在全市育齡婦女普查服務(wù)形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、育齡婦女普查服務(wù)活動的主要特點
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密
（二）工作措施實現(xiàn)了創(chuàng)新和突破
一是強化責(zé)任，實行目標(biāo)管理
二是組建縣級服務(wù)組
三是堅持完善固定普查日制度
四是實行普查服務(wù)規(guī)范化管理
五是實施重點對象跟蹤管理
六是實行上站普查和長效節(jié)育措施獎勵制度
七是實行普查服務(wù)微機(jī)化管理
八是注重優(yōu)化普查服務(wù)環(huán)境
（三）普查服務(wù)活動效果明顯
二、育齡婦女普查服務(wù)活動中存在的突出問題
一是從領(lǐng)導(dǎo)層面講，有些地方由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，影響了工作質(zhì)量
二是從工作層面講，有些地方?jīng)]有按市統(tǒng)一要求規(guī)范操作，缺乏精細(xì)化管理
三、育齡婦女普查掃尾階段需著力做好的幾項工作
（一）統(tǒng)一思想，加大力度，攻堅克難
（二）加強督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實
（三）搞好_的普查和上長效工作
一要把好登記關(guān)
二要把好資料檢查關(guān)
三要把好質(zhì)量關(guān)
四要把好避孕節(jié)育措施落實關(guān)
（四）切實加強對后進(jìn)村的計劃生育管理與服務(wù)
（五）充實技術(shù)力量，配齊配好技術(shù)服務(wù)人員
一要求
四、對城鎮(zhèn)違法生育專項治理工作的幾點要求
……

　　同志們：大家下午好！
　　這次會議是市政府決定召開的，主要任務(wù)是通報分析全市第一季度育齡婦女普查和免費服務(wù)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，推動普查服務(wù)工作深入開展。剛才，聽了晉州市、正定縣、元氏縣的經(jīng)驗介紹，我很受啟發(fā)，也希望大家結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒。志宏同志對普查服務(wù)活動做了詳細(xì)地分析，具有很強的指導(dǎo)作用。倉坤同志對城鎮(zhèn)違法生育專項清理工作進(jìn)行了安排部署，請大家認(rèn)真研究，抓好落實。下面，我講四點意見。
　　一、育齡婦女普查服務(wù)活動的主要特點
　　做好第一季度育齡婦女普查服務(wù)工作，是完成全年人口計劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是人口計生工作的重中之重。從3月1日到4月15日，我們在全市范圍內(nèi)集中開展了已婚育齡婦女普查和生殖健康免費服務(wù)活動。期間，市人口計生委各位主任帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干組成8個督導(dǎo)組，分別深入24個縣（市）、區(qū)的41個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、41個村（居）委會進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研，取得了大量第一手資料。督導(dǎo)結(jié)果和統(tǒng)計數(shù)
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，進(jìn)一步細(xì)化普查服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺了普查服務(wù)工作考核辦法，將普查服務(wù)工作納入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化軌道。五是實施重點對象跟蹤管理。鹿泉市、無極縣人口計生局下大力摸清生育懷孕和節(jié)育措施底數(shù)，對各村未普查、未上環(huán)、有外孕現(xiàn)象的已婚育齡婦女由縣級人口計生局直接掌握，并落實專人跟蹤服務(wù)管理。鹿泉市、正定縣、趙縣將外孕數(shù)量和上長效任務(wù)進(jìn)行科學(xué)測算，分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對查出的問題現(xiàn)場處理，跟蹤監(jiān)督，及時下達(dá)限期手術(shù)通知書，指定服務(wù)站或醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)，實行銷號報告制度。