農(nóng)村消費(fèi)_現(xiàn)狀、分析及建議

目錄/提綱：……
二、形成問(wèn)題的原因分析
三、對(duì)策建議
一是建立經(jīng)營(yíng)主體資格規(guī)范機(jī)制
二是建立落實(shí)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制
三是落實(shí)分類(lèi)巡查監(jiān)管機(jī)制
四是建立市場(chǎng)主體自律機(jī)制
一是要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和樹(shù)立守法守信意識(shí)，做到依法經(jīng)營(yíng)
三是組織經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，教育廣大經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村監(jiān)督員工作能力
二是建立考核制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村監(jiān)督員積極性
三是爭(zhēng)取政府支持，解決農(nóng)村監(jiān)督員隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
……

　　_.農(nóng)村消費(fèi)者_(dá)意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠。
　　當(dāng)前，農(nóng)村消費(fèi)者的法律觀(guān)念還比較淡薄，同時(shí)又受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，在自己的權(quán)益受損時(shí)，很多農(nóng)村消費(fèi)者更傾向于息事寧人，打掉牙往肚里吞，不積極尋求相關(guān)部門(mén)的幫助；農(nóng)村消費(fèi)者特別是老年消費(fèi)者，選購(gòu)商品往往只注重價(jià)格，而不太注重質(zhì)量，為了節(jié)儉，食用不安全、不衛(wèi)生的食品、藥品、保健品的情況時(shí)有發(fā)生。其次，證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，筆者在調(diào)解工作中發(fā)現(xiàn)，很多消費(fèi)糾紛就是因?yàn)闆](méi)有證據(jù)而很難順利開(kāi)展調(diào)解，如____年__月，**縣**鄉(xiāng)盛某在燃放爆竹時(shí)發(fā)生爆炸，致使左手嚴(yán)重炸傷，但由于沒(méi)有保留物證，也沒(méi)有人證，經(jīng)營(yíng)者拒不承認(rèn)，使得調(diào)解工作很難開(kāi)展。最后，由于文化水平的限制和相關(guān)法律知識(shí)的欠缺，農(nóng)村消費(fèi)者在_過(guò)程中也常處于不利地位。
　　_. 農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境堪憂(yōu)。
　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)查公布顯示，問(wèn)題商品充斥農(nóng)村市場(chǎng)，虛假?gòu)V告欺騙農(nóng)村消費(fèi)者，農(nóng)村服務(wù)環(huán)境差，使得農(nóng)村消費(fèi)者的權(quán)益比城市消費(fèi)者的權(quán)益受損機(jī)率更大。首先，農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)環(huán)境不理想，有__％的村民表示日常生活用品一般是在村上的副食店就近購(gòu)買(mǎi)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略743字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
還是空白。沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的保障，監(jiān)督員工作可能會(huì)流于形式，甚至?xí)l(fā)部分監(jiān)督員的抵觸情緒，導(dǎo)致工作積極性不高，不利于工作的深入開(kāi)展。
　　_. 消費(fèi)_力量薄弱，農(nóng)村在開(kāi)展消費(fèi)_宣傳、教育方面宣傳不夠。
　　消費(fèi)者保護(hù)組織在農(nóng)村不夠健全，各相關(guān)職能部門(mén)由于受人力、交通、信息、經(jīng)費(fèi)等條件限制，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)_力不從心，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并實(shí)施有力的監(jiān)督。例如**縣工商局**工商所編制人員__人，管轄區(qū)域有___._平方公里，轄區(qū)共有各類(lèi)企業(yè)___戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)___戶(hù)，這__人要對(duì)___._平方公里中的____個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行日常監(jiān)管，人均監(jiān)管區(qū)域__._平方公里，人均監(jiān)管經(jīng)濟(jì)戶(hù)口__._戶(hù)，除此之外，還存在著一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法主體，另外每年還有不少的階段性和臨時(shí)性的工作，還要隨時(shí)配合當(dāng)?shù)卣块T(mén)的工作，從以上的各種數(shù)據(jù)不難看出監(jiān)管工作的的繁重，使得_力量相對(duì)薄弱。
　　_.農(nóng)村居民收入及購(gòu)買(mǎi)力水平低下。
