在全市地稅工作會議上的講話-規(guī)范管理狠抓落實努力推動全市地稅工作再上新臺階

目錄/提綱：……
一、以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標，上下一心、真抓實干，xx年各項工作任務圓滿完成
（一）組織收入再創(chuàng)歷史新高
（二）征管質量和效率穩(wěn)步提升
（三）分行業(yè)、分稅種管理成效明顯
（四）稽查工作力度逐步加大
（五）系統(tǒng)行風建設水平不斷提高
（六）領導班子和干部隊伍建設繼續(xù)加強
二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，明確目標、開拓進取，扎實做好2008年各項工作
（一）嚴格組織收入原則，確保應收盡收
（二）實施科學、精細、規(guī)范管理，進一步夯實征管基礎工作
（三）以規(guī)范管理為重點，逐行業(yè)、逐稅種細化稅收管理措施
（四）以有效發(fā)揮軟件功能為重點，切實提高信息系統(tǒng)的應用水平
（五）進一步提高稅收執(zhí)法水平，大力推進依法行政、依法治稅
（六）堅持以人為本的理念，全面加強干部隊伍建設
（七）發(fā)揮稅收服務經(jīng)濟、服務納稅人的職能作用，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧
三、以黨的十七大精神為指導，加強領導、狠抓落實，確保完成全年各項工作目標
（一）抓好工作落實要加強領導，強化責任
（二）抓好工作落實要重在規(guī)范、重在夯實基礎
（三）抓好工作落實要轉變作風、提高效率
……

　　
　　規(guī)范管理狠抓落實
　　努力推動全市地稅工作再上新臺階
　　——在全市地稅工作會議上的講話
　　同志們：
　　今天這次會議的主要任務是，傳達貫徹全省地稅工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結去年以來的稅收工作情況，部署今年稅收工作任務。下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講三個方面問題。
　　一、以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標，上下一心、真抓實干，**年各項工作任務圓滿完成
　　過去的一年里，在省局和市委、市政府的正確領導下，全市各級地稅機關緊緊圍繞整體跨越和“四化兩提高”總體目標，以深入開展“規(guī)范年、創(chuàng)新年、提高年”活動為載體，鞏固基礎，突出重點，狠抓落實，大力實施稅收科學化、精細化、規(guī)范化管理，確保了全年各項稅收目標任務的圓滿完成。
　�。ㄒ唬┙M織收入再創(chuàng)歷史新高。**年，全系統(tǒng)始終堅持以組織收入為中心，以深化稅收分析工作為指導，嚴格貫徹組織收入原則，千方百計挖掘稅源潛力，最大限度地縮小應征稅款和已征稅款的差距，取得了顯著成效。全年共組織各項收入485509萬元，其中稅收收入348670萬元，占省局調整后年計劃的106.3%，占市政府年計劃的116.9%，同比增收92700萬元，增長36.22%。全年累計組織社保費收入120517萬元，圓滿完成了征繳任務。稅收收入在2004—**年已實現(xiàn)三年翻一番的基礎上，繼續(xù)保持了高速增長勢頭，收入總量已躍居全省第五位。
　�。ǘ┱鞴苜|量和效率穩(wěn)步提升。一年來，我們按照科學、規(guī)范管理的要求，結合落實稅收管理員制度，狠抓了《業(yè)務工作規(guī)程》的督導落實，深入開展稅務登記信息清理、國地稅信息比對、非正常戶和停歇業(yè)戶清理工作，堅持定
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1107字，正式會員可完整閱讀）……　
企懇談會、行風質詢會、參加“面對面”訪談等途徑，進一步密切與納稅人、與各級政府及部門的溝通聯(lián)系，并重點加強了全系統(tǒng)辦稅服務廳窗口建設，使納稅人滿意度進一步提升。市開發(fā)區(qū)局、山海關開發(fā)區(qū)局、昌黎縣局、山海關區(qū)局，由于領導重視、基礎工作做得比較扎實、到位，在民主評議行風工作中獲得了“第一名”，為市局最終獲得“優(yōu)秀單位”奠定了基礎。
　�。╊I導班子和干部隊伍建設繼續(xù)加強。為確保市局部署的各項重點工作貫徹落實到位，我們在全系統(tǒng)加大了年度重點工作考核力度，形成了“上下聯(lián)動抓落實”的工作局面，提高了各級班子的領導水平和執(zhí)政能力。在市局組織的年度考察考核中，各單位領導班子和班子成員的優(yōu)秀稱職率基本達到100%，是歷年來整體測評結果最好的一次，其中市開發(fā)區(qū)局、北戴河區(qū)局、盧龍縣局、青龍縣局班子的“實績突出率”和班子成員的“優(yōu)秀率”均為100%。同時，我們以征管_和機構設置調整為契機，進一步優(yōu)化選人用人機制，加大干部培訓和業(yè)務考試力度，深入開展文明創(chuàng)建活動，成功舉辦了全系統(tǒng)“迎奧運、創(chuàng)文明、樹形象”田徑運動會，進一步增強了干部隊伍的凝聚力和向心力，在各項工作中涌現(xiàn)出一批先進集體和個人。昌黎縣局在歷次業(yè)務考試中均取得了優(yōu)異成績；市局稽查局趙萬田同志獲“全省職業(yè)道德模范”提名獎；市局直屬一分局張剛同志在全市崗位服務標兵競賽中被授予“崗位服務能手”稱號。
　　總之，過去的一年，全市地稅工作取得了顯著成績，各項工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、穩(wěn)步推進的態(tài)勢。這是省局和市委、市政府正確領導的結果，是各級領導班子團結奮進的結果，是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結果。借此機會，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝！
