實踐科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效及形成的共識
（一）貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效
（二）在貫徹落實科學發(fā)展觀方面形成的共識
二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在問題及原因分析
（一）不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念問題
（二）影響和制約科學發(fā)展的突出問題
（三）制約和阻礙科學發(fā)展的_機制問題
（四）群眾反映強烈的問題
（二）原因分析
三、整改措施
（一）努力方向
（二）工作思路
（三）工作打算及措施
四、加強領導班子建設的措施
（一）加強思想建設
（二）加強組織建設
（三）加強作風建設
（四）加強廉政建設
……

　　根據(jù)《**市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點實施方案》文件安排部署，我局在分析檢查階段，局領導班子在繼續(xù)深化學習調(diào)研的同時，深入開展“五查五看”、解放思想大討論活動，通過多種途徑和方式，廣泛征求了各方面的意見和建議。在認真梳理征求到的意見建議的基礎上，先后召開黨員組織生活會、專題民主生活會、群眾代表評議會、圍繞勞動和社會保障部門應該做什么以及怎么做，進行了貫徹落實科學發(fā)展觀情況檢查評議，并結(jié)合實際，對全市勞動和社會保障事業(yè)科學發(fā)展進行了全面深入的分析，經(jīng)局領導班子討論審定后，形成了市勞動和社會保障局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告如下：
　　一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效及形成的共識
　　（一）貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效
　　黨的十六大以來，在市委、市政府的領導下，我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把解決民生問題擺在勞動和社會保障工作的突出位置，加快勞動力市場建設的步伐，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位；強化勞動者技能培訓，大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，固民生之本；不斷擴大社會保險覆蓋面，增民生之福；全力維護勞動者合法權益，執(zhí)民生之盾，有效解決了人民群眾關心關注的熱點難點問題，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻，取得以下成效：
　　1、就業(yè)再就業(yè)工作扎實開展。把擴大就業(yè)減少失業(yè)提到促進穩(wěn)定和諧
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和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所濟、傷有所助、生有所補，推動建設和諧社會。在工作實踐中，就是要做到：
　　一是要堅持以人為本。要把維護人民群眾根本利益作為勞動和社會保障工作的出發(fā)點和落腳點，關注民生、保障民生，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手，不斷調(diào)查研究，在確定發(fā)展思路、落實各項政策、推進改革等方面充分考慮人的因素，處理好發(fā)展與群眾承受能力的關系，使勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展與科學發(fā)展觀的要求相適應，與廣大群眾對勞動保障的需求相適應，真正使科學發(fā)展的成果惠及人民群眾。
　　二是要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。要把勞動和社會保障工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考，去把握，進一步做好服務大局的文章，做好勞動服務提供人才保證，不斷拓寬就業(yè)范圍，提高就業(yè)質(zhì)量，培育新的就業(yè)增長點，擴大社會保險覆蓋面，增強社會保障能力，努力構(gòu)建和諧勞動關系，做到勞動保障工作同經(jīng)濟建設共同發(fā)展，勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化同步促進，社會保障同經(jīng)濟發(fā)展水平同步適應，勞動保障實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的路子就會越來越寬。
　　三是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要進一步深化認識，吃透市情，著力把握市委、市政府科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，使勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展與市情相適應，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在促進城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的同時，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題；在完善城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工和所有人群社會保障的同時，統(tǒng)籌考慮廣大農(nóng)民的社會保障，形成城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展的良好局面。
　　四是要堅持不斷改革創(chuàng)新。要進一步解放思想，探索創(chuàng)新，建立長效機制，著力破解制約和影響我市勞動和社會保障事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的難題。用足用活國家就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，破解困難人群的就業(yè)再就業(yè)難題；探索建立**市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，破解失地農(nóng)民社會保障難題；建立完善農(nóng)民工工資保障金制度，加強勞動合同簽訂，破解勞動者_難題，以改革創(chuàng)新的精神，推動勞動和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
　　五是要堅持不斷加強隊伍能力建設。要著眼于為貫徹落實科學發(fā)展觀提供人才保障，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)，提高業(yè)務經(jīng)辦能力，提高服務質(zhì)量和水平。在落實上下功夫，在作風上求轉(zhuǎn)變，在工作上創(chuàng)一流，使學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實實在在的效果，真正成為“群眾滿意工程”。
　　二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在問題及原因分析
　　近年來，**市勞動和社會保障局領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀、服務全市工作大局上取得了一定成績。但是，對照科學發(fā)展觀的要求，對照勞動保障個項目標任務這一總載體的要求來看，仍然存在一些亟待解決的問題。主要是：
　�。ㄒ唬┎贿m應、不符合科學發(fā)展的思想觀念問題
　　1、對科學發(fā)展觀的理解不深不透，不能很好的用科學發(fā)展觀的理念謀劃工作，在工作安排上科學性、預見性欠佳，工作思路與市情實際結(jié)合得不夠緊密，制定的一些政策辦法和措施還停留在宏觀層面上，針對性、操作性還不夠強。
　　2、思想不夠解放，創(chuàng)新意識不濃厚，在業(yè)務工作中重快輕好、重城輕鄉(xiāng)、重當前輕長遠、重貫徹落實輕創(chuàng)新發(fā)展。原則性有余而靈活性不足，不能創(chuàng)新性的落實文件精神。
　�。ǘ┯绊懞椭萍s科學發(fā)展的突出問題
　　1、全市就業(yè)形勢嚴峻。就業(yè)崗位不足，企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)新增勞動力不斷增多，返鄉(xiāng)農(nóng)民工逐漸增多，勞動力供大于求，勞動者技能單一或無專長無技能素質(zhì)不高，勞動者就業(yè)擇業(yè)觀念保守陳舊，不能適應就業(yè)市場的需要；促進就業(yè)再就業(yè)的政策落實還不夠到位，促進就業(yè)的政策效應還沒有充分顯現(xiàn)出來；勞動者技能培訓還停留在引導式和實用技術培訓層面，勞務轉(zhuǎn)移輸出組織化程度還不高，沒有一個拿得出、叫得響的勞務品牌。
　　2、社會保險覆蓋范圍窄，非公企業(yè)、城鄉(xiāng)居民參保率不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系還未形成。各項保險基金征繳難度加大，基金缺口不斷拉大，保發(fā)放形勢依然嚴峻，保障水平比較低。社會保險繳費、待遇領取辦理程序有待進一步簡化。
　　3、勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，行政執(zhí)法相對軟弱，政策法規(guī)宣傳不夠深入，勞動者自我_益意識不夠強。農(nóng)民工工資保障部門聯(lián)動機制尚未行成。
　�。ㄈ┲萍s和阻礙科學發(fā)展的_機制問題
　　1、隨著勞動保障事業(yè)的逐步延伸，各種硬件設備難于跟上，嚴重制約了社會保險的擴面，使國家惠民政策不能及時落實到廣大農(nóng)村居民。
　　2、國家社會保險制度不夠完善，保險政策逐步修改和出臺，致使前后參保待遇不同、覆蓋范圍不廣、各種_參保和領取待遇區(qū)別對待，群眾意見大，信訪維穩(wěn)任務繁重。
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　　1、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化 ……（未完，全文共10512字，當前僅顯示2501字，請閱讀下面提示信息。收藏《實踐科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告》）