副市長在全市流動人口計劃生育以房管人優(yōu)質(zhì)服務工作現(xiàn)場會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好流動人口計劃生育工作的責任感和緊迫感
二、總結(jié)經(jīng)驗，開拓進取，加快建立流動人口計劃生育管理服務新機制
（一）創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務思路
一是思想認識的轉(zhuǎn)變
二是工作理念的轉(zhuǎn)變
三是工作任務的轉(zhuǎn)變
（二）創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務機制
一是建立統(tǒng)一高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制
二是建立齊抓共管的綜合治理機制
三是建立規(guī)范到位的屬地管理機制
四是建立特色鮮明的優(yōu)質(zhì)服務機制
（三）創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務方法
一是加強流動人口落腳點管理，實現(xiàn)“以房管人”
二是加強重點部位管理，實施重點突破
三是加強信息化管理，實現(xiàn)資源共享
三、加強領導，強化措施，努力開創(chuàng)流動人口計劃生育工作新局面
一要強化領導，落實責任
二要健全機構(gòu)，配齊人員
三要加大投入，保障經(jīng)費
……

　　**副市長在全市流動人口計劃生育以房管人優(yōu)質(zhì)服務工作現(xiàn)場會上的講話
　　同志們：大家上午好！
　　這次全市流動人口計劃生育“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務”工作現(xiàn)場會，是市人口和計劃生育領導小組決定召開的一次重要會議。剛才，大家觀摩了長安區(qū)河東街道辦事處談一居委會、河紡居委會流動人口計劃生育管理工作，長安區(qū)、河東街道辦事處、裕華區(qū)、欒城縣做了典型發(fā)言，他們的做法值得大家學習借鑒，尤其是長安區(qū)把流動人口計生工作作為統(tǒng)籌解決人口問題的重要任務來抓，黨政牽頭，部門配合，上下聯(lián)動，保障投入，探索出了“以房管人、優(yōu)質(zhì)服務”的流動人口計生工作新模式，取得了明顯成效。希望各縣（市）、區(qū)認真學習借鑒。陳秀娥主任結(jié)合當前人口計生工作形勢，對我市加強計生工作特別是流動人口計劃生育管理工作提出了更高要求，希望大家結(jié)合實際，認真貫徹落實。下面我講三點意見。
　　一、認清形勢，提高認識，切實增強做好流動人口計
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略629字，正式會員可完整閱讀）……　
不到位，經(jīng)費保障不到位，致使流動人口享受不到國家規(guī)定的基本項目的計劃生育免費技術(shù)服務和有關(guān)獎勵優(yōu)惠政策，合法權(quán)益得不到有效保障。
　　我市流動人口總量到目前已達45萬。隨著“三年大變樣”目標的實現(xiàn)，石家莊市的經(jīng)濟社會將得以快速發(fā)展，實力、活力、競爭力將得以充分體現(xiàn)，開放的石家莊必將吸引更多的流動人口，計劃生育工作任務將更加艱巨。因此，全市各級各部門必須盡快將思想認識統(tǒng)一到中央《決定》精神上來，認清形勢，切實增強責任感和緊迫感，以更加務實和負責的精神，以創(chuàng)新和改革的辦法，研究解決流動人口計劃生育管理和服務中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷把這項工作抓出新成效。
　　二、總結(jié)經(jīng)驗，開拓進取，加快建立流動人口計劃生育管理服務新機制
　　新的形勢要求我們必須解放思想，更新觀念，探索建立符合時代發(fā)展和要求的流動人口計劃生育管理服務新機制。長安區(qū)等幾個單位在這方面帶了好頭。他們針對傳統(tǒng)管理方式造成的責任不明、底數(shù)不清、情況不實等問題，積極思考，大膽實踐，以“流動的人口，流不走的房屋”為切入點，探索建立了“以房管人，優(yōu)質(zhì)服務”的新機制。其核心就是鎖定流動人口“落腳點”，通過對居民小區(qū)、單位門店、集體宿舍、建筑工地等流動人口租住、租借房屋的清理，跟蹤掌握流動人口婚育信息，落實管理和服務措施。這個新機制的特點是把流動人口的“頻繁動”和租住房屋的“相對靜”對接起來，“以靜制動、動靜結(jié)合”。這個新機制的好處就是底數(shù)清晰、責任明確、管理全面、服務到位，能夠有效解決流動人口日常登記難、婚育信息掌握難、管理服務落實難等一系列難題，值得推廣。
　　當前，流動人口計劃生育管理和服務面臨的矛盾和問題很多，也很復雜。各縣（市）、區(qū)要從工作思路、工作機制、工作方法等方面進行不斷創(chuàng)新，不斷提高我市流動人口計劃生育管理服務水平。
　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務思路。做好新時期流動人口計劃生育管理服務工作，必須從和諧社會的大局出發(fā)，按照統(tǒng)籌解決人口問題的要求，盡快實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。
　　一是思想認識的轉(zhuǎn)變。流動人口為流入地經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻，為解決“三農(nóng)”問題發(fā)揮了重要作用。很多流動人口超生問題，與我們的管理和服務工作沒有跟上有直接關(guān)系。因此，流動人口計劃生育問題，不能僅從流動人口本身找原因，更多地還要從我們的管理和服務方面找差距。
　　二是工作理念的轉(zhuǎn)變。在加強管理的同時，牢固樹立服務理念，強化管理就是服務、管理和服務相統(tǒng)一的思想，把尊重和維護流動人口的合法權(quán)益置于工作的首位，把對流動人口計劃生育的各項管理措施通過為群眾提供富有吸引力的服務項目體現(xiàn)出來，寓管理于服務之中，以服務促進管理的落實。
　　三是工作任務的轉(zhuǎn)變。過去，很多地方、很多同志對流動人口計劃生育工作的認識僅僅局限在管住流動人口不超生上，把流動人口計生工作的主要任務放在了“管”上，圍繞“管”字出臺了不少措施，個別地方甚至出現(xiàn)了辦證程序復雜、侵害流動人口權(quán)益的現(xiàn)象。新時期的流動人口計生工作必須堅持以人為本，著眼于構(gòu)建和諧社會的大局，實現(xiàn)從單純的行政管理、防止“超生”向依法_、利益導向、綜合服務與管理的轉(zhuǎn)變。
　�。ǘ﹦�(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務機制。中央《決定》強調(diào)，要“建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務新_”，這一_既體現(xiàn)了管 ……（未完，全文共5027字，當前僅顯示1765字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市流動人口計劃生育以房管人優(yōu)質(zhì)服務工作現(xiàn)場會上的講話》）