　　在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前工作中存在的不足：一是基層基礎工作還有薄弱環(huán)節(jié)，有的單位執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，在非正常戶認定、定期定額戶管理、納稅輔導等方面還存在一定問題，征管質量和效率還有待進一步提高；二是部分干部業(yè)務素質不高，各崗位人員的專業(yè)技能還不能完全滿足實際工作需要，尤其是應用軟件操作技能急需加強；三是爭先創(chuàng)優(yōu)意識需要進一步增強，有的單位和個人滿足現(xiàn)狀，工作效率低、爭先意識差；四是抓落實的力度還需要進一步加大，有的單位存在對個別單項工作重視不夠、抓落實不到位的問題。這些都需要在今后的工作中認真加以改進。
　　二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，明確目標、開拓進取，扎實做好2008年各項工作
　　2008年是我們全面貫徹黨的十七大精神，努力爭創(chuàng)全國文明單位，推動地稅事業(yè)整體跨越的重要一年，做好今年各項工作意義重大。
　　綜合分析今年的經(jīng)濟稅收形勢，稅收工作面臨的總體形勢可以說是有利有弊，利大于弊。有利的方面主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是黨的十七大為稅收事業(yè)科學發(fā)展指明了方向。十七大報告特別強調要“深化財稅_改革，完善宏觀調控體系”、“實行有利于科學發(fā)展的財稅制度”等，對稅收工作提出了新的任務和要求，對于更好地發(fā)揮稅收職能作用、推動稅收事業(yè)科學發(fā)展必將產(chǎn)生重要的促進作用。二是經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢為稅收事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。從全國來看，中央經(jīng)濟工作會議提出今年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，并將在宏觀政策上作好有機調控，保持國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展態(tài)勢。從我市來看，根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議安排部署，全市將進一步解放思想、努力破解發(fā)展瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，努力建設“三個基地、一個中心”，全力打造宜居宜業(yè)宜游的新秦皇島，為稅收穩(wěn)定較快增長打下堅實基礎。三是今年有一些政策性增收因素，如全面實行車船稅代收代繳，耕地占用稅改由地稅部門征收，統(tǒng)一內外資企業(yè)房產(chǎn)稅、城建稅政策等都會帶來新的增收。四是某奧運會的舉辦，尤其是我市作為預賽分會場，必將對我市餐飲、旅游、服務、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的稅收增長產(chǎn)生積極的促進作用。
　　不利的方面主要是存在一些可能影響稅收工作的因素，主要有三點：一是國家宏觀調控政策的出臺特別是從緊的貨幣政策的出臺，對于近年來收入增長較快的行業(yè)將帶來一定影響，尤其是我市建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收比例相對較高，稅收潛在危險必然存在。同時由于銀根緊縮、貸款規(guī)模減小也會直接影響金融業(yè)營業(yè)稅增長。二是2008年是執(zhí)行新的企業(yè)所得稅法的第一年，由于稅率由33%調低到25%，再加上工資等費用稅前扣除放寬以及減免稅政策的變化，預計影響企業(yè)所得稅1.5億元。三是個人所得稅工資薪金費用扣除標準提高到2000元，預計影響個人所得稅8000萬元。另外，提高營業(yè)稅起征點，預計影響稅收500多萬元。所有這些都會對全年的稅收工作造成一定困難和壓力，需要我們在全年工作中認真加以對待。
　　綜合全市經(jīng)濟稅源形勢和我市稅收工作實際，根據(jù)全省地稅工作會議和全市經(jīng)濟工作會議的主要精神，市局黨組確定2008年全市地稅系統(tǒng)稅收工作總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞整體跨越和“四化兩提高”奮斗目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以深入開展“爭創(chuàng)全國文明單位”活動為主線，進一步推進依法治稅，優(yōu)化納稅服務，大力實施“兩規(guī)范兩提升”（即：規(guī)范稅收管理，夯實基層基礎工作；規(guī)范工作秩序，狠抓各項工作落實；提升工作質效，提升隊伍形象），以求真務實的精神，促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市和社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻。
　　圍繞這一工作思路，市局研究制定并印發(fā)了《2008年全市地稅工作要點》，各單位要認真貫徹落實。下面，就全年工作，我重點強調以下幾個方面。
　�。ㄒ唬﹪栏窠M織收入原則，確保應收盡收。2008年省局下達給我市的稅收計劃是38.8億元，比上年增長11.28%(社保費收入計劃省局將在3月份下達)，這個比例基本符合我市稅源實際。希望大家要堅定信心，迎難而上，積極采取各種有效措施，全力以赴抓好組織收入工作，確保完成全年收入任務。
　　一是要始終堅持“依法征收 ……（未完，全文共13073字，當前僅顯示3110字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市地稅工作會議上的講話-規(guī)范管理狠抓落實努力推動全市地稅工作再上新臺階》）