六是實行上站普查和長效節(jié)育措施獎勵制度。元氏縣、橋東區(qū)、藁城市制定出臺了長效節(jié)育措施獎勵辦法，對在規(guī)定時間內(nèi)采取上環(huán)、結(jié)扎等長效節(jié)育措施的育齡婦女給予一次性獎勵50—200元；對在規(guī)定時間內(nèi)采取外孕補救手術(shù)的育齡婦女給予一次性獎勵200-500元。市內(nèi)各區(qū)和新樂等部分縣（市）將普查與個人福利掛鉤，設(shè)立當(dāng)天積極上站獎，發(fā)放5—10元的誤工補貼或毛巾、洗衣粉等日用品。七是實行普查服務(wù)微機(jī)化管理。趙縣、裕華區(qū)為每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購置安裝了普查服務(wù)軟件，以微機(jī)化管理提高普查質(zhì)量。八是注重優(yōu)化普查服務(wù)環(huán)境。鹿泉市、正定縣、橋西區(qū)統(tǒng)一規(guī)范了各村（居）委會普查服務(wù)室布局，配備了婦科檢查床等必要設(shè)備，使普查服務(wù)環(huán)境更溫馨、更人性化，方便了群眾上站普查。
　　（三）普查服務(wù)活動效果明顯。普查率進(jìn)一步提高。全市一季度普查服務(wù)普查率達(dá)到99.45%，比去年同期提高了0.5個百分點。截止3月底，今年出生加上生在當(dāng)年的現(xiàn)孕與去年全年出生數(shù)相比，生孕比達(dá)到100.63%，比去年同期增加了7.26個百分點。發(fā)現(xiàn)外孕3674例，落實補救手術(shù)2546例，分別比去年同期增加1413例和924例。落實長效避孕節(jié)育措施工作力度進(jìn)一步加大。僅3月份一個月時間就落實結(jié)扎2118例，上環(huán)22207例，有效地提高了全市長效節(jié)育措施落實率。生殖健康檢查成效明顯。全市開展為育齡婦女生殖健康檢查免費服務(wù)77.8萬例，查出婦科疾病9.8萬例，乳腺疾病8.2萬例。有15.1萬例得到計生服務(wù)站的優(yōu)惠治療，發(fā)現(xiàn)了43例可疑惡性病變，已建議到上級醫(yī)院及時檢查治療。
　　二、育齡婦女普查服務(wù)活動中存在的突出問題
　　經(jīng)過大家的努力，一季度普查服務(wù)集中活動取得了明顯成效，但是還必須清醒地看到全市工作發(fā)展不平衡，工作中仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
　　一是從領(lǐng)導(dǎo)層面講，有些地方由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，影響了工作質(zhì)量�？h級滿足于開會發(fā)文，缺少深入基層調(diào)研指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)在協(xié)調(diào)相關(guān)部門、研究解決基層實際問題上工作力度小，成效不明顯；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對村級不親自督導(dǎo)調(diào)度，只是把完成任務(wù)的責(zé)任壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，計生辦壓在“四術(shù)員”、村專干，組織不嚴(yán)密，程序不規(guī)范、目標(biāo)責(zé)任難落實、普查質(zhì)量降低，工作走了過場。
　　二是從工作層面講，有些地方?jīng)]有按市統(tǒng)一要求規(guī)范操作，缺乏精細(xì)化管理。個別縣的鄉(xiāng)人口計生部門，僅靠技術(shù)服務(wù)站人員單兵作戰(zhàn)，沒有按要求把普查服務(wù)作為當(dāng)前人口計生工作的中心任務(wù)，普查服務(wù)現(xiàn)場冷清，綜合服務(wù)氛圍不濃；一些鄉(xiāng)村不按市文件要求組織實施普查服務(wù)，隨意縮小普查范圍，不認(rèn)真核查服務(wù)對象身份，登記不規(guī)范；對查出的問題不及時處理，對應(yīng)采取長效節(jié)育措施和外孕補救措施的人員缺乏跟蹤管理服務(wù)。
　　三是從普查結(jié)果看，育齡婦女上站難、外生外孕發(fā)現(xiàn)少、長效節(jié)育措施落實不到位 ……（未完，全文共5171字，當(dāng)前僅顯示1815字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市育齡婦女普查服務(wù)形勢分析會上的講話》）