　　農(nóng)村消費(fèi)者分散低下的購(gòu)買(mǎi)力使許多新興的現(xiàn)代商業(yè)組織缺乏進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的誘動(dòng)力。另一方面，支付能力的限制也使農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)常以追求價(jià)廉為主要?jiǎng)訖C(jī)而忽略和降低對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，從而使假冒偽劣商品在農(nóng)村市場(chǎng)上得以存活，使農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益屢受侵害。在劣質(zhì)嬰兒奶粉事件中，許多家長(zhǎng)選購(gòu)劣質(zhì)奶粉的原因就是圖便宜。
　　二、形成問(wèn)題的原因分析
　　_.經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)比較差，主要表現(xiàn)在：(_)履行“三包”的意識(shí)比較差。(_)保證商品或服務(wù)質(zhì)量的意識(shí)比較差。(_)提供商品和服務(wù)真實(shí)信息的意識(shí)比較差。
　　_.消費(fèi)者缺乏科學(xué)的消費(fèi)觀(guān)，_意識(shí)不強(qiáng)。主要變現(xiàn)在：(_)消費(fèi)者_(dá)保護(hù)意識(shí)淡薄。(_)一些消費(fèi)者知識(shí)匱乏，面對(duì)各種新產(chǎn)品或高科技產(chǎn)品缺乏一定的鑒別判斷能力，極易遭受假冒偽劣商品和不合格服務(wù)的侵害。(_)消費(fèi)觀(guān)念不科學(xué)，不顧經(jīng)濟(jì)狀況互相攀比，在購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)時(shí)隨意性大。(_)消費(fèi)者舉證責(zé)任重，證據(jù)不易收集。(_)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)索要票據(jù)、“三包”卡、信譽(yù)卡等有關(guān)證據(jù)憑證的意識(shí)淡薄。(_)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的商品超出“三包”規(guī)定，失去_時(shí)效。
　　_.投訴_工作方面存在的問(wèn)題：(_)法律法規(guī)宣傳不到位，造成不少消費(fèi)者找不到_的渠道。(_)缺乏相關(guān)檢測(cè)器具和知識(shí)，在檢查工作中缺少科學(xué)檢測(cè)依據(jù)，弱化了檢查力度。(_)發(fā)揮新聞媒介和群眾監(jiān)督作用不夠。（_）開(kāi)展消費(fèi)者投訴調(diào)研活動(dòng)不深入，沒(méi)有找到消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)問(wèn)題的解決辦法。
　　三、對(duì)策建議
　　_.增加農(nóng)民收入
　　我國(guó)城鄉(xiāng)差距明顯，農(nóng)民收入的相對(duì)低下直接導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)者在選購(gòu)商品時(shí)看重商品本身的價(jià)格而非品質(zhì)，由此引起消費(fèi)者權(quán)益受到損害的案例非常之多，劣質(zhì)嬰兒奶粉事件便是集中典型。城鄉(xiāng)收入差別也正是我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不能同步的根本原因。因此，要促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力水平是最根本、也是最首要的解決之道�？梢酝ㄟ^(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、家庭工業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，方便農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等多種途徑增加農(nóng)民收入，提高可支配收入，使得農(nóng)村消費(fèi)者可以選擇質(zhì)量更好的商品，減少權(quán)益受到損害的幾率。
　　_.加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者教育
　�。╛）加強(qiáng)消保工作人員自身的教育。一方面工作人員要自強(qiáng)，要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，要熱愛(ài)自己的事業(yè)，擺正位置，滿(mǎn)腔熱情投入工作。另一方面加強(qiáng)自身建設(shè)，提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能。
　　(_)通過(guò)媒體宣傳、科技下鄉(xiāng)等方式，使農(nóng)村消費(fèi)者掌握選購(gòu)消費(fèi)品的必要技能，能夠識(shí)別和判斷過(guò)期、假冒偽劣等可能侵害消費(fèi)者權(quán)益的商品。
　　(_)通過(guò)對(duì)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和教育，使農(nóng)村消費(fèi)者知法懂法、學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益；此外，通過(guò)消費(fèi)者教育，提高廣大農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)活動(dòng)中的主動(dòng)性，增強(qiáng)科學(xué)消費(fèi)和積極_的意識(shí)。
　　_.進(jìn)一步完善農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管_機(jī)制。
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