞媒體要加大宣傳力度，曝光一批典型的人和事，推動效能建設。
　　四要在凝神聚力中強化效能建設的主動性認識。我們的發(fā)展能不能夠持續(xù)推進，我們能否以開放、合作的良好姿態(tài)吸引四方創(chuàng)業(yè)者，最終根源還是在于我們以什么樣的精神狀態(tài)對待工作，對待自己所從事的事業(yè)。要爬坡、要破難、要攻堅，就要在思想上敢于突破，在精神上突出重圍，始終保持一種“等不起”的責任感，“慢不起”的危機感、“坐不住”的緊迫感，“欠不得”的使命感，以攻堅破難的闖勁、勇攀新高的沖勁和奮力爬坡的韌勁，逆勢而上，強勢而進，順勢而為。
　　二、重點要再強化
　　行政效能建設是提高黨的執(zhí)政能力、改進黨風政風行風的重要途徑。要以深入開展“效能建設落實年”活動為主線，突出重點，狠抓落實。
　　一要持續(xù)推進行政審批改革。要在精簡事項、減少環(huán)節(jié)、整合職能、創(chuàng)新形式等方面下功夫，既要大幅度減少審批事項，又要著力加以規(guī)范本文來自原創(chuàng)www.msyd.net，統(tǒng)一行政審批項目和流程。同時，要建立行政審批定期清理、公示機制，實現(xiàn)對行政審批項目動態(tài)監(jiān)督和對行政審批流程的動態(tài)優(yōu)化；建立健全行政審批事項審核論證機制和評估機制，嚴把審核關，從源頭上控制行政審批項目；加強行政審批實施的動態(tài)監(jiān)督、評估和調(diào)整等措施，不斷深化行政審批改革，為機關行政效能建設的推進奠定堅實基礎。
　　二要深入推進“兩集中、兩到位”。要通過部門行政審批職能向一個內(nèi)設機構(gòu)集中、該內(nèi)設機構(gòu)向政務服務中心集中的“兩集中”和向政務服務中心窗口授權到位、審批事項在政務服務中心窗口辦理到位的“兩到位”，理順部門之間和機關內(nèi)部的職能關系，加強協(xié)調(diào)配合，推進并聯(lián)審批改革。要根據(jù)不同行政審批事項的辦理難易程度，科學設定整體辦理時限和各環(huán)節(jié)標準辦理時限，不斷優(yōu)化審批流程，提高效率。
　　三要配套完善政務服務體系。要擴大服務范圍、拓展服務領域，盡可能地把服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的事項納入政務服務中心，盡可能地將服務范圍向基層延伸。在服務領域拓展上，要積極開展便民服務，要主動與相關部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險等納入政務服務中心。在服務范圍延伸上，要探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心、在社區(qū)建立全程代辦站，不斷完善服務功能，為群眾辦事提供方便。
　　四要加快政務中心標準化建設。政務服務中心是開展機關行政效能建設的重要載體和依托，也是黨委政府窗口形象的縮影。省上提出了爭創(chuàng)全國一流政務服務中心，我們是否也提一個“爭創(chuàng)全市一流政務服務中心”建設目標，這方面要向旺蒼縣學習。今年，要按照爭創(chuàng)一流的標準和要求，加快推進行政審批項目和流程標準化、政務服務類型和模式標準化、政務服務中心場地標準化等標準化體系的建設，把政務服務中心建設提高到 ……（未完，全文共4072字，當前僅顯示2056字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2009年全縣加強機關行政效能建設工作會議上的講話》）