2008年度干部交流工作匯報材料

目錄/提綱：……
一、做法與成效
一是堅持干部交流與促進發(fā)展相結合
四是身體條件較差或年齡偏大的干部
一是通過交流優(yōu)化了領導班子的整體結構
二是通過交流促進了干部隊伍素質的提高
三是通過交流改善了領導干部的工作環(huán)境
四是通過交流促進了各項工作的發(fā)展
二、問題及成因
一是“對流”不夠順暢
二是計劃性不夠強
三是交流人員素質不夠高
四是成本相對較高
五是易產(chǎn)生“短期行為”
六是易滋生新腐敗
一是制度制定的不夠完善
二是思想認識上的偏差
三是制度執(zhí)行上不到位
四是地區(qū)、單位及崗位職能間的差異
五是管理監(jiān)督上的不落實
六是評價干部政績的機制不夠科學
三、對策和建議
一是顯性政績與隱性政績相結合
二是歷史基礎與現(xiàn)實努力相結合
三是個人貢獻與集體成果相結合
一是加強異地任職干部管理
二是加強監(jiān)督網(wǎng)絡建設
……

　　實行干部交流，是加強干部管理工作的重要措施，也是深化干部人事制度改革的一項重要內容。近年來，省地稅系統(tǒng)各級黨組十分重視干部交流工作，積極創(chuàng)新，大膽探索，各地認真總結了工作經(jīng)驗，積極探討對策思路，使干部交流機制不斷健全完善，逐步朝著“人適其事、事得其人”的方向發(fā)展。
　　一、做法與成效
　　自全系統(tǒng)實行省以下垂直管理以來，為適應建設高素質干部隊伍的需要，認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部交流工作暫行規(guī)定》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》，省局黨組不斷深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，采取多種措施，有計劃、有步驟地在機關與機關之間、機關與基層之間、經(jīng)濟發(fā)達與相對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展了干部交流，使干部在不同環(huán)境、不同崗位中得到了鍛煉和提高。特別是2008年，全省稅務所升格為副科級單位，500個所長(副科級)崗位，全部實行競聘上崗，任職期滿交流使用。我省**市稅務系統(tǒng)還實行科級以下干部
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了在一線鍛煉與提高的機會。2000年以來，省稅務局機關就先后下派6位干部到基層任職，其中一位處級干部還被省委組織部提拔為副廳級領導干部。
　　2、立足于改善，實施“互補性”交流。在實施干部交流過程中，我們注重從領導人才的多需求出發(fā)，注重領導班子的知識結構、專業(yè)結構、年齡結構和干部的性格、氣質互補性，努力使班子成員個體的屬性和功能轉化為班子集體的屬性和功能，形成良好的“協(xié)同效應”，通過實施“互補性”交流，軟班子得到了硬化，弱班子得到了強化，散班子得到了優(yōu)化。
　　3、立足于倡廉，實施“回避性”交流。重點對全省縣(市、區(qū))稅務局“一把手”實行避籍交流，對稅務所所長、政治指導員一般不得在其出生地、成長地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務所任職。同時加強了紀檢監(jiān)察部門領導干部的回避性交流；加強了對相對熱門崗位進行定期交流。有效地解決了少數(shù)干部長期在一個地方工作和生活，受人情網(wǎng)、關系網(wǎng)、裙帶網(wǎng)的束縛，甚至出現(xiàn)消極腐敗現(xiàn)象的問題，凈化了干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。實踐證明，通過回避性交流，那些被人際關系困擾的干部感到如釋重負，那些被親戚團團包圍的干部感到了“松綁”，那些在熱點崗位上容易謀私的干部則更多地感受到了組織的關心和愛護。目前，全省稅務系統(tǒng)縣(市區(qū))稅務局“一把手”基本上實現(xiàn)易地任職，新提任的設區(qū)市稅務局“一把手”和市縣區(qū)稅務局紀檢組長全部實行易地交流任職，對熱門業(yè)務部門領導進行定期交流任職。
　　4、立足于關心，實施“保護性”交流。保護性交流的對象主要有四種：一是長期工作在條件差、矛盾多的單位或部門，能夠盡力完成組織交給的各項任務的干部；二是對在工作中敢抓敢管，敢于動真碰硬，得罪人較多的干部；三是對犯過錯誤，已經(jīng)檢查改正，不宜在原地繼續(xù)任職的干部；四是身體條件較差或年齡偏大的干部。實行“保護性”交流措施，不僅對那些盡心盡責、敢抓敢管的干部在工作上肯定，也給予在工作中失誤的干部吸取教訓改進工作方法的機會，而且大大激發(fā)了干部在新的崗位上努力工作的熱情，真正應了“樹挪死，人挪活”這句老話。
　　幾年的工作實踐證明，干部交流為領導班子建設和干部隊伍管理注入了新的活力，激發(fā)了干部的工作熱情，有效地改變了干部隊伍的精神面貌，形成想干事、會干事、干成事的良好氛圍，為提升省稅務征管工作水平提供了有力的組織保證。主要表現(xiàn)在：一是通過交流優(yōu)化了領導班子的整體結構。各級稅務局領導班子的組成逐步實現(xiàn)年齡結構形成梯次，文化水平相應提高，專業(yè)特長搭配適當，性格氣質兼容互補，增強了班子的生機和活力，提高了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是通過交流促進了干部隊伍素質的提高。使交流干部能夠以飽滿的工作熱情去適應全新的工作和生活環(huán)境，以積極認真的工作態(tài)度擔負繁重的工作任務，以認真穩(wěn)妥的方法處置復雜的矛盾和問題。三是通過交流改善了領導干部的工作環(huán)境。使交流干部跳出了原有工作圈子，尤其是人情圈子的束縛和影響，更有利于開創(chuàng)工作新局面。四是通過交流促進了各項工作的發(fā)展。干部尤其是“一把手”交流后，拓展了新的發(fā)展思路，確定了新的目標任務，采取了新的工作舉措，對稅務征管工作的快速發(fā)展起到重要推動作用，初步形成了“交流一個人、帶活一班人、走活一盤棋”的局面。
　　二、問題及成因
　　有計劃有針對性地實施干部交流，有利于增強領導班子整體功能，有利于培養(yǎng)鍛煉干部和造 ……（未完，全文共5056字，當前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年度干部交流工作匯報材料》）